الأربعاء، 8 أكتوبر: نهاية التجنيس التوربيني؟
يوم الأربعاء (من الساعة 16:30)، سيبت البوندستاغ (البرلمان الألماني) في تعديل قانون الجنسية بعد نقاش يستمر حوالي 30 دقيقة. يهدف مشروع قانون الحكومة الفيدرالية إلى إلغاء خيار التجنيس بعد ثلاث سنوات فقط - ما يسمى بالتجنيس التوربيني.
للتوضيح: حتى الآن، كان التجنيس ممكنًا في حالات استثنائية بعد ثلاث سنوات فقط - على سبيل المثال، في حالة المهارات اللغوية الجيدة بشكل خاص على المستوى C1 والإنجازات البارزة في الاندماج. في المستقبل، سيتم تطبيق فترة إقامة لا تقل عن خمس سنوات للحصول على الجنسية.
وتبرر الحكومة هذه الخطوة بالقول إن الاندماج المستدام يستغرق وقتًا وأن التجنيس يجب أن يرتبط بفترة إقامة أطول.
وتوصي لجنة الشؤون الداخلية باعتماد القانون. ومن المؤكد أنه سيتم إلغاء التجنيس التوربيني.
التجنيس على الرغم من بدل المواطنة؟
وفي الوقت نفسه، سيتم طرح اقتراح من المجموعة البرلمانية لحزب اليسار للتصويت. ويدعو الحزب إلى إتاحة التجنيس بغض النظر عن الدخل. كما يجب أن يكون الأشخاص الذين يعتمدون على الإعانات الاجتماعية (دون أي خطأ من جانبهم) - مثل الأشخاص ذوي الإعاقة أو مقدمي الرعاية أو الآباء الوحيدين - قادرين على التجنيس.
للتوضيح: في الوقت الحالي، أحد المتطلبات الأساسية للتجنس هو أن تكون قادرًا على إعالة نفسك بشكل مستقل (بدون إعانات اجتماعية مثل بدل المواطنين). وهذا يعني أن أي شخص يتلقى إعانة مواطن لا يحق له بشكل عام الحصول على جواز سفر ألماني. يمكن أن يغير اقتراح حزب اليسار هذا الأمر.
وقد أوصت لجنة الشؤون الداخلية برفض هذا الاقتراح. ويعتبر من غير المرجح أن يتم اعتماد الاقتراح في البوندستاغ.
الخميس، 9 أكتوبر: تنفيذ إصلاحات الاتحاد الأوروبي في مجال اللجوء (CEAS)
يناقش البوندستاغ يوم الخميس (من الساعة 9:00 صباحًا) إصلاح نظام اللجوء الأوروبي المشترك (CEAS). هناك مشروعا قانونين على جدول الأعمال: قانون تكييف نظام اللجوء الأوروبي المشترك وقانون متابعة تكييف نظام اللجوء الأوروبي المشترك.
- القانون المعدل لقانون الهجرة واللجوء: يتعلق هذا القانون بتغييرات في قانون اللجوء والإقامة. والهدف منه هو تحسين إدارة الهجرة ووضع إجراءات واضحة وفي الوقت نفسه ضمان المعايير الإنسانية.
- قانون متابعة تكييف القانون العام للمساواة بين الجنسين: يعمل مشروع القانون هذا في المقام الأول على تكييف السجل المركزي للأجانب والقوانين الأخرى مع لوائح الاتحاد الأوروبي الجديدة.
ستتم مناقشة مشروعي القانونين في القراءة الأولى ومن ثم إحالتهما إلى اللجان المختصة. يهدف القانونان إلى تكييف القانون الوطني مع لوائح الاتحاد الأوروبي الجديدة، التي ستطبق اعتبارًا من عام 2026، في مرحلة مبكرة.
هذا ما ينص عليه إصلاح نظام المحاسبة البيئية والاقتصادية العالمية بالفعل
يتألف إصلاح نظام المحاسبة البيئية والأمنية الأوروبية من توجيه وعشر لوائح للاتحاد الأوروبي، وتعتزم ألمانيا اعتمادها إلى حد كبير. ومن المقرر اتخاذ التدابير التالية، من بين تدابير أخرى:
- إجراءات اللجوء والحدود: يتم فحص طلبات اللجوء المقدمة من الأشخاص الذين يصلون إلى ألمانيا بالطائرة أو السفينة عبر الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي مباشرة في المطار أو الميناء. إذا لم تُمنح الحماية، يتبع ذلك إجراء الإعادة الذي ينبغي أن يتيح الإعادة إلى بلد المنشأ أو بلد ثالث في غضون اثني عشر أسبوعًا.
- الفحص و EURODAC: يتم فحص جميع طالبي اللجوء الذين يدخلون بطريقة غير نظامية في غضون أيام قليلة - بما في ذلك فحص الهوية والفحص الصحي والأمني وجمع البيانات البيومترية. يتم تخزين هذه البيانات في قاعدة بيانات EURODAC، والتي يمكن لجميع دول الاتحاد الأوروبي الوصول إليها.
- البلدان الثالثة الآمنة: ستتمكن الحكومة الاتحادية في المستقبل من تحديد البلدان المصنفة "آمنة" بمرسوم. ومن المفترض أن يتيح ذلك تسريع إجراءات اللجوء والعودة. تقل فرص منح اللجوء للأشخاص القادمين من بلدان المنشأ المصنفة على أنها آمنة.
- آلية التضامن: يجب أن تتلقى دول الاتحاد الأوروبي التي تضررت بشدة من الهجرة الدعم من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى - عن طريق استقبال اللاجئين أو المساهمات المالية أو غيرها من التدابير.
- حرية التنقل والاحتجاز: إذا تم انتهاك متطلبات اللجوء أو كان هناك خطر الفرار، فقد يتم تقييد حرية التنقل أو الأمر بالاحتجاز - دائمًا على أساس كل حالة على حدة.
- تخفيضات في الاستحقاقات: يجب على أي شخص ينتهك القواعد في مراكز الإقامة أو يتجاهل التزامات الإبلاغ أن يتوقع تخفيضات في المزايا.
- الوصول إلى سوق العمل: يجب أن يُسمح لطالبي اللجوء بالعمل بعد ستة أشهر على الأكثر - وعادةً ما يكون ذلك بعد ثلاثة أشهر.
- مراكز الهجرة الثانوية: يتم إيواء الأشخاص الذين حصلوا بالفعل على الحماية في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي هنا. ويمكن إعادتهم مباشرة من هذه المراكز.
- تشديد التزامات الإقامة والتسجيل: تُمنح السلطات المزيد من الفرص لإلزام طالبي اللجوء بالإقامة والتسجيل.
- توسيع نطاق عمليات التفتيش في المطارات: سيتم في المستقبل التحقق بشكل أكثر تواترًا مما إذا كان من الممكن بالفعل تنفيذ إجراءات اللجوء في منطقة العبور - أي قبل الدخول.
- تيسير ترحيل مرتكبي الجرائم الجنسية: سيتم تخفيض العقبات القانونية للترحيل في مثل هذه الحالات.
الخميس، 9 أكتوبر: اقتراح حزب البديل من أجل ألمانيا "تحول الهجرة"
كما ستتم مناقشة اقتراح مقدم من الكتلة البرلمانية لحزب البديل من أجل ألمانيا للمرة الأولى يوم الخميس (من الساعة 12:30 ظهرًا). وتحت عنوان "تنفيذ التحول في الهجرة فيما يتعلق بسوريا - وقف قبول المزيد من اللاجئين وتشجيع العودة إلى سوريا التي تم تحريرها من نظام الأسد"، يدعو الحزب إلى وقف قبول اللاجئين السوريين وتشجيع العودة إلى البلاد.
وبعد مناقشة استمرت لمدة ساعة، سيتم إحالة هذا الاقتراح أيضًا إلى اللجان.
الخاتمة
يحدد الأسبوع القادم من الجلسات في البوندستاغ أولويات واضحة في سياسة الهجرة والاندماج. ومع الإلغاء المزمع لإلغاء التجنيس التوربيني، سيصبح الطريق إلى الجنسية الألمانية أطول مرة أخرى.
كما يمكن أن يُحدث قانون تكييف قانون CEAS تغييرات كبيرة في إجراءات اللجوء، وسيكون له تأثير على مجال المناورة الألماني داخل الاتحاد الأوروبي. وستتضح تفاصيل هذه التغييرات في مناقشات اللجنة القادمة.
من المرجح أن يكون اقتراح حزب البديل من أجل ألمانيا بشأن "تحول الهجرة فيما يتعلق بسوريا" رمزيًا في المقام الأول، ولكن سيتم مناقشته بشكل مثير للجدل في اللجان.
