Abolir o direito fundamental ao asilo
Na Alemanha, o direito de asilo é um direito fundamental (artigo 16.º-A da Constituição). No seu programa eleitoral, a AfD defende a abolição deste direito fundamental na sua forma atual. Em vez disso, o asilo deve ser transformado num«direitode clemência concedido pelo Estado».Desta forma, o Estado deverá ter maior autonomia para decidir quem recebe asilo.
Por si só, um governo da AfD na Saxónia-Anhalt não pode concretizar esta exigência. Para tal, seria necessário alterar o artigo 16.º-A da Constituição alemã. E uma alteração deste tipo requer uma maioria no Bundestag e no Bundesrat.
No entanto, a Saxónia-Anhalt pode lançar uma iniciativa nesse sentido no Bundesrat. É precisamente isso que a AfD anuncia no seu programa eleitoral.
Reavaliar anualmente o estatuto de proteção dos refugiados
Neste ponto, o AfD mantém-se muito vago no seu programa eleitoral. O partido afirma que pretende trabalhar no sentido de que uma melhoria da situação no país de origem conduza à perda do estatuto de proteção na Alemanha. Para tal, o estatuto de proteção de todos os refugiados na Saxónia-Anhalt deverá ser revisto uma vez por ano.
No entanto, já é possível, atualmente, rever ou revogar a proteção. A legislação da UE em vigor estipula que, se a situação no país de origem tiver melhorado de forma duradoura, de modo a que já não existam motivos para a proteção, o estatuto de proteção pode ser revogado.
Assim, a exigência da AfD já está, em parte, a ser aplicada pelo direito da UE. A única novidade é a exigência de que o estatuto de proteção de todos os refugiados na Saxónia-Anhalt seja revisto uma vez por ano.
Importante: Regra geral, é o BAMF (Serviço Federal de Migração e Refugiados) que analisa e decide sobre o estatuto de proteção. Por conseguinte, o Governo do Estado da Saxónia-Anhalt não pode, por si só, analisar ou retirar o estatuto de proteção.
Retirar o estatuto de proteção após viagens ao país de origem
Quem viajar para o seu país de origem, apesar de ter estatuto de proteção, deverá, segundo a AfD da Saxónia-Anhalt, perder imediatamente essa proteção. O partido cita como exemplos as viagens à Síria, ao Afeganistão ou à Ucrânia.
No entanto, já existe hoje uma lei que regula esta situação. Nos termos do artigo 73.º-B da Lei do Asilo, quando se efetua uma viagem ao país de origem, presume-se, em princípio, que os motivos que justificavam a concessão de proteção já não se verificam. O BAMF pode então rever o estatuto de proteção e, se for caso disso, retirá-lo. No entanto, existem exceções e cada caso deve ser analisado individualmente.
Acabar com a proteção subsidiária
O partido AfD da Saxónia-Anhalt pretende abolir a proteção subsidiária. Esta proteção é concedida a pessoas que enfrentam um perigo grave no seu país de origem, por exemplo, devido a uma guerra ou a uma guerra civil. Para concretizar esta exigência, o AfD pretende apresentar uma iniciativa no Conselho Federal.
No entanto, a proteção subsidiária não pode ser abolida apenas através de uma alteração à legislação alemã. A partir de junho de 2026, será regulada por um regulamento da UE. O regulamento estabelece, a nível da UE, as condições em que a proteção subsidiária é concedida.
A Alemanha ou um único estado federativo não podem, portanto, alterar ou revogar a proteção subsidiária por si só. Para tal, seriam necessárias alterações a nível da UE.
Revogar a Lei da Naturalização de 2024
A AfD da Saxónia-Anhalt pretende empenhar-se no Bundesrat para reverter a reforma da naturalização de 2024. Além disso, pretende-se abolir o chamado «princípio do local de nascimento ».
Para esclarecer: atualmente, os filhos de pais estrangeiros podem obter a nacionalidade alemã se nascerem na Alemanha. No entanto, isso só é possível se pelo menos um dos pais residir legalmente na Alemanha há cinco anos e possuir um direito de residência por tempo indeterminado. Esta possibilidade foi introduzida com a reforma da lei da nacionalidade de 2024.
Além disso, o partido pretende empenhar-se na revogação da Lei da Naturalização de 2024. Esta lei reduziu, entre outras coisas, o período de residência necessário para a naturalização de oito para cinco anos. Além disso, desde então que a dupla nacionalidade é permitida.
A Saxónia-Anhalt não pode revogar estas leis por si própria. O direito de nacionalidade é da competência federal. Qualquer alteração teria de ser aprovada a nível federal.
Uma redação em vez do teste de naturalização
A AfD da Saxónia-Anhalt pretende também alterar o teste de naturalização (teste «Viver na Alemanha»). Em vez das atuais 33 perguntas de escolha múltipla, os requerentes deverão redigir uma composição sobre um tema político. Desta forma, pretende-se avaliar simultaneamente os conhecimentos de alemão.
As regras relativas ao teste de naturalização são definidas a nível federal. Por isso, a Saxónia-Anhalt não pode simplesmente substituir o teste atual por uma redação. No entanto, um governo regional da AfD poderia defender essa alteração através do Bundesrat.
Mais deportações
Outra exigência incluída no programa da AfD da Saxónia-Anhalt é uma grande ofensiva de deportação. A AfD pretende repatriar mais rapidamente para o seu país de origem as pessoas obrigadas a sair do território – ou seja, as pessoas sem direito de residência. Os criminosos e indivíduos que representem um risco e que estejam obrigados a sair do território devem ser deportados com prioridade.
No que diz respeito às deportações, um governo regional tem, de facto, uma grande influência. Isto porque os estados federados e as suas autoridades responsáveis pelos estrangeiros são competentes pela execução das deportações.
A Saxónia-Anhalt poderia, por exemplo, disponibilizar mais pessoal e recursos financeiros para as repatriações, centralizar mais os processos e tratar mais rapidamente determinados casos (por exemplo, infratores e indivíduos que representam um risco).
Eliminar o subsídio social para os ucranianos
A AfD da Saxónia-Anhalt exige que os refugiados da Ucrânia que chegaram à Alemanha desde o início da guerra deixem de receber, no futuro, o rendimento básico. Em vez disso, devem receber prestações ao abrigo da Lei das Prestações aos Requerentes de Asilo. Estas prestações são, regra geral, mais baixas. Na opinião da AfD, tal medida deverá também constituir um incentivo ao regresso.
O Governo federal alemão também está atualmente a planear uma alteração semelhante. O projeto de lei do Governo federal prevê que os ucranianos que tenham entrado na Alemanha após 1 de abril de 2025 passem a receber, no futuro, prestações destinadas a requerentes de asilo, em vez do rendimento básico.
No entanto, a lei ainda não foi aprovada pelo Governo federal. Uma das razões para tal é a oposição dos estados federados. O Bundesrat manifestou reservas em relação à lei e, por isso, ainda não a aprovou.
A Saxónia-Anhalt não pode alterar por conta própria as prestações destinadas aos ucranianos. Para tal, é necessário alterar a legislação federal. No entanto, caso a AfD assuma o governo regional da Saxónia-Anhalt, poderia apoiar no Conselho Federal o projeto de lei do Governo federal.
Pôr fim à proteção concedida aos ucranianos
A exigência do AfD da Saxónia-Anhalt vai ainda mais longe, ao propor que, no futuro, os ucranianos deixem de ser reconhecidos como refugiados de guerra.
Para esclarecimento: a maioria dos refugiados da Ucrânia não passa por um processo de asilo regular na Alemanha. Recebem proteção temporária ao abrigo do artigo 24.º da Lei de Residência (AufenthG). A base jurídica para tal é uma diretiva da UE.
Há algumas semanas, a UE prorrogou a proteção temporária até 4 de março de 2028. A Saxónia-Anhalt não pode pôr fim a este regime por conta própria. Também a Alemanha não pode simplesmente revogar a proteção da UE. Para tal, seria necessário alterar o regime a nível europeu.
