التصنيف السريع لبلدان المنشأ الآمنة دون المجلس الاتحادي
وفقًا للمعلومات الحصرية المقدمة إلى صحيفة تاجسبيجل سيبت مجلس الوزراء الاتحادي في مشروع قانون جديد يوم الأربعاء (4 يونيو 2025). من المفترض أن يتيح هذا القانون إمكانية تصنيف بعض البلدان كبلدان منشأ آمنة بسرعة أكبر - دونالحاجة إلى موافقة مجلس الولايات الألماني (بوندسرات).
والهدف من ذلك هو تسريع إجراءات اللجوء وتسهيل عمليات الترحيل .
ماذا يعني التغيير في القانون بشكل ملموس؟
حتى الآن، يجب أن يتم تأكيد بلدان المنشأ التي تعتبر آمنة وفقًا لقانون اللجوء (§29a AsylG) من قبل البوندستاغ والبوندسرات. في الماضي، غالبًا ما كانت هناك خلافات حول هذا الأمر، خاصة في الولايات الاتحادية التي يحكمها حزب الخضر. وقد أدى ذلك إلى عرقلة التغييرات مرارًا وتكرارًا.
تريد الحكومة الألمانية التحايل على هذه العقبة بالقانون الجديد. فبدلاً من استخدام القانون الأساسي الألماني (الذي يتطلب موافقة البوندستاغ والبوندسرات) كما كان من قبل، سيتم الآن تطبيق قانون اللجوء الأوروبي (قانون الاتحاد الأوروبي) فقط.
وبهذه الطريقة، لم تعد الحكومة بحاجة إلى موافقة المجلس الاتحادي عند تصنيف بلدان المنشأ. ويمكنها بعد ذلك أن تقرر بسرعة أكبر أي البلدان تعتبر "آمنة" أو "غير آمنة".
وكان الاتحاد المسيحي الديمقراطي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي قد أعلنا بالفعل في اتفاق الائتلاف الحكومي أن الجزائر والمغرب وتونس والهند سيتم تصنيفها كبلدان منشأ آمنة كخطوة أولى. ويمكن أن تتبعها دول أخرى ذات معدل اعتراف منخفض للغاية في إجراءات اللجوء.
الخلفية: ما هي دول المنشأ الآمنة؟
وفقًا لقانون اللجوء الألماني، يُعتبر بلد المنشأ آمنًا إذا لم يكن هناك تهديد بالاضطهاد السياسي وكان احترام حقوق الإنسان مضمونًا.
أي شخص يأتي من بلد مصنف على أنه آمن تكون فرص منحه حق اللجوء أقل بكثير. ثم يتم فحص طلب اللجوء بسرعة أكبر - عادةً في إجراءات مبسطة وأقصر.
هام: حتى لو كان البلد يعتبر آمناً، لا يزال من الممكن منح طالبي اللجوء الحماية في حالات فردية إذااستطاعوا أن يثبتوا بشكل موثوق أنهم مضطهدون بشكل فردي في بلدهم الأصلي و/أو ينتمون إلى أقلية مضطهدة.
القائمة الحالية لبلدان المنشأ الآمنة
وفقًا للمكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF )، تُصنف البلدان التالية حاليًا كبلدان منشأ آمنة
- جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
- ألبانيا
- البوسنة والهرسك
- غانا
- جورجيا
- كوسوفو
- مولدوفا
- مونتينيغرو
- مقدونيا الشمالية
- السنغال
- صربيا
ما هي الدول التي يمكن اعتبارها آمنة قريباً؟
ويجري حاليًا النظر فيهذه البلدان كمرشحين محتملين لقائمة بلدان المنشأ الآمنة -ويرجع ذلك في المقام الأول إلى انخفاض معدل الاعتراف باللجوء فيها باستمرار:
- الجزائر
- الهند
- المغرب
- تونس
- أرمينيا
- مصر
- نيجيريا
- منغوليا
الدول التي لا تزال غير آمنة
وفقًا لإحصاءات اللجوء والتقييمات الدولية، لا يزال هناك خطر كبير من الاضطهاد السياسي أو العنف في هذه البلدان. وغالباً ما يكون لدى الأشخاص الذين يلتمسون الحماية من هذه البلدان فرصة جيدة للاعتراف بلجوئهم في ألمانيا:
- أفغانستان
- سوريا
- إيران
- العراق
- الصومال
- إريتريا
- اليمن
- سودا
- جمهورية الكونغو الديمقراطية
متى سيدخل القانون الجديد حيز التنفيذ؟
قد يستغرق الأمر بعض الوقت قبل أن يدخل القانون حيز التنفيذ.
حيث سيبت مجلس الوزراء الاتحادي يوم الأربعاء في مشروع القانون فقط. وفي حال موافقة مجلس الوزراء عليه، ستتم مناقشته بعد ذلك في البوندستاغ واللجان والمجلس الاتحادي (البوندسرات).
ثم يتم طرحه للتصويت. وإذا حصل القانون على أغلبية الأصوات، فإنه يدخل حيز النفاذ
الخلاصة: ماذا يعني التشديد على المهاجرين؟
يمكن أن يكون للقانون عواقب وخيمة على الأشخاص القادمين من البلدان التي ستُعتبر "بلدان منشأ آمنة" في المستقبل:
- فرصة أقل في الحماية: تُعتبر طلبات اللجوء التي يقدمونها بشكل عام لا أساس لها من الصحة. ويفترض أن بلدهم الأصلي آمن - حتى لو لم يكن هذا هو الحال بالضرورة في الحالات الفردية.
- إجراءات لجوء أسرع: يتم فحص الطلبات في إجراءات مختصرة بشكل كبير. يجب على المتضررين إثبات أنفسهمأنهم يتعرضون للاضطهاد في حالات فردية.
- خيارات قانونية أقل: تم تقييد إمكانية الدفاع عن النفس ضد رفض اللجوء (على سبيل المثال من خلال الاعتراض أو الإجراءات القانونية). تم تقصير المهلة الزمنية لتقديم الشكوى إلى أسبوع واحد.
- ارتفاع خطر الترحيل: يمكن نظريًا ترحيل أولئك الذين لا يحصلون على وضع الحماية بسرعة أكبر، حتى لو كانت هناك نزاعات قانونية.
