Október 8., szerda: A turbó honosítás vége?
Szerdán (16:30-tól) a Bundestag mintegy 30 perces vita után dönt az állampolgársági törvény módosításáról. A szövetségi kormány törvénytervezete a mindössze három év után történő honosítás - az úgynevezett turbó honosítás - lehetőségének megszüntetését célozza.
Magyarázatul: eddig a honosítás kivételes esetekben, mindössze három év után volt lehetséges - például különösen jó C1 szintű nyelvtudás és kiemelkedő integrációs eredmények esetén. A jövőben a honosításhoz legalább ötéves tartózkodási idő szükséges.
A kormány azzal indokolja a lépést, hogy a fenntartható integráció időbe telik, és a honosításnak hosszabb tartózkodási időhöz kell kötődnie.
A Belügyi Bizottság a törvény elfogadását javasolja. Biztosnak tekinthető, hogy a turbó honosítás eltörlésre kerül.
Honosítás az állampolgári támogatás ellenére?
Ezzel egyidejűleg szavazásra bocsátják a Baloldali Párt parlamenti képviselőcsoportjának indítványát. A párt azt kéri, hogy a honosítást jövedelemtől függetlenül tegyék lehetővé. Azoknak is lehetővé kellene tenni a honosítást, akik (önhibájukon kívül) szociális juttatásokra szorulnak - például a fogyatékkal élők, az ápolók vagy az egyedülálló szülők.
Magyarázatul: Jelenleg a honosítás egyik alapfeltétele, hogy Ön képes legyen önállóan eltartani magát (szociális juttatások, például állampolgári támogatás nélkül). Ez azt jelenti, hogy aki állampolgári segélyt kap, általában nem jogosult német útlevélre. A Baloldali Párt javaslata ezen változtatna.
A Belügyi Bizottság az indítvány elutasítását javasolta. Nem tartják valószínűnek, hogy az indítványt a Bundestag elfogadja.
Október 9., csütörtök: Az uniós menekültügyi reform végrehajtása (CEAS)
Csütörtökön (9.00 órától) a Bundestag a Közös Európai Menekültügyi Rendszer (KEMR) reformjáról tárgyal. Két törvényjavaslat szerepel a napirenden: a Közös Európai Menekültügyi Rendszer kiigazításáról szóló törvény és a Közös Európai Menekültügyi Rendszer kiigazításának nyomon követéséről szóló törvény.
- A GEAS módosító törvénye: A menekültügyi és tartózkodási jogot érintő változásokról van szó. A cél a migráció jobb kezelése, egyértelmű eljárások létrehozása és egyúttal a humanitárius normák biztosítása.
- A GEAS kiigazítás nyomon követéséről szóló törvény: Ez a tervezet elsősorban a külföldiek központi nyilvántartását és más jogszabályokat igazítja az új uniós előírásokhoz.
Mindkét törvényjavaslatot első olvasatban tárgyalják, majd az illetékes bizottságok elé utalják. A törvények célja, hogy a nemzeti jogot már korán hozzáigazítsák a 2026-tól alkalmazandó új uniós szabályozáshoz.
A GEAS-reform valójában ezt írja elő
A KEMR-reform egy irányelvből és tíz uniós rendeletből áll, amelyeket Németország nagyrészt át kíván venni. Többek között a következő intézkedéseket tervezik:
- Menekültügyi és határrendészeti eljárások: A Németországba repülővel vagy hajóval az EU külső határán keresztül érkező személyek menedékjog iránti kérelmét közvetlenül a repülőtéren vagy a kikötőben kell megvizsgálni. Ha a védelmet nem adják meg, akkor visszatérési eljárás következik, amely tizenkét héten belül lehetővé teszi a származási országba vagy egy harmadik országba való visszatoloncolást.
- Átvilágítás és EURODAC: Néhány napon belül minden illegálisan beutazó menedékkérőt ellenőrizni kell - beleértve a személyazonosság ellenőrzését, az egészségügyi és biztonsági ellenőrzést, valamint a biometrikus adatok gyűjtését. Ezeket az adatokat az EURODAC-adatbázisban tárolják, amelyhez minden uniós tagállamnak hozzáférése van.
- Biztonságos harmadik országok: A jövőben a szövetségi kormány rendeletben határozhatja meg , hogy mely országok minősülnek "biztonságosnak". Ez gyorsabb menekültügyi eljárásokat és visszatéréseket tesz lehetővé. A biztonságosnak minősített származási országból származó személyeknek kevesebb esélyük van arra, hogy menedékjogot kapjanak.
- Szolidaritási mechanizmus: a migráció által súlyosan érintett uniós országoknak támogatást kell kapniuk más uniós országoktól - menekültek befogadása, pénzügyi hozzájárulás vagy egyéb intézkedések révén.
- Mozgásszabadság és őrizetbe vétel: A menekültügyi követelmények megsértése vagy a szökés veszélye esetén - mindig eseti alapon - korlátozható a mozgásszabadság vagy elrendelhető az őrizetbe vétel.
- A juttatások csökkentése: Aki megszegi a szállásközpontok szabályait, vagy figyelmen kívül hagyja a bejelentési kötelezettségeket, annak számolnia kell a juttatások csökkentésével.
- A munkaerőpiacra való bejutás: A menedékkérők számára legkésőbb hat hónap - általában három hónap - elteltével engedélyezni kell a munkavállalást.
- Másodlagos migrációs központok: Itt azokat a személyeket kell elhelyezni, akik már egy másik uniós országban védelemben részesültek. Ezekből a központokból közvetlenül vissza lehet őket küldeni.
- Szigorúbb tartózkodási és regisztrációs kötelezettségek: A hatóságok több lehetőséget kapnak a menedékkérők tartózkodási és regisztrációs kötelezettségének előírására.
- A repülőtéri ellenőrzések kiterjesztése: A jövőben gyakrabban fogják ellenőrizni, hogy a menekültügyi eljárásokat már a tranzitzónában - azaz a belépés előtt - el lehet-e végezni.
- A szexuális bűnözők könnyebb kitoloncolása: Az ilyen esetekben a kitoloncolás jogi akadályait csökkenteni kell.
Október 9., csütörtök: AfD indítvány "Migrációs fordulat"
Csütörtökön (12.30-tól) először tárgyalják az AfD parlamenti frakciójának indítványát is. "A migrációs fordulat végrehajtása Szíriával kapcsolatban - a további befogadás leállítása és az Aszad-rezsim alól felszabadult Szíriába való visszatérés elősegítése" címmel a párt a szíriai menekültek befogadásának leállítását és az országba való visszatelepülés elősegítését kéri.
Egyórás vita után ezt az indítványt is a bizottságokhoz utalják.
Következtetés
A Bundestag jövő heti ülésszaka egyértelmű prioritásokat határoz meg a migrációs és integrációs politika terén. A turbó honosítás tervezett eltörlésével a német állampolgársághoz vezető út ismét hosszabb lesz.
A KEMR kiigazítási törvény jelentős változásokat hozhat a menekültügyi eljárásban is, és hatással lehet Németország EU-n belüli mozgásterére. E változások részletei a közelgő bizottsági viták során válnak majd világossá.
Az AfD "migrációs fordulat Szíriával kapcsolatban" című indítványa valószínűleg elsősorban szimbolikus jellegű lesz, de a bizottságokban ellentmondásosan fogják tárgyalni.
