Các trung tâm tiếp nhận người hồi hương ngoài EU: Đức đang đàm phán với quốc gia nào về việc trục xuất?

Luật mới của EU tạo nền tảng cho các trung tâm hồi hương

Các trung tâm hồi hương có mối liên hệ chặt chẽ với chính sách tị nạn và di cư mới của châu Âu. Kể từ tháng 6 năm 2026, Hệ thống Tị nạn Chung của châu Âu (GEAS) đã có hiệu lực. Bên cạnh đó, Nghị viện châu Âu đã thông qua các quy định mới về việc hồi hương những người không có quyền cư trú (Nghị định của EU về hồi hương).

Như vậy, lần đầu tiên EU đã tạo ra cơ sở pháp lý để thành lập các trung tâm tiếp nhận người hồi hương tại các quốc gia thứ ba.

Lưu ý: Việc luật pháp EU cho phép thành lập các trung tâm hồi hương không có nghĩa là Đức có thể tự quyết định quốc gia nào sẽ là nơi đặt trung tâm đó. Đức (và các quốc gia thành viên EU khác) cần phải có sự đồng ý của quốc gia thứ ba liên quan. Do đó, quốc gia đó phải sẵn sàng tiếp nhận những người liên quan.

Một điểm quan trọng nữa là: Liên minh châu Âu (EU) áp đặt các quy định nghiêm ngặt đối với các trung tâm tiếp nhận người hồi hương. Quốc gia thứ ba phải tuân thủ các quyền con người quốc tế và luật pháp quốc tế. Ngoài ra, nguyên tắc “không trục xuất” (Non-Refoulement) cũng được áp dụng. Không ai được đưa trở lại một quốc gia mà tại đó họ có nguy cơ bị bức hại, tra tấn hoặc đối mặt với bất kỳ mối nguy hiểm nghiêm trọng nào khác.

Các trung tâm tiếp nhận (Return Hubs) là gì – và những ai sẽ được bố trí ở đó?

Các trung tâm hồi hương (Return Hubs) là những trung tâm hồi hương được lên kế hoạch thành lập tại các quốc gia ngoài Liên minh Châu Âu. Nơi đây sẽ tạm thời tiếp nhận những người không có quyền cư trú tại EU và phải rời khỏi khu vực này.

Những người bị ảnh hưởng chủ yếu là những người đang phải chịu một quyết định trục xuất có hiệu lực thi hành – ví dụ như do đơn xin tị nạn của họ bị từ chối hợp pháp hoặc bị coi là không hợp lệ. Những người có giấy phép cư trú hoặc thị thực đã hết hạn, bị thu hồi hoặc bị tước bỏ cũng có thể bị ảnh hưởng.

Việc bố trí chỗ ở tại một trung tâm hồi hương (Return Hub) chủ yếu được xem xét trong trường hợp không thể trục xuất người đó về nước xuất xứ ngay lập tức – ví dụ như do thiếu giấy tờ đi lại, danh tính chưa được xác minh hoặc do nước xuất xứ từ chối nhận lại người đó.

Từ các trung tâm tiếp nhận người hồi hương, việc hồi hương tiếp theo sẽ được tổ chức. Từ đó, những người liên quan có thể được đưa về nước xuất xứ hoặc – nếu đáp ứng các điều kiện pháp lý – đến một quốc gia khác sẵn sàng tiếp nhận.

Theo các quy định hiện hành, trẻ vị thành niên không có người đi kèm không được bố trí ở các trung tâm tiếp nhận người hồi hương. Ngược lại, đối với các gia đình có trẻ em, hiện vẫn chưa có quy định nào loại trừ trường hợp này. Vấn đề thời gian người dân sẽ được bố trí ở lại trung tâm tiếp nhận người hồi hương trong bao lâu cũng vẫn chưa được làm rõ.