أكبر كتلة في البرلمان الأوروبي تطالب بقواعد أكثر صرامة في مجال اللجوء
يُعد حزب الشعب الأوروبي (EVP) أكبر كتلة برلمانية في البرلمان الأوروبي. وتضم هذه الكتلة أيضًا حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي (CDU/CSU)، الذي يشكل جزءًا من الحكومة الفيدرالية في ألمانيا. وقد اعتمد حزب الشعب الأوروبي، خلال اجتماع عُقد في فيينا، ورقة مواقف تدعو إلى تشديد سياسة اللجوء الأوروبية بشكل أكبر.
وفقًا لتقارير عدة وسائل إعلامية، من بينها «بيلد» و«فيلت» و«فوكوس أونلاين»، يُفترض أنه وفقًا لرؤية الحزب الشعبي الأوروبي (EVP)، سيصبح من الأسهل في المستقبل رفض دخول طالبي الحماية عند الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. ومن المقرر أن يكون ذلك ممكنًا بشكل خاص عندما يرغبون في دخول الاتحاد الأوروبي قادمين من دولة ثالثة آمنة. ويُقصد بذلك الدول التي يرى الاتحاد الأوروبي أن طالبي الحماية فيها آمنون بالفعل أو يمكنهم الحصول على الحماية فيها.
يطالب حزب الشعب الأوروبي (EVP) بأن تُمنح الدول الأعضاء في مثل هذه الحالات حقاً صريحاً في رفض الطلبات. وحتى الآن، ينص القانون على أن كل من يتقدم بطلب لجوء في الاتحاد الأوروبي يحق له الخضوع لإجراءات اللجوء. وهذا هو بالضبط النظام الذي يرغب حزب الشعب الأوروبي في مراجعته وتعديله.
هل ينبغي إلغاء الحماية التكميلية؟
وهناك نقطة مهمة أخرى تتعلق بالحماية التكميلية. ويُمنح هذا الوضع الحمائي للأشخاص الذين لا يُعترف بهم كلاجئين بموجب اتفاقية جنيف للاجئين، ولكنهم مع ذلك يواجهون خطر التعرض لأذى جسيم في حال عودتهم إلى بلدهم الأصلي — على سبيل المثال بسبب الحرب أو التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية.
وفقًا لبيانات السجل المركزي للأجانب (AZR) ، يعيش في ألمانيا حاليًا حوالي 373,000 شخص يتمتعون بالحماية التكميلية. وغالبًا ما يكونون من سوريا أو أفغانستان أو العراق.
وفقًا لتقارير إعلامية، تعتزم حزب الشعب الأوروبي (EVP) إجراء دراسة حول إمكانية إلغاء الحماية التكميلية. ويقول مؤيدو هذا الإجراء إن الحماية التكميلية كانت مخصصة في الأصل لحالات الأزمات المؤقتة. لكنها تؤدي اليوم في كثير من الأحيان إلى بقاء الأشخاص بشكل دائم في الاتحاد الأوروبي، على الرغم من تحسن الأوضاع في بلدانهم الأصلية في الوقت الحالي.
كما أن أجزاءً من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي (CDU/CSU) تتبنى هذا الموقف. وقال مانفريد ويبر (CSU) ، رئيس كتلة الحزب الشعبي الأوروبي (EVP)، لصحيفة «بيلد» إنه يرى أن على المواطنين السوريين الذين يتمتعون بالحماية التكميلية، على وجه الخصوص، واجب المساعدة في إعادة إعمار وطنهم. وفي الوقت نفسه، شدد على أن مطالب الحزب الشعبي الأوروبي تتعلق في المقام الأول بحالات الأزمات المستقبلية.
هل هناك حد أقصى لاستقبال طالبي الحماية؟
كما تجدد الحديث في النقاش حول احتمال وضع حد أقصى لعدد طالبي الحماية. ووفقًا لصحيفة «بيلد»، أيد السياسي من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) ديتليف سيف فرض قيود أشد على استقبال اللاجئين. وحدد عددًا (شخصيًا) أقصى يبلغ 300,000 من طالبي الحماية سنويًّا على مستوى الاتحاد الأوروبي بأكمله.
من شأن مثل هذا الحد الأقصى أن يكون موضع خلاف من الناحية القانونية. فحق اللجوء هو حق فردي. وهذا يعني أن كل طلب لجوء يجب أن يُفحص على حدة. ولا يتوقف حصول الشخص على الحماية على المعايير السياسية فحسب، بل يعتمد قبل كل شيء على وضعه الشخصي والظروف السائدة في بلده الأصلي. ولذلك، يتعين إجراء دراسة قانونية لتحديد ما إذا كان الحد الأقصى الثابت متوافقًا مع القانون الأوروبي والدولي.
الخلاصة: هل سيتم إلغاء الحماية التكميلية؟
هام: مطالب الحزب الشعبي الأوروبي (EVP) ليست بعد قانونًا ساري المفعول. إنها مجرد مطالب سياسية. ولتغيير هذه القواعد، يتعين على المفوضية الأوروبية تقديم اقتراح تشريعي. وبعد ذلك، يجب أن يوافق كل من البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على هذا الاقتراح.
وبالتالي، لن يتغير شيء في الوقت الحالي بالنسبة للأشخاص الذين يتمتعون بوضع الحماية. كما ستظل الحماية التبعية سارية المفعول وفقًا للقوانين المعمول بها حاليًا. وستظل تصاريح الإقامة وقرارات الحماية الحالية سارية المفعول ما لم يتم إلغاؤها في إطار إجراء قانوني.
ومع ذلك، يُظهر النقاش الدائر حالياً أن سياسة اللجوء الأوروبية لا تزال في حالة تغير مستمر حتى بعد دخول إصلاح النظام الأوروبي الموحد للجوء (GEAS) حيز التنفيذ. فقد بدأت الأحزاب المحافظة، مثل الحزب الشعبي الأوروبي، في المطالبة بالفعل بتشديد الإجراءات بشكل إضافي. ولذلك، من المهم بالنسبة لطالبي الحماية، والمستحقين للحماية التبعية، والأشخاص الذين لا تزال إجراءات اللجوء الخاصة بهم جارية، متابعة التطورات المقبلة عن كثب.
