ما الذي سيبقى على حاله، ومن يحق له الحصول عليه؟
على الرغم من أن «إعانة المواطن» ستُسمى اعتبارًا من اليوم «إعانة الضمان الأساسي »، فإن الكثير من الأمور ستبقى على حالها. ولا يتعين على من يتلقون «إعانة المواطن» حاليًا تقديم طلب جديد بسبب هذا التغيير. وستظل القرارات التي صدرت بالفعل سارية المفعول. كما لن تتغير جهات الاتصال في مركز التوظيف، ولن تتغير الإجراءات أو الدورات التدريبية التي بدأت بالفعل.
تظل قيمة الإعانات كما هي. ويستمر البالغون غير المتزوجون في الحصول على إعانة أساسية قدرها 563 يورو شهريًّا. كما تظل المبالغ المخصصة للأطفال والمراهقين والشباب دون تغيير، وتتراوح بين 357 يورو و471 يورو شهريًّا.
كما يمكن للأشخاص الذين لا يحملون جواز سفر ألماني الحصول على الإعانة الأساسية، كما هو الحال حتى الآن، شريطة استيفائهم للشروط القانونية. ولذلك، يجب أن يكون مكان إقامتهم المعتاد في ألمانيا، وألا يكونوا قادرين على توفير نفقات معيشتهم بأنفسهم (أو بشكل كامل)، وأن يكونوا قادرين على العمل لمدة ثلاث ساعات على الأقل يوميًا.
يمكن أن يكون مؤهلاً للحصول على هذا الحق، من بين آخرين، اللاجئون المعترف بهم، والمستحقون حق اللجوء، والمستحقون الحماية التبعية، والمهنيون المؤهلون، والعاملون لحسابهم الخاص الحاملون لتصريح إقامة مناسب، والأشخاص الحاملون لتصريح إقامة لغرض لم شمل الأسرة ، وكذلك حاملو «البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي ».
كما أن الوضع القانوني يبقى على حاله فيما يتعلق بالتجنس وتصريح الإقامة الدائمة: فمن يحصل على الإعانة الأساسية الجديدة لا يحق له، كقاعدة عامة، الحصول على جواز السفر الألماني أو تصريح الإقامة غير المحدود المدة.
ولكن ما الذي سيتغير اعتبارًا من اليوم؟
قواعد أكثر صرامة في حالة عدم التعاون
أحد أهم التغييرات يتعلق بواجب التعاون مع مركز التوظيف. فمن يتخلف عن حضور المواعيد دون سبب مقبول، أو لا يقدم طلبات توظيف، أو لا يفي بواجبات أخرى، يجب أن يتوقع خفض الإعانات في وقت أقرب.
من يتخلف مرتين عن حضور موعد في مركز التوظيف دون سبب مقبول، قد تُخفض إعاناتُه بنسبة 30 في المائة لمدة شهر. أما من يتخلف عن حضور ثلاثة مواعيد متتالية دون سبب وجيه، فقد يفقد حقه في الحصول على الإعانة الأساسية بالكامل.
كما أن من لا يتقدم بطلب للحصول على وظيفة، أو يرفض وظيفة معقولة ، أو يقطع دورات الدعم دون سبب وجيه، يجب أن يتوقع تخفيضات في إعانته.
إلا أن العقوبات لا تُطبق تلقائيًّا على الجميع. يجب أن تُمنح الأطراف المعنية مسبقًا فرصة لتوضيح أسباب عدم وفائها بهذا الالتزام. ومن يستطيع إثبات وجود سبب وجيه، لا يُفرض عليه أي خصم. ومن الأمثلة على الأسباب الوجيهة المرض، أو حالة طوارئ عائلية، أو عدم توفر رعاية للأطفال.
العمل سيكون له الأولوية في المستقبل
تهدف القواعد الجديدة إلى تسريع عملية توظيف الأشخاص. وهذا يعني أيضًا أنه في حال توفر عمل معقول، يتعين على المعنيين قبوله بشكل أساسي. وقد يكون هذا العمل غير مطابق تمامًا للتعليم الذي تلقوه أو خبرتهم المهنية السابقة.
لا تزال الدورات التدريبية والتأهيلية متاحة. لكن لا ينبغي دعمها إلا إذا كانت تساهم في تحسين فرص الحصول على عمل دائم.
ومن بين المستجدات أيضًا أنه يمكن إلزام الوالدين، بدءًا من بلوغ الطفل الشهر الخامس عشر من عمره، بالانخراط في عمل أو المشاركة في دورات الاندماج أو دورات اللغة أو دورات التطوير المهني. الشرط: أن تكون رعاية الأطفال مضمونة.
قواعد جديدة للمدخرات
هناك تغيير مهم آخر يتعلق بالمدخرات الشخصية – أي مقدار الثروة التي يُسمح للمرء بامتلاكها قبل الحصول على الإعانة الأساسية. ففي نظام «الدخل الأساسي للمواطن»، كان هناك فترة انتظار في السنة الأولى. وخلال هذه الفترة، لم تُؤخذ الثروة في الاعتبار إلا إذا تجاوزت 40.000 يورو.
لا تنطبق هذه القاعدة على إعانة الدخل الأساسية. فعلى من يتقدم بطلب جديد للحصول على هذه الإعانة أن يكشف منذ البداية عن حجم أصوله. وإذا تجاوزت أصوله مبلغًا معينًا، فيجب عليه أولاً استخدام مدخراته لتغطية نفقات معيشته.
سيتوقف مقدار الثروة المسموح بها في المستقبل على العمر:
- أقل من 30 عامًا → مدخرات بحد أقصى 5,000 يورو
- 30 – 39 سنة → مدخرات بحد أقصى 10.000 يورو
- 40 – 49 سنة → مدخرات بحد أقصى 12.500 يورو
- من سن 50 عامًا فصاعدًا → توفير بحد أقصى 20.000 يورو
قواعد جديدة بشأن تكاليف السكن
كما تُطبق قواعد جديدة فيما يتعلق بتكاليف السكن. سيستمر مركز التوظيف في تغطية الإيجار وتكاليف التدفئة، شريطة أن تكون معقولة. لكن الجديد في الأمر هو أنه يوجد حد أقصى لهذه التكاليف منذ البداية.
وهذا يعني أن مركز التوظيف يتحقق من تكاليف الإيجار التي تُعتبر معقولة لأسرة معينة في المدينة أو البلدية المعنية. وفي السنة الأولى، لا يجوز أن تتجاوز تكاليف السكن هذا الحد بأكثر من 50 في المائة.
إذا كان الحد المحلي الملائم لشخص يعيش بمفرده يبلغ، على سبيل المثال، 600 يورو، فيمكن لمركز التوظيف، كقاعدة عامة، أن يتحمل في السنة الأولى ما لا يزيد عن 900 يورو من الإيجار. وإذا كانت تكلفة الشقة أعلى من ذلك، فيجب على الشخص المعني، كقاعدة عامة، أن يتحمل التكاليف الإضافية بنفسه.
