لغو حق اساسی پناهندگی
حق پناهندگی یک حق اساسی در آلمان است ( ماده ۱۶a قانون اساسی ). حزب AfD در بیانیه انتخاباتی خود خواستار لغو این حق اساسی به شکل فعلی آن شده است. در عوض، پناهندگی باید به یک « حق عفو اعطا شده توسط دولت » تبدیل شود. این امر به دولت استقلال بیشتری در تصمیمگیری در مورد اینکه چه کسی پناهندگی دریافت میکند، میدهد.
یک دولت AfD در زاکسن-آنهالت نمیتواند به تنهایی این خواسته را عملی کند. ماده ۱۶a قانون اساسی باید اصلاح شود. و چنین اصلاحیهای نیازمند اکثریت آرا در بوندستاگ و بوندسرات است.
با این حال، زاکسن-آنهالت میتواند ابتکار عمل مشابهی را در بوندسرات (شورای فدرال) آغاز کند. این دقیقاً همان چیزی است که حزب AfD در مانیفست انتخاباتی خود اعلام میکند.
وضعیت حمایتی پناهندگان را هر ساله بررسی کنید.
در این مورد، حزب AfD در بیانیه انتخاباتی خود بسیار مبهم عمل میکند. این حزب مینویسد که میخواهد برای اطمینان از اینکه بهبود وضعیت در کشور مبدا منجر به از دست دادن وضعیت حفاظتشده در آلمان شود، تلاش کند. برای این منظور، وضعیت حفاظتشده همه پناهندگان در زاکسن-آنهالت باید سالانه بررسی شود.
با این حال، بررسی یا لغو حفاظت از همین امروز امکانپذیر است. قانون فعلی اتحادیه اروپا تصریح میکند: اگر وضعیت در کشور مبدا به طور دائم بهبود یافته باشد، به طوری که دیگر زمینهای برای حفاظت وجود نداشته باشد، وضعیت حفاظت میتواند لغو شود.
این بدان معناست که خواسته حزب AfD از طریق قانون اتحادیه اروپا تا حدودی اجرا شده است. تنها عنصر جدید، درخواست بررسی وضعیت حفاظت از همه پناهندگان در زاکسن-آنهالت سالی یک بار است.
مهم: به طور معمول، BAMF (اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان) وضعیت حفاظت را ارزیابی و در مورد آن تصمیم میگیرد. بنابراین، دولت ایالتی زاکسن-آنهالت نمیتواند خود وضعیت حفاظت را ارزیابی یا لغو کند.
لغو وضعیت حفاظتشده پس از سفر به کشور مبدا
طبق گفته حزب AfD در زاکسن-آنهالت، هر کسی که با وجود داشتن وضعیت حفاظتشده به کشور مبدا خود سفر کند ، باید فوراً آن حفاظت را از دست بدهد. این حزب به عنوان مثال به سفر به سوریه ، افغانستان یا اوکراین اشاره میکند.
در حال حاضر قانونی برای این امر وجود دارد. طبق بند ۷۳ب قانون پناهندگی، اگر کسی به کشور مبدا خود سفر کند، عموماً فرض بر این است که دیگر زمینههای حمایتی وجود ندارد . سپس اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) میتواند وضعیت حمایتی را بررسی کرده و در صورت لزوم آن را لغو کند. با این حال، استثنائاتی وجود دارد و هر پرونده باید به صورت جداگانه بررسی شود.
لغو حمایتهای فرعی
حزب AfD در زاکسن-آنهالت میخواهد حمایت فرعی را لغو کند. این حمایت به افرادی اعطا میشود که در کشور مبدا خود با تهدید جدی، مثلاً به دلیل جنگ یا جنگ داخلی، مواجه هستند. برای اجرای این خواسته، AfD قصد دارد ابتکاری را در بوندسرات (شورای فدرال) ارائه دهد.
با این حال، حمایت فرعی را نمیتوان صرفاً با اصلاح قانون آلمان لغو کرد. از ژوئن ۲۰۲۶، این حمایت تابع مقررات اتحادیه اروپا بوده است. این مقررات شرایطی را که تحت آن حمایت فرعی اعطا میشود، در سراسر اتحادیه اروپا تعیین میکند.
آلمان، یا هر ایالت فدرال دیگری، نمیتواند به طور یکجانبه حمایت فرعی را تغییر دهد یا لغو کند. این امر مستلزم تغییراتی در سطح اتحادیه اروپا است.
قانون تابعیت سال ۲۰۲۴ را لغو کنید
حزب AfD در زاکسن-آنهالت قصد دارد در بوندسرات (شورای فدرال) برای لغو اصلاحات تابعیت ۲۰۲۴ مبارزه انتخاباتی انجام دهد. آنها همچنین میخواهند اصل به اصطلاح حق تولد را لغو کنند.
توضیح: در حال حاضر، کودکانی که در آلمان از والدین خارجی متولد میشوند، میتوانند از بدو تولد تابعیت آلمان را کسب کنند. با این حال، این امر تنها در صورتی امکانپذیر است که حداقل یکی از والدین به مدت پنج سال به طور قانونی در آلمان اقامت داشته و دارای اقامت دائم باشد. این گزینه با اصلاح قانون شهروندی در سال ۲۰۲۴ معرفی شد.
علاوه بر این، این حزب قصد دارد برای لغو قانون تابعیت ۲۰۲۴ تلاش کند. از جمله موارد دیگر، این قانون شرط اقامت برای تابعیت را از هشت سال به پنج سال کاهش داد. از آن زمان تابعیت دوگانه نیز مجاز شده است.
ایالت زاکسن-آنهالت نمیتواند خود این قوانین را لغو کند. قانون شهروندی، قانون فدرال است. هرگونه تغییری باید در سطح فدرال تصمیمگیری شود.
انشا به جای آزمون تابعیت
حزب AfD در زاکسن-آنهالت همچنین میخواهد آزمون تابعیت (آزمون زندگی در آلمان) را تغییر دهد. به جای ۳۳ سوال چند گزینهای فعلی، متقاضیان باید مقالهای در مورد یک موضوع سیاسی بنویسند. این کار همزمان مهارتهای زبان آلمانی آنها را نیز میسنجد.
قوانین مربوط به آزمون تابعیت در سطح فدرال تعیین میشوند. بنابراین، زاکسن-آنهالت نمیتواند به سادگی آزمون موجود را با یک انشا جایگزین کند. با این حال، یک دولت ایالتی به رهبری AfD میتواند از طریق بوندسرات (شورای فدرال) برای تغییر این قانون لابی کند.
اخراجهای بیشتر
یکی دیگر از خواستههای مطرح شده در برنامه حزب AfD در زاکسن-آنهالت، یک اقدام گسترده برای اخراج مهاجران است. AfD میخواهد افرادی را که ملزم به ترک کشور هستند - یعنی افرادی که حق اقامت ندارند - سریعتر به کشورهای مبدا خود بازگرداند. مجرمان جنایی و افرادی که تهدیدی برای امنیت عمومی تلقی میشوند و در معرض اخراج نیز قرار دارند، باید در اولویت قرار گیرند.
دولتهای ایالتی در واقع نفوذ قابل توجهی در مورد اخراجها دارند. دلیل این امر این است که ایالتهای فدرال و مقامات مهاجرتی آنها مسئول انجام اخراجها هستند.
بنابراین، برای مثال، ایالت زاکسن-آنهالت میتواند کارکنان و بودجه بیشتری برای اخراجها فراهم کند، رویهها را به طور مؤثرتری ادغام کند و پروندههای خاص (مثلاً مجرمان و افراد خطرناک) را سریعتر بررسی کند.
لغو درآمد شهروندی برای اوکراینیها
حزب AfD در زاکسن-آنهالت خواستار آن است که پناهندگان اوکراینی که از آغاز جنگ به آلمان آمدهاند ، دیگر درآمد شهروندی دریافت نکنند . در عوض، آنها باید تحت قانون مزایای پناهجویان، مزایایی دریافت کنند. این مزایا عموماً کمتر است. به گفته AfD، این امر همچنین باید انگیزهای برای بازگشت آنها به خانه ایجاد کند.
دولت آلمان در حال حاضر در حال برنامهریزی برای تغییر مشابهی است. پیشنویس قانون آن تصریح میکند که اوکراینیهایی که پس از ۱ آوریل ۲۰۲۵ وارد آلمان شدهاند، به جای درآمد شهروندی، مزایای پناهندگی دریافت خواهند کرد.
دولت فدرال هنوز این قانون را تصویب نکرده است. یکی از دلایل این امر، مقاومت ایالتهای فدرال است. شورای فدرال نگرانیهایی را در مورد این قانون ابراز کرده و بنابراین هنوز آن را تصویب نکرده است.
زاکسن-آنهالت نمیتواند به طور مستقل مزایای اوکراینیها را تغییر دهد. برای این کار باید قانون فدرال اصلاح شود. با این حال، اگر حزب AfD دولت ایالتی زاکسن-آنهالت را به دست بگیرد، میتواند از قانون برنامهریزی شده دولت فدرال در بوندسرات (شورای فدرال) حمایت کند.
پایان حفاظت از اوکراینیها
حزب AfD در زاکسن-آنهالت حتی پا را فراتر گذاشته و خواستار آن شده است که اوکراینیها دیگر در آینده به عنوان پناهنده جنگی شناخته نشوند .
توضیح: اکثر پناهندگان اوکراینی مراحل پناهندگی معمول را در آلمان طی نمیکنند. آنها تحت ماده ۲۴ قانون اقامت آلمان (AufenthG) از حمایت موقت برخوردار میشوند. این امر بر اساس دستورالعمل اتحادیه اروپا است.
اتحادیه اروپا چند هفته پیش حمایت موقت را تا ۴ مارس ۲۰۲۸ تمدید کرد. زاکسن-آنهالت نمیتواند خودِ این آییننامه را لغو کند. آلمان نیز نمیتواند به سادگی حمایت اتحادیه اروپا را لغو کند. این امر مستلزم تغییر در آییننامه در سطح اروپا است.
