La protezione temporanea è stata prorogata fino a marzo 2028
Gli Stati membri dell’UE hanno concordato di prorogare la protezione temporanea per i cittadini ucraini fino al 4 marzo 2028. Lo status di protezione era stato introdotto poco dopo l’inizio della guerra di aggressione russa nel marzo 2022 ed è stato prorogato più volte da allora.
Secondo i dati del Consiglio dell'Unione europea, attualmente circa 4,4 milioni di persone beneficiano di questa normativa, che consente ai rifugiati provenienti dall'Ucraina di vivere in uno Stato membro dell'UE senza dover seguire una procedura di asilo regolare.
A tale status di protezione sono collegati, tra l’altro, il diritto di soggiorno, l’accesso al mercato del lavoro, l’assistenza sanitaria, le prestazioni sociali e la frequenza scolastica per i bambini. In Germania, la protezione temporanea è collegata a un titolo di soggiorno ai sensi dell’articolo 24 della legge sul soggiorno (AufenthG).
A seguito dell'accordo politico, la decisione dovrà essere formalmente adottata dal Consiglio nelle prossime settimane e successivamente pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. A quel punto, la proroga entrerà ufficialmente in vigore.
Nuovi requisiti per i cittadini ucraini soggetti all’obbligo di leva
Oltre alla proroga, gli Stati membri dell’UE hanno anche deciso di modificare le norme vigenti. In futuro, la protezione temporanea per gli uomini ucraini in età di leva appena arrivati sarà concessa solo se questi potranno dimostrare di adempiere ai propri obblighi militari in Ucraina o di esserne esonerati.
Come prova possono essere presentati, ad esempio, un passaporto recante un timbro ufficiale di uscita rilasciato dalle autorità ucraine oppure un documento ufficiale che attesti l’esonero dal servizio militare o l’adempimento dell’obbligo di leva.
Alla base di questa decisione c'è una richiesta del governo ucraino. Secondo quanto riferito dall'UE, la nuova norma dovrebbe contribuire a garantire che l'Ucraina possa mantenere la propria capacità di difesa.
Le persone già protette non sono interessate
È importante sottolineare che la nuova norma si applica esclusivamente alle persone che in futuro presenteranno per la prima volta una domanda di protezione temporanea. Chi già possiede uno status di protezione in uno Stato membro dell’UE lo mantiene invariato e non è tenuto a fornire ulteriori prove.
Non cambierà nulla nemmeno per quanto riguarda i diritti delle persone già protette. Queste potranno continuare a risiedere e lavorare nell’UE e a usufruire delle prestazioni previste dalla protezione temporanea.
Cosa comporta questa modifica per gli ucraini che entrano per la prima volta nel Paese?
In base alle attuali disposizioni ucraine, la modifica riguarda soprattutto gli uomini in età di leva, compresi tra i 23 e i 60 anni. In Ucraina, durante lo stato di guerra, per molti uomini vige il divieto di espatrio. Sono previste eccezioni, tra l’altro, per le persone esonerate dal servizio militare o che si trovano in determinate situazioni familiari o di salute.
Chi non soddisfa i nuovi requisiti per la protezione temporanea dell’UE non otterrà più automaticamente lo status di protezione in futuro. Le persone interessate potranno tuttavia continuare a presentare una regolare domanda di asilo. A differenza di quanto avviene per la protezione temporanea, in questo caso ogni singolo caso verrà esaminato individualmente.
Critiche da parte delle organizzazioni per i diritti umani
La restrizione approvata è stata oggetto di critiche da parte di diverse organizzazioni per i diritti umani. Queste ultime mettono in guardia dal escludere in modo generalizzato gli uomini soggetti al servizio militare obbligatorio dalla protezione temporanea. A loro avviso, la direttiva UE originaria non prevede un tale motivo di esclusione.
I critici temono inoltre che la nuova norma possa discriminare gli uomini in base all’età e al sesso. Sottolineano inoltre che, attualmente, in Ucraina gli obiettori di coscienza hanno solo possibilità limitate di svolgere un servizio civile sostitutivo. Mettono inoltre in guardia dal rischio di un ulteriore carico di lavoro per le autorità nazionali competenti in materia di asilo, poiché un numero maggiore di persone sarebbe costretto a ricorrere alla procedura di asilo ordinaria.
Panoramica dei punti principali
- La protezione temporanea per i rifugiati provenienti dall'Ucraina è prorogata fino al 4 marzo 2028.
- Gli uomini ucraini in età di leva (da 23 a 60 anni) che entrano per la prima volta nel territorio dell’UE non beneficiano più automaticamente della protezione dell’UE. Devono presentare una regolare domanda di asilo.
- È prevista un'eccezione per gli uomini che possano dimostrare di aver adempiuto ai propri obblighi militari o di essere esonerati dal servizio militare.
- Per i cittadini ucraini che già beneficiano della protezione temporanea in uno Stato membro dell'UE, non cambia nulla. Essi manterranno il loro status di protezione fino a marzo 2028.
