图为柏林联邦议院。在接下来的一周里,联邦议院将决定或讨论废除涡轮入籍、欧盟庇护法和驱逐叙利亚等问题。

特步入籍、欧盟庇护、叙利亚驱逐--联邦议院下周将讨论的问题

在 2025 年 10 月 8 日开始的一周内,德国联邦议院将讨论几个与入籍、庇护和移民有关的重要议题。重点将是废除涡轮入籍、德国法律适应新的欧盟庇护体系(CEAS)以及非民主党关于遣返叙利亚人的动议。我们将对此进行概述。
撰稿人:
专家评审:
克里斯汀-施奈德
移民法专家

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10 月 8 日星期三:涡轮入籍的终结?

本周三(16:30 起),联邦议院将在经过约 30 分钟的辩论后,就《公民法》修正案做出决定。联邦政府的法案草案旨在取消 三年后入籍的选择,即所谓的 "涡轮入籍"。

解释一下:到目前为止,在特殊情况下--例如,语言能力特别好,达到 C1 水平,并在融入社会方面取得突出成绩--只需三年即可入籍。今后,入籍的最低居住年限为五年。

政府为此举辩解说,可持续的融合需要时间,入籍应与较长的居住期挂钩。

内务委员会建议通过该法律。据认为,涡轮入籍肯定会被废除。

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与此同时,左翼党议会党团的一项动议也将付诸表决。该党呼吁 入籍应不受收入限制。依靠社会福利生活的人(非因其自身过错),如残疾人、照顾者或单亲父母,也应能够入籍。

说明:目前,入籍的基本要求之一是您必须能够独立养活自己(没有公民津贴等社会福利)。这意味着任何领取公民津贴的人一般都无权获得德国护照。左翼党的提案可以改变这一状况。

内务委员会建议否决该动议。该动议被认为不太可能在联邦议院获得通过。

10 月 9 日星期四:欧盟庇护改革的实施(CEAS)

周四(上午 9:00),联邦议院将讨论欧洲共同庇护体系(CEAS)的改革。议程上有两项法案:《欧洲共同庇护体系调整法》和《欧洲共同庇护体系调整后续法》。

  • 性别平等和社会援助法修正案》:涉及庇护和居留法的修改。其目的是更好地管理移民,制定明确的程序,同时确保人道主义标准。
  • GEAS 适应性后续法案》:该草案主要是对《外国人中央登记册》和其他法律进行调整,以适应新的欧盟法规。

这两项法案将在一读时进行讨论,然后提交给相关委员会。这些法律旨在使国家法律尽早适应将于 2026 年开始实施的欧盟新法规。

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CEAS 改革包括一项指令和十项欧盟条例,德国打算在很大程度上采纳这些指令和条例。除其他外,计划采取以下措施

  • 庇护和边境手续:通过欧盟外部边界乘飞机或轮船抵达德国的人员,其庇护申请将直接在机场或港口接受审查。如果保护申请未获批准,则将进入遣返程序,以便在 12 周内将其遣返至原籍国或第三国。
  • 筛查和 EURODAC:所有非正常入境的寻求庇护者都要在几天内接受检查--包括身份检查、健康和安全检查以及生物特征数据收集。这些数据存储在 EURODAC 数据库中,所有欧盟国家都可以访问该数据库。
  • 安全的第三国:今后,联邦政府可以通过法令确定哪些国家属于 "安全 "国家。这将有助于加快庇护程序和遣返。来自被归类为 "安全 "的原籍国的人获得庇护的机会较少。
  • 团结机制:受移民问题严重影响的欧盟国家应得到其他欧盟国家的支持--接收难民、提供财政捐助或采取其他措施。
  • 行动自由和拘留:如果违反了庇护要求或存在潜逃风险,则可能会限制行动自由或下令拘留--始终要视具体情况而定。
  • 削减福利:任何违反住宿中心规定或无视报告义务的人都必须考虑减少福利。
  • 进入劳动力市场:寻求庇护者最迟应在六个月(通常是三个月)后获准工作。
  • 二级移民中心:已在另一个欧盟国家获得保护的人员将被安置在这里。他们可以直接从这些中心返回。
  • 更严格的居住和登记义务:当局有更多机会要求寻求庇护者居住和登记。
  • 扩大机场检查:今后将更经常地检查庇护程序是否可以在过境区(即入境前)进 行。
  • 简化性犯罪者的递解出境程序:降低此类案件递解出境的法律障碍。
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10 月 9 日星期四:非民盟动议 "移民转机

由 AfD 议会党团提出的一项动议也将于本周四(下午 12:30)进行首次辩论。该党以 "在叙利亚问题上实施移民转折--停止进一步接收难民并促进难民返回已从阿萨德政权手中解放出来的叙利亚 "为题,呼吁停止接收叙利亚难民并促进难民 返回叙利亚。

经过一个小时的辩论,该动议也将提交各委员会。

结论

未来一周的联邦议院会议将 明确移民与融合政策的重点。随着计划中的 "涡轮入籍 "的取消,获得德国公民身份的道路将再次变得漫长。

CEAS 适应法》还可能对庇护程序带来重大变化,并对德国在欧盟内的活动空间产生影响。这些变化的细节将在即将举行的委员会讨论中逐渐明朗。

AfD 关于 "叙利亚移民转机 "的动议可能主要是象征性的,但将在委员会中进行有争议的讨论。

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