Thứ tư, ngày 8 tháng 10: Kết thúc chương trình nhập tịch Turbo?
Vào thứ Tư (bắt đầu lúc 4:30 chiều), Quốc hội Liên bang sẽ bỏ phiếu về sửa đổi Đạo luật Quốc tịch sau cuộc tranh luận kéo dài khoảng 30 phút. Dự luật của chính phủ liên bang sẽ bãi bỏ quyền nhập tịch chỉ sau ba năm — cái gọi là nhập tịch nhanh .
Giải thích: Trước đây, việc nhập tịch chỉ có thể thực hiện sau ba năm trong những trường hợp đặc biệt—ví dụ, với trình độ ngôn ngữ đặc biệt tốt ở trình độ C1 và thành tích hội nhập nổi bật. Trong tương lai, thời gian cư trú tối thiểu năm năm thường sẽ được áp dụng để nhập tịch .
Chính phủ biện minh cho bước đi này bằng lập luận rằng quá trình hội nhập bền vững cần có thời gian và việc nhập tịch phải gắn liền với thời gian cư trú dài hơn.
Ủy ban Nội vụ khuyến nghị thông qua luật. Chúng tôi tin chắc rằng quy trình nhập tịch Turbo sẽ bị bãi bỏ .
Nhập tịch bất chấp quyền công dân?
Đồng thời, một đề xuất từ Đảng Cánh tả sẽ được bỏ phiếu. Đảng này kêu gọi việc nhập tịch được thực hiện bất kể thu nhập . Điều này cũng sẽ tạo điều kiện cho những người phụ thuộc vào trợ cấp xã hội (không phải do lỗi của họ) - chẳng hạn như người khuyết tật, người chăm sóc gia đình hoặc cha mẹ đơn thân - được nhập tịch.
Để làm rõ: Hiện nay , việc đảm bảo sinh kế (không có phúc lợi xã hội như thu nhập công dân) là một trong những yêu cầu cơ bản để nhập tịch . Điều này có nghĩa là những người nhận thu nhập công dân thường không được cấp hộ chiếu Đức . Đề xuất của Đảng Cánh tả có thể thay đổi điều này.
Ủy ban Nội vụ đã khuyến nghị bác bỏ đề xuất này. Khả năng đề xuất này được thông qua tại Quốc hội Liên bang Đức (Bundestag) là rất thấp.
Thứ năm, ngày 9 tháng 10: Thực hiện cải cách tị nạn của EU (CEAS)
Vào thứ Năm (bắt đầu lúc 9:00 sáng), Quốc hội Liên bang sẽ xem xét việc cải cách Hệ thống Tị nạn Chung Châu Âu (CEAS) . Hai dự thảo luật đang được thảo luận: Đạo luật Thích ứng CEAS và Đạo luật Theo dõi Thích ứng CEAS.
- Đạo luật Thích ứng CEAS: Sửa đổi này liên quan đến những thay đổi đối với luật tị nạn và cư trú. Mục đích là để quản lý di cư tốt hơn, tạo ra các thủ tục rõ ràng và đồng thời đảm bảo các tiêu chuẩn nhân đạo.
- Đạo luật theo dõi việc điều chỉnh CEAS: Dự thảo này chủ yếu điều chỉnh Sổ đăng ký trung ương về công dân nước ngoài và các luật khác theo các quy định mới của EU.
Cả hai dự luật sẽ được thảo luận trong lần đọc đầu tiên và sau đó được chuyển đến các ủy ban liên quan. Các luật này nhằm mục đích sớm điều chỉnh luật pháp quốc gia cho phù hợp với các quy định mới của EU , sẽ có hiệu lực từ năm 2026.
Đây là những gì cải cách CEAS cung cấp cụ thể
Cải cách CEAS bao gồm một chỉ thị và mười quy định của EU, phần lớn trong số đó sẽ được Đức áp dụng. Các biện pháp sau đây đã được lên kế hoạch, cùng với một số biện pháp khác:
- Quy trình tị nạn và biên giới: Đơn xin tị nạn của những người nhập cảnh vào Đức bằng máy bay hoặc tàu thủy qua biên giới ngoài EU sẽ được xem xét trực tiếp tại sân bay hoặc cảng. Nếu không được chấp thuận, sẽ áp dụng quy trình hồi hương, cho phép hồi hương về nước xuất xứ hoặc một nước thứ ba trong vòng mười hai tuần.
- Sàng lọc và EURODAC: Tất cả người xin tị nạn nhập cảnh trái phép vào EU sẽ được sàng lọc trong vòng vài ngày – bao gồm kiểm tra danh tính, sàng lọc sức khỏe và an ninh, và thu thập dữ liệu sinh trắc học. Dữ liệu này sẽ được lưu trữ trong cơ sở dữ liệu EURODAC, mà tất cả các quốc gia thành viên EU đều có quyền truy cập.
- Các quốc gia thứ ba an toàn: Trong tương lai, chính phủ Đức sẽ có thể xác định bằng quy định những quốc gia nào được phân loại là "an toàn". Điều này sẽ cho phép các thủ tục xin tị nạn và hồi hương nhanh hơn. Những người đến từ các quốc gia xuất xứ được phân loại là an toàn sẽ có ít cơ hội được cấp tị nạn hơn.
- Cơ chế đoàn kết: Các quốc gia EU bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi vấn đề di cư nên nhận được sự hỗ trợ từ các quốc gia EU khác – thông qua việc tiếp nhận người tị nạn, đóng góp tài chính hoặc các biện pháp khác.
- Tự do di chuyển và giam giữ: Trong trường hợp vi phạm các yêu cầu tị nạn hoặc có nguy cơ bỏ trốn, quyền tự do di chuyển có thể bị hạn chế hoặc có thể bị ra lệnh giam giữ – tùy từng trường hợp cụ thể.
- Cắt giảm phúc lợi: Bất kỳ ai vi phạm quy định về chỗ ở hoặc bỏ qua yêu cầu đăng ký đều phải chịu mức cắt giảm phúc lợi.
- Tiếp cận thị trường lao động: Người xin tị nạn sẽ được phép làm việc muộn nhất là sáu tháng – thường là ba tháng.
- Các trung tâm di trú thứ cấp: Dành cho những người đã được bảo vệ ở một quốc gia EU khác. Từ đó, họ có thể được hồi hương trực tiếp.
- Yêu cầu về cư trú và đăng ký chặt chẽ hơn: Chính quyền sẽ có nhiều lựa chọn hơn để yêu cầu người xin tị nạn tuân thủ các yêu cầu về cư trú và đăng ký.
- Mở rộng kiểm soát tại các sân bay: Trong tương lai, sẽ có nhiều cuộc kiểm tra thường xuyên hơn để xác định xem các thủ tục tị nạn có thể được thực hiện tại khu vực quá cảnh hay không – tức là trước khi nhập cảnh.
- Trục xuất tội phạm tình dục dễ dàng hơn : Các rào cản pháp lý để trục xuất trong những trường hợp như vậy cần được giảm bớt.
Thứ năm, ngày 9 tháng 10: Đề xuất “Migrationswende” của AfD
Cũng vào thứ Năm (bắt đầu lúc 12:30 trưa), một kiến nghị từ nhóm nghị sĩ AfD sẽ được thảo luận lần đầu tiên. Với tiêu đề "Thực hiện Chuyển hướng Di cư liên quan đến Syria – Ngừng tiếp nhận thêm người tị nạn và thúc đẩy việc hồi hương về Syria sau khi giải phóng khỏi chế độ Assad", đảng này kêu gọi ngừng tiếp nhận người tị nạn Syria và thúc đẩy việc hồi hương về nước.
Sau cuộc tranh luận kéo dài một giờ, động thái này cũng sẽ được chuyển đến các ủy ban.
Kết quả
Kỳ họp sắp tới của Quốc hội Liên bang (Bundestag) sẽ đặt ra những ưu tiên rõ ràng trong chính sách di cư và hội nhập . Với việc bãi bỏ chế độ nhập tịch nhanh (turbo), con đường trở thành công dân Đức sẽ lại trở nên dài hơn.
Đạo luật Thích ứng CEAS cũng có thể mang lại những thay đổi đáng kể trong quy trình xin tị nạn và tác động đến phạm vi hoạt động của Đức trong EU. Chi tiết về những thay đổi này sẽ được làm rõ trong các cuộc thảo luận sắp tới của ủy ban.
Động thái của AfD về "thay đổi chính sách di cư liên quan đến Syria" có thể chủ yếu mang tính biểu tượng, nhưng sẽ gây tranh cãi trong các ủy ban.
