Cinci state membre ale UE poartă negocieri privind centrele de returnare
Germania poartă negocieri (împreună cu Austria, Danemarca, Grecia și Țările de Jos) cu Rwanda privind așa-numitele „centre de returnare”. Acest lucru este relatat, printre altele, de Der Spiegel și de revista ARD „Report Mainz”. Cele cinci state membre ale UE colaborează deja de câteva luni pentru a pregăti acorduri privind centrele de expulzare situate în afara UE.
Conform informațiilor, reprezentanți din Germania și din celelalte patru țări ale UE ar urma să se deplaseze în Rwanda în următoarele zile. Acolo ar urma să aibă loc noi discuții „la nivel tehnic”.
Discuțiile la „nivel tehnic” înseamnă că experții și specialiștii discută despre condițiile practice, organizatorice și juridice. Abia după aceea, factorii de decizie politici (cum ar fi miniștrii sau șefii de guvern) ajung la un acord definitiv.
O purtătoare de cuvânt a guvernului ruandez confirmase anterior că au avut loc discuții cu țările UE privind un eventual acord în domeniul migrației. Totuși, până în prezent nu s-a luat încă nicio decizie.
Și Ministerul Federal de Interne a confirmat pentru revista „Der Spiegel” că au loc discuții privind centrele de returnare. Totuși, ministerul nu a dorit să dezvăluie până în prezent cu ce țări terțe negociază Germania. Pe lângă Rwanda, în ultimele luni au fost menționate ca posibile țări partenere și Uganda și Tunisia.
Ministrul federal al Internelor, Alexander Dobrindt (CSU), a declarat încă de acum câteva săptămâni că primele acorduri privind centrele de returnare ar putea fi încheiate până la sfârșitul anului 2026.
Noua legislație a UE creează baza pentru centrele de returnare
Centrele de returnare sunt strâns legate de noua politică europeană în materie de azil și migrație. Din iunie 2026 va intra în vigoare Sistemul european comun de azil (SEAA). În plus, Parlamentul European a adoptat noi norme privind returnarea persoanelor fără drept de ședere (Regulamentul UE privind returnarea).
Astfel, UE creează pentru prima dată posibilitatea juridică de a înființa centre de returnare în țări terțe.
Important: Faptul că legislația UE permite înființarea de centre de returnare nu înseamnă că Germania poate decide singură în ce țară va fi înființat un astfel de centru. Germania (și alte state membre ale UE) au nevoie, în acest sens, de acordul țării terțe respective. Prin urmare, țara respectivă trebuie să fie dispusă să primească persoanele în cauză.
De asemenea, este important de menționat că UE impune reguli stricte în ceea ce privește centrele de returnare. Țara terță trebuie să respecte drepturile internaționale ale omului și dreptul internațional. În plus, se aplică așa-numitul principiu al nereturnării. Nimeni nu poate fi trimis într-o țară în care ar fi expus la persecuție, tortură sau la un alt pericol grav.
Ce sunt centrele de returnare – și cine urmează să fie cazat acolo?
Centrele de returnare sunt centre de returnare planificate în țări din afara Uniunii Europene. Acestea sunt destinate găzduirii temporare a persoanelor care nu au drept de ședere în UE și care trebuie să părăsească teritoriul acesteia.
Ar fi afectate în primul rând persoanele împotriva cărora există o hotărâre de returnare executorie – de exemplu, deoarece cererea lor de azil a fost respinsă în mod legal sau a fost considerată inadmisibilă. De asemenea, ar putea fi afectate și persoanele ale căror titluri de ședere sau vize au expirat, au fost retrase sau le-au fost revocate.
Cazarea într-un centru de returnare ar trebui luată în considerare în special atunci când repatrierea în țara de origine nu este posibilă imediat – de exemplu, din cauza lipsei documentelor de călătorie, a unei identități neclare sau pentru că țara de origine nu acceptă repatrierea persoanei în cauză.
Din centrele de returnare se va organiza apoi continuarea procesului de returnare. Persoanele în cauză ar putea fi transportate de acolo în țara lor de origine sau – dacă sunt îndeplinite condițiile legale – într-un alt stat dispus să le primească.
Conform normelor actuale, minorii neînsoțiți nu ar trebui cazați în centrele de returnare. În schimb, pentru familiile cu copii nu este prevăzută până în prezent nicio excepție. De asemenea, rămâne neclar cât timp vor fi cazați oamenii într-un centru de returnare.
Încă nu s-a luat o decizie cu privire la centrele de distribuție din Rwanda
În prezent nu se știe încă dacă se va înființa efectiv un centru de returnare în Rwanda. Conform ultimelor informații din presă, sunt în curs negocieri cu guvernul rwandez. Nu s-a încheiat încă niciun acord.
De asemenea, multe aspecte practice și juridice rămân încă nerezolvate. Printre acestea se numără, de exemplu, modul în care vor fi organizate centrele, ce statut de ședere vor primi persoanele aflate acolo și cum vor fi verificate drepturile lor.
Până în prezent, singurul lucru cert este că Germania și alte state membre ale UE doresc să accelereze semnificativ planurile privind centrele de returnare încă din acest an. Rămâne de văzut dacă se va încheia un acord încă în 2026 și în ce țară ar putea fi înființat un astfel de centru.
