Pet država EU pregovara o centrima za povratak.
Njemačka (zajedno s Austrijom, Danskom, Grčkom i Nizozemskom) pregovara s Ruandom o takozvanim centrima za povratak . O tome su, između ostalih, izvijestili Der Spiegel i ARD-ov časopis "Report Mainz". Pet država članica EU već nekoliko mjeseci sarađuje na pripremi sporazuma o centrima za deportaciju izvan EU.
Prema izvještajima, predstavnici Njemačke i četiri druge zemlje EU trebali bi otputovati u Ruandu u narednim danima. Daljnji razgovori će se tamo održati "na tehničkom nivou".
Razgovori na „tehničkom nivou“ znače da stručnjaci i specijalisti razgovaraju o praktičnim, organizacijskim i pravnim uslovima. Tek tada donosioci političkih odluka (kao što su ministri ili šefovi vlada) postižu konačni dogovor.
Glasnogovornica ruandske vlade ranije je potvrdila razgovore sa zemljama EU o mogućem sporazumu o migracijama. Međutim, još nije donesena nikakva odluka.
Njemačko savezno ministarstvo unutrašnjih poslova također je potvrdilo za Der Spiegel da su u toku razgovori o centrima za povratak. Međutim, ministarstvo je do sada odbilo precizirati s kojim trećim zemljama Njemačka pregovara. Pored Ruande , Uganda i Tunis su se posljednjih mjeseci spominjali kao potencijalne partnerske zemlje.
Savezni ministar unutrašnjih poslova Alexander Dobrindt (CSU) izjavio je prije nekoliko sedmica da bi početni sporazumi o centrima za povratak bili mogući do kraja 2026. godine .
Novi zakon EU stvara osnovu za centre za povratak
Centri za povratak su usko povezani s novom evropskom politikom azila i migracija . Zajednički evropski sistem azila (CEAS) je na snazi od juna 2026. godine. Osim toga, Evropski parlament je usvojio nova pravila za povratak osoba bez prava boravka ( Uredba EU o povratku ).
Ovim se prvi put stvara pravna mogućnost da EU uspostavi centre za povratak u trećim zemljama.
Važno: Činjenica da zakon EU dozvoljava centre za povratak ne znači da Njemačka može sama odlučiti u kojoj će zemlji centar biti osnovan. Njemačkoj (i drugim državama članicama EU) potrebna je saglasnost dotične treće zemlje. Stoga ta zemlja mora biti spremna prihvatiti dotične osobe.
Također važno: EU primjenjuje stroga pravila na centre za povratak. Treća zemlja mora poštovati međunarodna ljudska prava i međunarodno pravo . Nadalje, primjenjuje se takozvani princip zabrane vraćanja . Niko ne smije biti vraćen u zemlju u kojoj se suočava s progonom, mučenjem ili drugom ozbiljnom opasnošću.
Šta su centri za povratak – i kome su namijenjeni?
Centri za povratak su planirani centri za povratak u zemljama izvan Evropske unije. Namijenjeni su privremenom smještaju osoba koje nemaju pravo ostati u EU i moraju je napustiti.
Najpogođenije bi bile osobe protiv kojih postoji izvršna odluka o povratku – na primjer, zato što je njihov zahtjev za azil zakonito odbijen ili proglašen neprihvatljivim. Osobe čija je dozvola boravka ili viza istekla, opozvana ili oduzeta također bi mogle biti pogođene.
Smještaj u Centru za povratak treba prvenstveno razmotriti kada repatrijacija u zemlju porijekla nije odmah moguća – na primjer, zbog nedostajućih putnih dokumenata, nejasnog identiteta ili zato što zemlja porijekla ne prihvata osobu nazad.
Iz centara za povratak će se organizovati dalja repatrijacija. Dotične osobe bi mogle biti odvedene odatle u svoju zemlju porijekla ili – ako su ispunjeni zakonski uslovi – u drugu zemlju koja je spremna da ih prihvati.
Prema važećim pravilima, maloljetnici bez pratnje ne smiju biti smješteni u centre za povratak. Međutim, porodice s djecom trenutno nisu isključene. Također, ostaje nejasno koliko dugo će osobe biti smještene u centru za povratak.
Centri za povratak u Ruandi još nisu određeni
Trenutno je neizvjesno hoće li se Centar za povratak zaista uspostaviti u Ruandi. Prema nedavnim medijskim izvještajima, pregovori s vladom Ruande su u toku. Još uvijek nije postignut dogovor.
Mnoga praktična i pravna pitanja ostaju bez odgovora. To uključuje, na primjer, kako će centri biti organizirani, kakav će status boravka ljudi tamo dobiti i kako će se njihova prava pratiti.
Zasad je samo jedno sigurno: Njemačka i druge države članice EU namjeravaju značajno unaprijediti planove za centre za povratak ove godine. Ostaje da se vidi hoće li se sporazum postići do 2026. godine i u kojoj zemlji bi takav centar mogao biti osnovan.
