8 Ekim Çarşamba: Turbo vatandaşlığa geçişin sonu mu?
Çarşamba günü (16:30'dan itibaren) Federal Meclis, yaklaşık 30 dakika sürecek bir tartışmanın ardından Vatandaşlık Yasası'nda yapılacak bir değişikliğe karar verecek. Federal hükümetin yasa tasarısı, turbo vatandaşlık olarak adlandırılan sadece üç yıl sonra vatandaşlığa geçme seçeneğini ortadan kaldırmayı amaçlıyor.
Açıklamak gerekirse: şimdiye kadar istisnai durumlarda sadece üç yıl sonra vatandaşlığa kabul mümkündü - örneğin, C1 seviyesinde özellikle iyi dil becerileri ve olağanüstü entegrasyon başarıları durumunda. Gelecekte vatandaşlığa kabul için en az beş yıllık bir ikamet süresi geçerli olacak.
Hükümet, sürdürülebilir entegrasyonun zaman aldığını ve vatandaşlığa kabulün daha uzun bir ikamet süresine bağlanması gerektiğini belirterek bu hamleyi gerekçelendiriyor.
İçişleri Komisyonu, kanunun kabul edilmesini tavsiye etmektedir. Turbo vatandaşlığın kaldırılacağına kesin gözüyle bakılmaktadır.
Vatandaşlık ödeneğine rağmen vatandaşlığa kabul?
Aynı zamanda Sol Parti meclis grubu tarafından verilen bir önerge de oylamaya sunulacak. Parti, vatandaşlığa kabulün gelirden bağımsız olarak mümkün kılınmasını talep ediyor. Engelliler, bakıcılar ya da yalnız ebeveynler gibi sosyal yardımlara (kendi hataları olmaksızın) bağımlı olan kişiler de vatandaşlığa kabul edilebilmelidir.
Açıklamak gerekirse: Şu anda, vatandaşlığa kabul için temel şartlardan biri, kendi geçiminizi bağımsız olarak sağlayabilmenizdir (vatandaşlık ödeneği gibi sosyal yardımlar olmadan). Bu da vatandaşlık yardımı alan kişilerin genellikle Alman pasaportu alma hakkına sahip olmadığı anlamına geliyor. Sol Parti'nin önerisi bu durumu değiştirebilir.
İçişleri Komisyonu bu önergenin reddedilmesini tavsiye etmiştir. Önergenin Federal Meclis'te kabul edilme ihtimalinin düşük olduğu düşünülmektedir.
9 Ekim Perşembe: AB iltica reformunun uygulanması (CEAS)
Perşembe günü (saat 9.00'dan itibaren) Federal Meclis, Avrupa Ortak Sığınma Sistemi (CEAS) reformunu görüşecek. Gündemde iki yasa tasarısı bulunuyor: Avrupa Ortak İltica Sistemi Uyum Yasası ve Avrupa Ortak İltica Sistemi Uyum Takip Yasası.
- GEAS Değişiklik Yasası: Bu yasa iltica ve ikamet yasasında yapılacak değişikliklerle ilgilidir. Amaç, göçü daha iyi yönetmek, net prosedürler oluşturmak ve aynı zamanda insani standartları sağlamaktır.
- GEAS Uyum Takip Yasası: Bu taslak öncelikle Merkezi Yabancılar Sicilini ve diğer yasaları yeni AB düzenlemelerine uyarlamaktadır.
Her iki yasa tasarısı da ilk okumada görüşülecek ve ardından ilgili komitelere havale edilecek. Yasalar, ulusal hukuku 2026'dan itibaren geçerli olacak yeni AB düzenlemelerine erken bir aşamada adapte etmeyi amaçlamaktadır.
GEAS reformunun gerçekte öngördüğü şey budur
CEAS reformu, Almanya'nın büyük ölçüde benimsemeyi amaçladığı bir direktif ve on AB yönetmeliğinden oluşmaktadır. Diğerlerinin yanı sıra aşağıdaki tedbirler planlanmaktadır:
- İltica ve sınır prosedürleri: Bir AB dış sınırından uçak veya gemiyle Almanya'ya gelen kişilerin iltica başvuruları doğrudan havaalanında veya limanda incelenecektir. Eğer koruma sağlanmazsa, on iki hafta içinde menşe ülkeye veya üçüncü bir ülkeye geri dönüşü mümkün kılacak bir geri dönüş prosedürü izlenir.
- Tarama ve EURODAC: Düzensiz giriş yapan tüm sığınmacılar birkaç gün içinde kimlik kontrolü, sağlık ve güvenlik kontrolü ve biyometrik veri toplama dahil olmak üzere kontrol edilecektir. Bu veriler, tüm AB ülkelerinin erişiminin olduğu EURODAC veri tabanında saklanmaktadır.
- Güvenli üçüncü ülkeler: Federal hükümet gelecekte hangi ülkelerin "güvenli" olarak sınıflandırılacağını bir kararname ile belirleyebilecek. Bu sayede iltica prosedürleri ve geri dönüşler hızlanacaktır. Güvenli olarak sınıflandırılan menşe ülkelerden gelen kişilerin sığınma hakkı kazanma şansı daha azdır.
- Dayanışma mekanizması: Göçten ciddi şekilde etkilenen AB ülkeleri, mülteci kabulü, mali katkılar veya diğer tedbirler yoluyla diğer AB ülkelerinden destek almalıdır.
- Hareket özgürlüğü ve gözaltı: Sığınma şartlarının ihlal edilmesi veya kaçma riski bulunması halinde, her zaman duruma göre hareket özgürlüğü kısıtlanabilir veya gözaltı kararı verilebilir.
- Yardımlarda kesintiler: Konaklama merkezlerindeki kuralları ihlal eden veya raporlama yükümlülüklerini göz ardı eden herkes, yardımlarda kesintileri hesaba katmalıdır.
- İşgücü piyasasına erişim: Sığınmacıların en geç altı ay sonra -genellikle üç ay sonra- çalışmalarına izin verilmelidir.
- İkincil göç merkezleri: Başka bir AB ülkesinde koruma almış olan kişiler burada barındırılacaktır. Bu merkezlerden doğrudan geri gönderilebilirler.
- Daha katı ikamet ve kayıt yükümlülükleri: Yetkililere, sığınmacıları ikamet etmeye ve kayıt yaptırmaya zorlamak için daha fazla fırsat verilmektedir.
- Havaalanlarındaki kontrollerin genişletilmesi: Gelecekte, iltica prosedürlerinin transit alanda, yani girişten önce gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceği daha sık kontrol edilecektir.
- Cinsel suçluların daha kolay sınır dışı edilmesi: Bu tür vakalarda sınır dışı edilmenin önündeki yasal engeller azaltılacak.
9 Ekim Perşembe: AfD'nin "Göç dönüşü" önergesi
AfD parlamento grubu tarafından verilen bir önerge de Perşembe günü ilk kez tartışılacak (saat 12.30'dan itibaren). "Suriye ile ilgili göç dönüşünün uygulanması - daha fazla kabulün durdurulması ve Esad rejiminden kurtarılan Suriye'ye geri dönüşün teşvik edilmesi" başlığı altında parti, Suriyeli mültecilerin kabulünün durdur ulmasını ve ülkeye geri dönüşün teşvik edilmesini talep ediyor.
Bir saat süren tartışmaların ardından bu önerge de komisyonlara havale edilecek.
Sonuç
Federal Meclis'te önümüzdeki hafta yapılacak oturumlar göç ve entegrasyon politikasındaki öncelikleri netleştirecek. Turbo vatandaşlığa geçişin kaldırılmasıyla birlikte Alman vatandaşlığına giden yol yeniden uzayacak.
CEAS Uyum Yasası iltica prosedüründe de önemli değişiklikler getirebilir ve Almanya'nın AB içindeki manevra alanını etkileyebilir. Bu değişikliklerin ayrıntıları önümüzdeki komite tartışmalarında netleşecektir.
AfD'nin "Suriye'ye ilişkin göç dönüşümü" önergesi büyük olasılıkla sembolik olacak, ancak komisyonlarda tartışmalı bir şekilde ele alınacak.
