Bãi bỏ quyền cơ bản về tị nạn
Quyền tị nạn là một quyền cơ bản tại Đức (Điều 16a Hiến pháp Liên bang). Trong cương lĩnh tranh cử của mình, Đảng AfD yêu cầu bãi bỏ quyền cơ bản này dưới hình thức hiện tại. Thay vào đó, quyền tị nạn sẽ được chuyển đổi thành một“quyền ân xá do nhà nước ban hành”.Nhờ đó, nhà nước sẽ có quyền quyết định mạnh mẽ hơn trong việc xác định ai sẽ được cấp quyền tị nạn.
Một chính phủ do Đảng AfD lãnh đạo tại Sachsen-Anhalt không thể tự mình thực hiện yêu cầu này. Để làm được điều đó, Điều 16a Hiến pháp Liên bang phải được sửa đổi. Và việc sửa đổi như vậy cần có sự ủng hộ của đa số tại Quốc hội Liên bang và Thượng viện Liên bang.
Tuy nhiên, bang Sachsen-Anhalt có thể khởi xướng một sáng kiến tương ứng tại Thượng viện Liên bang. Đó chính là nội dung mà đảng AfD đã công bố trong cương lĩnh tranh cử của mình.
Hàng năm phải rà soát lại tình trạng bảo vệ của người tị nạn
Về vấn đề này, AfD vẫn giữ lập trường rất mơ hồ trong cương lĩnh tranh cử của mình. Đảng này nêu rõ sẽ nỗ lực để việc tình hình tại quốc gia xuất xứ được cải thiện sẽ dẫn đến việc mất tư cách tị nạn tại Đức. Để thực hiện điều này, tư cách tị nạn của tất cả người tị nạn tại Sachsen-Anhalt sẽ được rà soát một lần mỗi năm.
Tuy nhiên, việc xem xét lại hoặc thu hồi quy chế bảo vệ hiện đã có thể thực hiện được. Luật pháp hiện hành của Liên minh Châu Âu quy định: Nếu tình hình tại quốc gia xuất xứ đã được cải thiện một cách bền vững đến mức không còn lý do nào để duy trì quy chế bảo vệ nữa, thì quy chế bảo vệ đó có thể bị thu hồi.
Như vậy, yêu cầu của đảng AfD hiện đã được thực hiện một phần theo luật pháp EU. Điểm mới duy nhất là yêu cầu rà soát tình trạng bảo vệ của tất cả người tị nạn tại Sachsen-Anhalt mỗi năm một lần.
Lưu ý: Thông thường, BAMF (Cơ quan Liên bang về Di cư và Người tị nạn) là cơ quan có trách nhiệm xem xét và quyết định về tình trạng được bảo vệ. Do đó, Chính quyền bang Sachsen-Anhalt không thể tự mình xem xét hoặc thu hồi tình trạng được bảo vệ này.
Hủy bỏ tình trạng được bảo vệ sau khi trở về nước xuất xứ
Theo quan điểm của Đảng AfD bang Sachsen-Anhalt, bất kỳ ai trở về nước xuất xứ dù đang được hưởng quy chế bảo vệ sẽ ngay lập tức bị tước bỏ quy chế này. Đảng này nêu ra các trường hợp điển hình như việc trở về Syria, Afghanistan hoặc Ukraine.
Tuy nhiên, hiện nay đã có luật quy định về vấn đề này. Theo Điều 73b Luật Tị nạn, khi một người trở về nước xuất xứ, về nguyên tắc sẽ được coi là các lý do để được bảo vệ không còn tồn tại nữa. Cơ quan Quản lý Di trú và Tị nạn Liên bang (BAMF) có thể xem xét lại tình trạng bảo vệ và thu hồi nếu cần thiết. Tuy nhiên, vẫn có những trường hợp ngoại lệ và mỗi trường hợp phải được xem xét riêng biệt.
Bãi bỏ chế độ bảo vệ phụ
Đảng AfD bang Sachsen-Anhalt muốn bãi bỏ chế độ bảo vệ phụ. Chế độ bảo vệ này dành cho những người đang phải đối mặt với nguy cơ nghiêm trọng tại quốc gia gốc của họ, ví dụ như do chiến tranh hoặc nội chiến. Để hiện thực hóa yêu cầu này, Đảng AfD dự định đệ trình một sáng kiến lên Thượng viện Liên bang.
Tuy nhiên, chế độ bảo vệ bổ sung không thể bị bãi bỏ chỉ bằng cách sửa đổi pháp luật của Đức. Kể từ tháng 6 năm 2026, chế độ này sẽ được điều chỉnh bởi một quy định của Liên minh châu Âu. Quy định này quy định trên toàn Liên minh châu Âu các điều kiện để được cấp chế độ bảo vệ bổ sung.
Do đó, Đức hay một bang riêng lẻ không thể tự mình thay đổi hoặc bãi bỏ chế độ bảo vệ bổ sung. Để làm được điều này, cần phải có những thay đổi ở cấp độ Liên minh châu Âu.
Bãi bỏ Luật nhập tịch năm 2024
Đảng AfD bang Sachsen-Anhalt dự định sẽ vận động tại Thượng viện Liên bang để hủy bỏ cải cách quy trình nhập tịch năm 2024. Ngoài ra, nguyên tắc “nơi sinh” cũng sẽ bị bãi bỏ.
Giải thích: Hiện nay, trẻ em có cha mẹ là người nước ngoài sinh ra tại Đức có thể được cấp quốc tịch Đức. Tuy nhiên, điều này chỉ áp dụng nếu ít nhất một trong hai cha mẹ đã cư trú hợp pháp tại Đức trong vòng năm năm và sở hữu quyền cư trú vô thời hạn. Quy định này được đưa vào áp dụng thông qua cuộc cải cách Luật Quốc tịch năm 2024.
Ngoài ra, đảng này còn cam kết sẽ vận động để bãi bỏ Luật nhập tịch năm 2024. Một trong những nội dung chính của luật này là việc rút ngắn thời gian cư trú cần thiết để được nhập tịch từ tám năm xuống còn năm năm. Bên cạnh đó, luật này cũng cho phép có hai quốc tịch kể từ khi có hiệu lực.
Bang Sachsen-Anhalt không thể tự mình bãi bỏ các luật này. Luật về quốc tịch thuộc thẩm quyền của Liên bang. Bất kỳ sự thay đổi nào cũng phải được thông qua ở cấp Liên bang.
Viết bài luận thay vì thi nhập tịch
Đảng AfD bang Sachsen-Anhalt cũng có ý định thay đổi bài kiểm tra nhập tịch (bài kiểm tra “Cuộc sống ở Đức”). Thay vì 33 câu hỏi trắc nghiệm như hiện nay, người nộp đơn sẽ phải viết một bài luận về một chủ đề chính trị. Điều này cũng nhằm mục đích kiểm tra trình độ tiếng Đức của họ.
Các quy định về kỳ thi nhập tịch được ban hành ở cấp liên bang. Do đó, bang Sachsen-Anhalt không thể đơn giản thay thế bài thi hiện hành bằng một bài luận. Tuy nhiên, một chính quyền bang do Đảng AfD lãnh đạo có thể vận động thông qua Thượng viện Liên bang để thay đổi quy định này.
Số vụ trục xuất tăng lên
Một yêu cầu khác trong cương lĩnh của đảng AfD bang Sachsen-Anhalt là một chiến dịch trục xuất quy mô lớn. Đảng AfD muốn đưa những người phải rời khỏi nước Đức – tức là những người không có quyền cư trú – trở về nước xuất xứ của họ một cách nhanh chóng hơn. Những tội phạm và những đối tượng gây nguy hiểm phải rời khỏi nước Đức sẽ được ưu tiên trục xuất.
Trong các vụ trục xuất, chính quyền bang thực sự có ảnh hưởng lớn. Bởi vì các bang và cơ quan quản lý người nước ngoài của họ là những cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện các vụ trục xuất.
Do đó, bang Sachsen-Anhalt có thể, ví dụ như, tăng cường nhân lực và kinh phí cho công tác trục xuất, tập trung xử lý các thủ tục một cách hiệu quả hơn và giải quyết nhanh chóng hơn các trường hợp cụ thể (ví dụ: những người phạm tội và những đối tượng gây nguy hiểm).
Bãi bỏ trợ cấp cơ bản dành cho người Ukraine
Đảng AfD bang Sachsen-Anhalt yêu cầu rằng những người tị nạn từ Ukraine, những người đã đến Đức kể từ khi chiến tranh bùng nổ, trong tương lai sẽ không còn được nhận trợ cấp cơ bản nữa. Thay vào đó, họ sẽ nhận các khoản trợ cấp theo Luật Trợ cấp cho Người xin Tị nạn. Các khoản trợ cấp này thường có mức thấp hơn. Theo quan điểm của Đảng AfD, điều này cũng nhằm tạo động lực để họ trở về quê hương.
Chính phủ Liên bang Đức hiện cũng đang lên kế hoạch cho một thay đổi tương tự. Dự thảo luật của Chính phủ Liên bang quy định rằng những người Ukraine nhập cảnh vào Đức sau ngày 1 tháng 4 năm 2025 sẽ nhận các khoản trợ cấp dành cho người xin tị nạn thay vì trợ cấp cơ bản cho công dân.
Tuy nhiên, dự luật này vẫn chưa được Chính phủ Liên bang thông qua. Một trong những lý do là sự phản đối từ các bang. Thượng viện Liên bang đã bày tỏ lo ngại về dự luật này và do đó vẫn chưa thông qua.
Bang Sachsen-Anhalt không thể tự ý điều chỉnh các khoản trợ cấp dành cho người Ukraine. Để làm được điều này, cần phải sửa đổi luật liên bang. Tuy nhiên, nếu đảng AfD lên nắm quyền tại chính quyền bang Sachsen-Anhalt, đảng này có thể ủng hộ dự luật mà Chính phủ Liên bang đang đề xuất tại Thượng viện Liên bang.
Chấm dứt việc bảo vệ người Ukraine
Đảng AfD bang Sachsen-Anhalt còn đi xa hơn nữa khi yêu cầu trong tương lai không công nhận người Ukraine là người tị nạn chiến tranh nữa.
Giải thích: Hầu hết những người tị nạn từ Ukraine không phải trải qua thủ tục xin tị nạn chính thức tại Đức. Họ được cấp quyền bảo vệ tạm thời theo Điều 24 của Luật Cư trú (AufenthG). Cơ sở pháp lý cho việc này là một chỉ thị của Liên minh châu Âu.
Vài tuần trước, Liên minh châu Âu (EU) đã gia hạn biện pháp bảo vệ tạm thời đến ngày 4 tháng 3 năm 2028. Bang Sachsen-Anhalt không thể tự mình chấm dứt quy định này. Ngay cả Đức cũng không thể đơn phương bãi bỏ biện pháp bảo vệ của EU. Để làm được điều đó, quy định này phải được sửa đổi ở cấp độ châu Âu.
