Abolire il diritto fondamentale all’asilo
In Germania il diritto d’asilo è un diritto fondamentale (articolo 16a della Costituzione). Nel suo programma elettorale, l’AfD chiede l’abolizione di questo diritto fondamentale nella sua forma attuale. L’asilo dovrebbe invece essere trasformato in un«diritto di grazia concesso dallo Stato».In questo modo, lo Stato dovrebbe avere maggiore libertà di decidere autonomamente chi ottiene l’asilo.
Da solo, un governo dell’AfD in Sassonia-Anhalt non può attuare questa richiesta. A tal fine, occorrerebbe modificare l’articolo 16a della Costituzione tedesca. E una modifica del genere richiede una maggioranza sia nel Bundestag che nel Bundesrat.
La Sassonia-Anhalt può tuttavia lanciare un’iniziativa in tal senso nel Bundesrat. È proprio questo che l’AfD annuncia nel proprio programma elettorale.
Verificare ogni anno lo status di protezione dei rifugiati
Su questo punto, l'AfD rimane molto vaga nel proprio programma elettorale. Il partito afferma di voler adoperarsi affinché un miglioramento della situazione nel Paese d'origine comporti la perdita dello status di protezione in Germania. A tal fine, lo status di protezione di tutti i rifugiati nella Sassonia-Anhalt dovrebbe essere riesaminato una volta all'anno.
Tuttavia, già oggi è possibile procedere a una revisione o alla revoca della protezione. L'attuale normativa dell'UE stabilisce che, qualora la situazione nel paese di origine sia migliorata in modo duraturo, al punto da far venir meno i motivi di protezione, lo status di protezione può essere revocato.
In questo modo, la richiesta dell’AfD è già oggi parzialmente attuata dal diritto dell’Unione europea. L’unica novità è la richiesta di riesaminare una volta all’anno lo status di protezione di tutti i rifugiati nella Sassonia-Anhalt.
Importante: di norma, è il BAMF (Ufficio federale per l’immigrazione e i rifugiati) a valutare e decidere in merito allo status di protezione. Il governo regionale della Sassonia-Anhalt non potrebbe quindi valutare né revocare autonomamente tale status.
Revoca dello status di protezione a seguito di viaggi nel Paese di origine
Chi, nonostante lo status di protezione, si rechi nel proprio Paese d’origine, dovrebbe, secondo la posizione dell’AfD della Sassonia-Anhalt, perdere immediatamente tale protezione. Come esempi, il partito cita i viaggi in Siria, Afghanistan o Ucraina.
Tuttavia, anche in questo caso esiste già oggi una legge. Ai sensi dell’articolo 73b della legge sull’asilo (AsylG), in caso di viaggio nel Paese di origine si presume, in linea di principio, che i motivi alla base della protezione non sussistano più. Il BAMF può quindi riesaminare lo status di protezione e, se del caso, revocarlo. Esistono però delle eccezioni e ogni caso deve essere valutato singolarmente.
Abolire la protezione sussidiaria
L'AfD della Sassonia-Anhalt intende abolire la protezione sussidiaria. Tale protezione viene concessa alle persone che nel proprio Paese d'origine sono esposte a un grave pericolo, ad esempio a causa di una guerra o di una guerra civile. Per attuare questa richiesta, l'AfD intende presentare un'iniziativa al Bundesrat.
Tuttavia, la protezione sussidiaria non può essere abolita semplicemente modificando la legislazione tedesca. A partire da giugno 2026, essa sarà disciplinata da un regolamento dell’UE. Il regolamento stabilisce, a livello dell’Unione, le condizioni alle quali viene concessa la protezione sussidiaria.
La Germania o un singolo Land non possono quindi modificare o abolire la protezione sussidiaria di propria iniziativa. A tal fine sarebbero necessarie modifiche a livello dell’Unione europea.
Abrogare la legge sulla naturalizzazione del 2024
L'AfD della Sassonia-Anhalt intende impegnarsi in seno al Bundesrat per revocare la riforma sulla naturalizzazione del 2024. Inoltre, si prevede di abolire il cosiddetto “principio del luogo di nascita ”.
Per chiarire: attualmente, i figli di genitori stranieri possono ottenere la cittadinanza tedesca se nascono in Germania. Ciò è possibile, tuttavia, solo se almeno uno dei genitori risiede legalmente in Germania da cinque anni e possiede un permesso di soggiorno a tempo indeterminato. Questa possibilità è stata introdotta con la riforma della legge sulla cittadinanza del 2024.
Inoltre, il partito intende impegnarsi per l'abrogazione della legge sulla naturalizzazione del 2024. Tra le altre cose, la legge ha ridotto da otto a cinque anni il periodo di soggiorno richiesto per la naturalizzazione. Da allora è inoltre consentita la doppia cittadinanza.
La Sassonia-Anhalt non può abrogare autonomamente queste leggi. Il diritto di cittadinanza è di competenza federale. Qualsiasi modifica dovrebbe essere approvata a livello federale.
Saggio al posto del test di naturalizzazione
L’AfD della Sassonia-Anhalt intende modificare anche il test di naturalizzazione (test “Vivere in Germania”). Anziché le attuali 33 domande a risposta multipla, i richiedenti dovranno scrivere un saggio su un tema politico. In questo modo si intende verificare contemporaneamente anche la conoscenza della lingua tedesca.
Le regole relative al test di naturalizzazione sono stabilite a livello federale. La Sassonia-Anhalt non può quindi semplicemente sostituire il test attuale con un saggio. Un governo regionale dell’AfD potrebbe tuttavia adoperarsi per ottenere una modifica attraverso il Bundesrat.
Più espulsioni
Un’altra richiesta contenuta nel programma dell’AfD della Sassonia-Anhalt è una vasta campagna di espulsioni. L’AfD intende rimpatriare più rapidamente nel loro Paese d’origine le persone soggette all’obbligo di espatrio, ovvero quelle prive di diritto di soggiorno. I criminali e le persone che rappresentano un pericolo soggetti all’obbligo di espatrio dovranno essere espulsi in via prioritaria.
In materia di espulsioni, un governo regionale ha effettivamente una grande influenza. Infatti, sono i Länder e le loro autorità competenti in materia di immigrazione a essere responsabili dell’esecuzione delle espulsioni.
La Sassonia-Anhalt potrebbe quindi, ad esempio, stanziare più personale e fondi per i rimpatri, raggruppare maggiormente le procedure e trattare più rapidamente determinati casi (ad esempio, autori di reati e soggetti pericolosi).
Eliminare il reddito di cittadinanza per gli ucraini
L’AfD della Sassonia-Anhalt chiede che i rifugiati ucraini giunti in Germania dall’inizio della guerra non ricevano più, in futuro, il reddito di cittadinanza. Dovrebbero invece ricevere le prestazioni previste dalla legge sulle prestazioni per i richiedenti asilo. Tali prestazioni sono di norma inferiori. Secondo l’AfD, ciò dovrebbe anche costituire un incentivo al ritorno in patria.
Anche il governo federale sta attualmente pianificando una modifica simile. Il disegno di legge del governo federale prevede che gli ucraini entrati in Germania dopo il 1° aprile 2025 ricevano in futuro le prestazioni per i richiedenti asilo anziché il reddito di cittadinanza.
La legge del governo federale, tuttavia, non è ancora stata approvata. Uno dei motivi è la resistenza opposta dai Länder. Il Bundesrat ha espresso riserve sulla legge e pertanto non l’ha ancora approvata.
La Sassonia-Anhalt non può modificare autonomamente le prestazioni destinate agli ucraini. A tal fine è necessario modificare la normativa federale. Se l’AfD dovesse assumere la guida del governo regionale della Sassonia-Anhalt, potrebbe tuttavia sostenere nel Bundesrat il disegno di legge previsto dal governo federale.
Porre fine alla protezione per gli ucraini
La richiesta dell’AfD della Sassonia-Anhalt va ancora oltre: in futuro non si dovrebbero più riconoscere gli ucraini come rifugiati di guerra.
Per chiarire: la maggior parte dei rifugiati provenienti dall’Ucraina non è soggetta in Germania a una procedura di asilo regolare. A loro viene concessa la protezione temporanea ai sensi dell’articolo 24 della legge sul soggiorno (AufenthG). La base giuridica è costituita da una direttiva dell’UE.
Poche settimane fa l’UE ha prorogato la protezione temporanea fino al 4 marzo 2028. La Sassonia-Anhalt non può porre fine autonomamente a tale regime. Neanche la Germania può semplicemente revocare la protezione dell’UE. A tal fine, il regime dovrebbe essere modificato a livello europeo.
