Pet država EU pregovara o centrima za povratak.
Njemačka (zajedno s Austrijom, Danskom, Grčkom i Nizozemskom) pregovara s Ruandom o takozvanim centrima za povratak . O tome su, između ostalih, izvijestili Der Spiegel i časopis ARD-a "Report Mainz". Pet država članica EU već nekoliko mjeseci surađuje na pripremi sporazuma o centrima za deportaciju izvan EU.
Prema izvješćima, predstavnici Njemačke i četiriju drugih zemalja EU trebali bi otputovati u Ruandu u nadolazećim danima. Daljnji razgovori trebali bi se održati tamo "na tehničkoj razini".
Rasprave na „tehničkoj razini“ znače da stručnjaci i specijalisti razgovaraju o praktičnim, organizacijskim i pravnim uvjetima. Tek tada donositelji političkih odluka (poput ministara ili šefova vlada) postižu konačni dogovor.
Glasnogovornica ruandske vlade prethodno je potvrdila razgovore sa zemljama EU o mogućem sporazumu o migracijama. Međutim, još nije donesena nikakva odluka.
Njemačko savezno ministarstvo unutarnjih poslova također je potvrdilo Der Spiegelu da su u tijeku razgovori o centrima za povratak. Međutim, ministarstvo je zasad odbilo precizirati s kojim trećim zemljama Njemačka pregovara. Osim Ruande , Uganda i Tunis su se posljednjih mjeseci spominjali kao potencijalne partnerske zemlje.
Savezni ministar unutarnjih poslova Alexander Dobrindt (CSU) izjavio je prije nekoliko tjedana da bi početni sporazumi o centrima za povratak bili mogući do kraja 2026. godine .
Novi zakon EU-a stvara osnovu za centre za povratak
Centri za povratak usko su povezani s novom europskom politikom azila i migracija . Zajednički europski sustav azila (CEAS) na snazi je od lipnja 2026. Osim toga, Europski parlament usvojio je nova pravila za povratak osoba bez prava boravka ( Uredba EU o povratku ).
Time se prvi put stvara pravna mogućnost da EU uspostavi centre za povratak u trećim zemljama.
Važno: Činjenica da zakon EU-a dopušta centre za povratak ne znači da Njemačka može sama odlučiti u kojoj će se zemlji centar osnovati. Njemačka (i druge države članice EU-a) trebaju suglasnost dotične treće zemlje. Stoga zemlja mora biti spremna prihvatiti dotične osobe.
Također važno: EU primjenjuje stroga pravila na centre za povratak. Treća zemlja mora poštivati međunarodna ljudska prava i međunarodno pravo . Nadalje, primjenjuje se takozvano načelo zabrane vraćanja . Nitko ne smije biti vraćen u zemlju u kojoj se suočava s progonom, mučenjem ili drugom ozbiljnom opasnošću.
Što su centri za povratak – i kome su namijenjeni?
Centri za povratak su planirani centri za povratak u zemljama izvan Europske unije. Namijenjeni su privremenom smještaju osoba koje nemaju pravo ostati u EU i moraju je napustiti.
Najpogođenije bi bile osobe protiv kojih postoji izvršna odluka o povratku - na primjer, zato što je njihov zahtjev za azil zakonito odbijen ili proglašen nedopuštenim. Pogođene bi mogle biti i osobe čija je dozvola boravka ili viza istekla, opozvana ili oduzeta.
Smještaj u Centru za povratak treba razmotriti prvenstveno kada repatrijacija u zemlju podrijetla nije odmah moguća - na primjer zbog nedostajućih putnih dokumenata, nejasnog identiteta ili zato što zemlja podrijetla ne prihvaća osobu natrag.
Iz centara za povratak organizirat će se daljnja repatrijacija. Dotične osobe mogle bi se od tamo odvesti u svoju zemlju podrijetla ili – ako su ispunjeni zakonski uvjeti – u drugu zemlju koja ih je spremna prihvatiti.
Prema važećim pravilima, maloljetnici bez pratnje ne smiju se smještati u centre za povratak. Obitelji s djecom, međutim, trenutno nisu isključene. Također ostaje nejasno koliko dugo će osobe biti smještene u centru za povratak.
Čvorišta za povratak u Ruandi još nisu određena
Hoće li se u Ruandi doista uspostaviti Centar za povratak trenutno je neizvjesno. Prema nedavnim izvješćima medija, pregovori s ruandskom vladom su u tijeku. Još nije postignut dogovor.
Mnoga praktična i pravna pitanja ostaju bez odgovora. To uključuje, na primjer, kako će centri biti organizirani, kakav će status boravka ljudi tamo dobiti i kako će se pratiti njihova prava.
Zasad je samo jedno sigurno: Njemačka i ostale države članice EU namjeravaju značajno unaprijediti planove za centre za povratak ove godine. Ostaje za vidjeti hoće li se do 2026. postići dogovor i u kojoj bi se zemlji takav centar mogao osnovati.
