Среда, 8. октобар: Крај турбо натурализације?
У среду (почев од 16:30 часова), Бундестаг ће гласати о амандману на Закон о држављанству након отприлике 30-минутне расправе. Нацрт закона савезне владе укинуо би могућност натурализације након само три године — такозвану турбо натурализацију .
Да објаснимо: Раније је натурализација била могућа након само три године у изузетним случајевима — на пример, уз посебно добро познавање језика на нивоу C1 и изузетна достигнућа у интеграцији. У будућности ће се за натурализацију генерално примењивати минимални период боравка од пет година .
Влада оправдава овај корак тврдећи да је за одрживу интеграцију потребно време и да натурализацију треба повезати са дужим периодом боравка.
Одбор за унутрашње послове препоручује усвајање закона. Сматра се извесним да ће процес турбо натурализације бити укинут .
Натурализација упркос грађанском дозволу?
Истовремено, гласаће се о предлогу Левичарске странке . Странка захтева да се омогући натурализација без обзира на приходе . Ово би такође омогућило натурализацију људима који су зависни од социјалне помоћи (без своје кривице) – као што су особе са инвалидитетом, породични неговатељи или самохрани родитељи.
Да појаснимо: Тренутно је обезбеђивање сопствених средстава за живот (без социјалних давања као што је грађански приход) један од основних услова за натурализацију . То значи да они који примају грађански приход углавном немају право на немачки пасош . Предлог Левичарске странке би могао то да промени.
Одбор за унутрашње послове је препоручио одбацивање овог предлога. Сматра се мало вероватним да ће предлог бити усвојен у Бундестагу.
Четвртак, 9. октобар: Спровођење реформе азила ЕУ (CEAS)
У четвртак (почев од 9:00 часова), Бундестаг ће разматрати реформу Заједничког европског система азила (CEAS) . На дневном реду су два нацрта закона: Закон о прилагођавању CEAS-а и Закон о праћењу прилагођавања CEAS-а.
- Закон о прилагођавању CEAS-а: Овај амандман се односи на измене закона о азилу и боравку. Циљ је боље управљање миграцијама, стварање јасних процедура и истовремено обезбеђивање хуманитарних стандарда.
- Закон о праћењу прилагођавања CEAS-а: Овај нацрт првенствено прилагођава Централни регистар страних држављана и друге законе новим правилима ЕУ.
Оба предлога закона биће разматрана у првом читању, а затим упућена надлежним одборима. Закони имају за циљ да рано ускладе национално законодавство са новим прописима ЕУ , који ће се примењивати од 2026. године.
То је оно што реформа CEAS-а конкретно предвиђа
Реформа CEAS-а обухвата једну директиву и десет прописа ЕУ, од којих већину Немачка намерава да усвоји. Планиране су, између осталог, следеће мере:
- Поступак за азил и границу: Захтеви за азил лица која улазе у Немачку авионом или бродом преко спољне границе ЕУ разматрају се директно на аеродрому или у луци. Ако се заштита не одобри, следи поступак враћања, који има за циљ да омогући репатријацију у земљу порекла или трећу земљу у року од дванаест недеља.
- Провера и ЕУРОДАК: Сви тражиоци азила који су илегално ушли у земљу биће проверени у року од неколико дана – укључујући проверу идентитета, здравствену и безбедносну проверу и прикупљање биометријских података. Ови подаци ће бити сачувани у бази података ЕУРОДАК, којој све државе чланице ЕУ имају приступ.
- Безбедне треће земље: У будућности ће немачка влада моћи прописима да одређује које су земље класификоване као „безбедне“. Ово би требало да омогући брже поступке за добијање азила и репатријације. Људи из земаља порекла класификованих као безбедне имају мање шансе да добију азил.
- Механизам солидарности: Земље ЕУ које су озбиљно погођене миграцијама требало би да добију подршку од других земаља ЕУ – кроз пријем избеглица, финансијске доприносе или друге мере.
- Слобода кретања и притвор: У случају кршења услова за азил или ризика од бекства, слобода кретања може бити ограничена или може бити одређен притвор – увек од случаја до случаја.
- Смањење бенефиција: Свако ко прекрши правила смештаја или игнорише захтеве за регистрацију мора очекивати смањење бенефиција.
- Приступ тржишту рада: Тражиоцима азила требало би дозволити да раде најкасније након шест месеци – обично након три.
- Центри за секундарну миграцију: Намењени су смештају људи који су већ добили заштиту у другој земљи ЕУ. Одатле могу бити директно враћени.
- Строжији захтеви за боравак и регистрацију: Власти ће имати више могућности да захтевају од тражилаца азила да се придржавају захтева за боравак и регистрацију.
- Проширење контрола на аеродромима: У будућности ће се чешће проверавати да ли се поступци за азил могу спроводити у транзитној зони – тј. пре уласка.
- Лакша депортација сексуалних преступника : Правне препреке за депортацију у таквим случајевима требало би смањити.
Четвртак, 9. октобар: Покрет АфД-а „Миграциони потез“
Такође у четвртак (почев од 12:30 часова), први пут ће се разматрати предлог парламентарне групе АфД . Под називом „Спровођење миграционог преокрета у вези са Сиријом – Заустављање даљих пријема и подстицање повратка у Сирију ослобођену од Асадовог режима“, странка позива на обуставу пријема сиријских избеглица и на подстицање репатријације у земљу.
Након једночасовне расправе, овај предлог ће такође бити упућен одборима.
Резултат
Предстојећа седница Бундестага поставиће јасне приоритете у миграционој и интеграционој политици . Са планираним укидањем турбо натурализације, пут до немачког држављанства ће поново постати дужи.
Закон о прилагођавању CEAS-а такође би могао донети значајне промене у поступку азила и утицати на могућности деловања Немачке унутар ЕУ. Детаљи ових промена биће јаснији на предстојећим разматрањима одбора.
Предлог АфД-а о „миграционом преокрету у вези са Сиријом“ вероватно ће бити првенствено симболичан, али ће бити контроверзно разматран у одборима.
