Miércoles 8 de octubre: ¿El fin de la turbo naturalización?
El miércoles (a partir de las 16:30), el Bundestag decidirá sobre una enmienda a la Ley de Ciudadanía tras un debate de unos 30 minutos. El proyecto de ley del Gobierno federal pretende eliminar la opción de naturalización tras solo tres años, la llamada turbo naturalización.
Para explicarlo: hasta ahora, la naturalización era posible en casos excepcionales después de sólo tres años, por ejemplo, en caso de conocimientos lingüísticos especialmente buenos de nivel C1 y logros destacados en materia de integración. En el futuro, se aplicará un periodo mínimo de residencia de cinco años para la naturalización.
El Gobierno justifica la medida afirmando que la integración sostenible lleva tiempo y que la naturalización debe vincularse a un periodo de residencia más largo.
La Comisión de Asuntos de Interior recomienda la aprobación de la ley. Se considera seguro que se suprimirá la turbo naturalización.
¿Naturalización a pesar del subsidio de ciudadanía?
Al mismo tiempo, se someterá a votación una moción del grupo parlamentario del Partido de Izquierda. El partido pide que la naturalización sea posible con independencia de los ingresos. Las personas que dependen de prestaciones sociales (sin tener culpa de ello), como los discapacitados, los cuidadores o las familias monoparentales, también deberían poder naturalizarse.
Para explicarlo: Actualmente, uno de los requisitos básicos para la naturalización es poder mantenerse de forma independiente (sin prestaciones sociales como el subsidio de ciudadanía). Esto significa que, por lo general, quien recibe un subsidio de ciudadanía no tiene derecho a un pasaporte alemán. La propuesta del Partido de Izquierda podría cambiar esta situación.
La Comisión de Asuntos de Interior ha recomendado que se rechace esta moción. Se considera poco probable que la moción sea aprobada en el Bundestag.
Jueves 9 de octubre: Aplicación de la reforma de la política de asilo de la UE (SECA)
El jueves (a partir de las 9.00 horas), el Bundestag debatirá la reforma del Sistema Europeo Común de Asilo (SECA). En el orden del día figuran dos proyectos de ley: la Ley de Adaptación del Sistema Europeo Común de Asilo y la Ley de Seguimiento de la Adaptación del Sistema Europeo Común de Asilo.
- Ley de Enmienda del GEAS: se trata de cambios en la legislación sobre asilo y residencia. El objetivo es gestionar mejor la migración, crear procedimientos claros y, al mismo tiempo, garantizar las normas humanitarias.
- Ley de Seguimiento de la Adaptación al GEAS: Este proyecto adapta principalmente el Registro Central de Extranjeros y otras leyes a la nueva normativa de la UE.
Ambos proyectos de ley se debatirán en primera lectura y luego se remitirán a las comisiones competentes. Las leyes pretenden adaptar en una fase temprana la legislación nacional a la nueva normativa de la UE, que se aplicará a partir de 2026.
Esto es lo que prevé realmente la reforma del GEAS
La reforma del SECA comprende una directiva y diez reglamentos de la UE, que Alemania se propone adoptar en gran medida. Se prevén, entre otras, las siguientes medidas:
- Procedimientos de asilo y fronterizos: Las solicitudes de asilo de personas que llegan a Alemania por avión o barco a través de una frontera exterior de la UE deben examinarse directamente en el aeropuerto o puerto. Si no se concede la protección, sigue un procedimiento de retorno que debe permitir la repatriación al país de origen o a un tercer país en un plazo de doce semanas.
- Control y EURODAC: Todos los solicitantes de asilo entrados irregularmente deben ser controlados en pocos días, lo que incluye un control de identidad, un control sanitario y de seguridad y la recogida de datos biométricos. Estos datos se almacenan en la base de datos EURODAC, a la que tienen acceso todos los Estados de la UE.
- Terceros países seguros: En el futuro, el gobierno federal podrá determinar por decreto qué países se consideran "seguros". Esto permitirá agilizar los procedimientos de asilo y retorno. Las personas procedentes de países de origen clasificados como seguros tienen menos posibilidades de que se les conceda asilo.
- Mecanismo de solidaridad: los países de la UE que se vean gravemente afectados por la inmigración deben recibir ayuda de otros países de la UE: acogida de refugiados, contribuciones financieras u otras medidas.
- Libertad de circulación y detención: Si se infringen los requisitos de asilo o existe riesgo de fuga, puede restringirse la libertad de circulación u ordenarse la detención, siempre en función de cada caso.
- Reducciones de prestaciones: Quien infrinja las normas en los centros de acogida o haga caso omiso de las obligaciones de notificación debe esperar recortes en las prestaciones.
- Acceso al mercado laboral: Los solicitantes de asilo deben poder trabajar como muy tarde a los seis meses, normalmente a los tres.
- Centros de migración secundarios: aquí se alojan las personas que ya han recibido protección en otro país de la UE. Pueden ser devueltas directamente desde estos centros.
- Obligaciones de residencia y registro más estrictas: Las autoridades tienen más posibilidades de obligar a los solicitantes de asilo a residir y registrarse.
- Ampliación de los controles en los aeropuertos: en el futuro se comprobará con más frecuencia si los procedimientos de asilo pueden realizarse ya en la zona de tránsito, es decir, antes de la entrada.
- Facilitar la expulsión de delincuentes sexuales: se van a reducir los obstáculos legales para la expulsión en estos casos.
Jueves 9 de octubre: moción de la AfD "Giro migratorio".
El jueves también se debatirá por primera vez (a partir de las 12.30 horas) una moción del grupo parlamentario de la AfD. Bajo el título "Implementar el giro migratorio con respecto a Siria: detener más admisiones y promover el retorno a Siria, liberada del régimen de Assad", el partido pide que se detenga la admisión de refugiados sirios y se promueva la repatriación al país.
Tras una hora de debate, esta moción también se remitirá a las comisiones.
Conclusión
La próxima semana de sesiones en el Bundestag establece claras prioridades en política de migración e integración. Con la supresión prevista de la turbo naturalización, el camino hacia la ciudadanía alemana volverá a ser más largo.
La ley de adaptación del SECA también podría introducir cambios significativos en el procedimiento de asilo y repercutir en el margen de maniobra de Alemania dentro de la UE. Los detalles de estos cambios quedarán claros en los próximos debates en comisión.
Es probable que la moción de la AfD sobre el "giro migratorio con respecto a Siria" sea sobre todo simbólica, pero se debatirá con polémica en las comisiones.
