Cinque Stati membri dell'UE stanno negoziando la creazione di centri di rimpatrio
La Germania sta negoziando (insieme ad Austria, Danimarca, Grecia e Paesi Bassi) con il Ruanda in merito ai cosiddetti “return hub”. Lo riportano, tra gli altri, *Der Spiegel* e la rivista dell’ARD “Report Mainz”. I cinque Stati membri dell’UE collaborano già da diversi mesi per preparare accordi relativi a centri di rimpatrio al di fuori dell’UE.
Secondo quanto riportato, nei prossimi giorni alcuni rappresentanti della Germania e degli altri quattro paesi dell’UE dovrebbero recarsi in Ruanda. Lì dovrebbero tenersi ulteriori colloqui “a livello tecnico”.
Per “colloqui a livello tecnico” si intende che esperti e specialisti discutono delle condizioni pratiche, organizzative e giuridiche. Solo in seguito i decisori politici (come ministri o capi di governo) raggiungono un accordo definitivo.
Una portavoce del governo ruandese aveva in precedenza confermato l'avvio di colloqui con i paesi dell'UE in merito a un possibile accordo in materia di migrazione. Tuttavia, non è stata ancora presa alcuna decisione.
Anche il Ministero federale dell’Interno ha confermato alla rivista “Der Spiegel” che sono in corso trattative sui centri di rimpatrio. Il Ministero non ha tuttavia voluto rivelare finora con quali paesi terzi la Germania stia negoziando. Oltre al Ruanda, negli ultimi mesi sono stati citati come possibili paesi partner anche l’Uganda e la Tunisia.
Il ministro federale dell'Interno Alexander Dobrindt (CSU) aveva già dichiarato poche settimane fa che i primi accordi sugli "hub di rimpatrio " sarebbero stati possibili entro la fine del 2026.
La nuova normativa dell’UE getta le basi per la creazione di centri di rimpatrio
I centri di rimpatrio sono strettamente legati alla nuova politica europea in materia di asilo e migrazione. Da giugno 2026 è in vigore il Sistema europeo comune di asilo (SECA). Inoltre, il Parlamento europeo ha approvato nuove norme per il rimpatrio delle persone prive di titolo di soggiorno (regolamento UE sul rimpatrio).
In questo modo, l'UE introduce per la prima volta la possibilità giuridica di istituire centri di rimpatrio in paesi terzi.
Importante: il fatto che il diritto dell’UE consenta l’istituzione di centri di rimpatrio non significa che la Germania possa decidere autonomamente in quale paese istituire un centro. La Germania (e gli altri Stati membri dell’UE) necessitano a tal fine del consenso del rispettivo paese terzo. Il paese deve quindi essere disposto ad accogliere le persone interessate.
Un altro aspetto importante: l’UE impone norme rigorose ai centri di rimpatrio. Il Paese terzo deve rispettare i diritti umani internazionali e il diritto internazionale. Si applica inoltre il cosiddetto principio di non respingimento. Nessuno può essere rimpatriato in un Paese in cui rischi di subire persecuzioni, torture o altri gravi pericoli.
Cosa sono i “Return Hubs” e chi dovrebbe esservi ospitato?
I “Return Hubs” sono centri di rimpatrio previsti in paesi al di fuori dell’Unione europea. In tali strutture saranno ospitate temporaneamente le persone che non hanno diritto di soggiorno nell’UE e che devono lasciare il territorio.
A essere interessate sarebbero soprattutto le persone nei confronti delle quali è stata emessa una decisione di rimpatrio esecutiva – ad esempio perché la loro domanda di asilo è stata legittimamente respinta o dichiarata irricevibile. Potrebbero essere interessate anche le persone il cui titolo di soggiorno o visto è scaduto, è stato revocato o ritirato.
Il collocamento in un «Return Hub» dovrebbe essere preso in considerazione soprattutto nei casi in cui il rimpatrio nel Paese di origine non sia immediatamente possibile – ad esempio a causa della mancanza di documenti di viaggio, di un’identità non accertata o perché il Paese di origine non accetta di riaccogliere la persona in questione.
Dagli “Return Hubs” verrà poi organizzato il proseguimento del rimpatrio. Da lì, le persone interessate potrebbero essere trasferite nel loro Paese d’origine o – se sussistono i presupposti giuridici – in un altro Stato disposto ad accoglierle.
Secondo le norme vigenti, i minori non accompagnati non dovrebbero essere ospitati nei centri di rimpatrio. Per le famiglie con bambini, invece, non è prevista finora alcuna esclusione. Rimane inoltre da chiarire per quanto tempo le persone debbano essere ospitate in un centro di rimpatrio.
Non è stata ancora presa una decisione sui centri di smistamento in Ruanda
Al momento non è ancora certo se verrà effettivamente istituito un centro di rimpatrio in Ruanda. Secondo le ultime notizie riportate dai media, sono in corso trattative con il governo ruandese. Non è stato ancora concluso alcun accordo.
Restano ancora aperte anche molte questioni pratiche e giuridiche. Tra queste figurano, ad esempio, le modalità di organizzazione dei centri, lo status di soggiorno che verrà concesso alle persone che vi si trovano e le modalità di controllo dei loro diritti.
Finora l’unica cosa certa è che la Germania e altri Stati membri dell’UE intendono portare avanti in modo significativo i piani relativi ai centri di rimpatrio già entro quest’anno. Resta da vedere se nel 2026 verrà concluso un accordo e in quale Paese potrebbe sorgere un centro di questo tipo.
