Скасувати основне право на притулок
Право на притулок у Німеччині є одним із основних прав (стаття 16а Конституції). У своїй передвиборчій програмі партія «АдГ» вимагає скасувати це основне право в його нинішньому вигляді. Натомість притулок має бути перетворено на «право, що надається державою з милості».Таким чином, держава отримає більше повноважень самостійно вирішувати, кому надавати притулок.
Уряд партії «АдГ» у Саксонії-Ангальт не може самостійно реалізувати цю вимогу. Для цього необхідно внести зміни до статті 16а Основного закону. А для таких змін потрібна більшість у Бундестазі та у Бундесраті.
Однак Саксонія-Ангальт може виступити з відповідною ініціативою у Бундесраті. Саме це й обіцяє партія «АдГ» у своїй передвиборчій програмі.
Щорічно перевіряти статус захисту біженців
У цьому питанні партія «АфД» у своїй передвиборчій програмі залишається дуже розмитою. Партія заявляє, що прагне до того, щоб поліпшення ситуації в країні походження призводило до втрати статусу біженця в Німеччині. З цією метою статус усіх біженців у Саксонії-Ангальт має переглядатися раз на рік.
Однак перегляд або скасування статусу захисту можливі вже сьогодні. Чинне законодавство ЄС передбачає: якщо ситуація в країні походження стійко покращилася, внаслідок чого підстави для надання захисту більше не існують, статус захисту може бути скасований.
Таким чином, вимога партії «АдГФ» вже сьогодні частково реалізується законодавством ЄС. Новим є лише вимога щорічно переглядати статус захисту всіх біженців у Саксонії-Ангальт.
Важливо: Як правило, питання щодо статусу захисту розглядає та вирішує Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF). Тому уряд землі Саксонія-Ангальт не може самостійно розглядати питання щодо статусу захисту або позбавляти його.
Скасувати статус захисту після поїздки до країни походження
На думку партії «АфД» Саксонії-Ангальт, той, хто попри наявність статусу біженця вирушає до своєї країни походження, повинен негайно втратити цей статус. Як приклади партія наводить поїздки до Сирії, Афганістану або України.
Однак і щодо цього вже сьогодні існує відповідний закон. Згідно зі статтею 73b Закону про надання притулку, у разі поїздки до країни походження, як правило, вважається, що підстави для надання захисту більше не існують. У такому разі Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF) може переглянути статус захисту та, за необхідності, скасувати його. Проте існують винятки, і кожен випадок має розглядатися індивідуально.
Скасувати субсидіарний захист
Партія «АдФ» у Саксонії-Ангальт має намір скасувати субсидіарний захист. Цей захист надається особам, яким у їхній країні походження загрожує серйозна небезпека, наприклад, через війну або громадянську війну. Щоб реалізувати цю вимогу, «АдФ» має намір внести відповідну ініціативу до Бундесрату.
Однак субсидіарний захист не можна скасувати лише шляхом внесення змін до німецького законодавства. З червня 2026 року він регулюється регламентом ЄС. Цей регламент визначає для всієї території ЄС умови надання субсидіарного захисту.
Отже, Німеччина або окрема федеральна земля не можуть самостійно змінити або скасувати субсидіарний захист. Для цього необхідні зміни на рівні ЄС.
Скасувати Закон про натуралізацію 2024 року
Партія «АдФД» Саксонії-Ангальт має намір домагатися у Бундесраті скасування реформи натуралізації 2024 року. Крім того, планується скасувати так званий принцип місця народження.
Пояснення: Наразі діти іноземних батьків можуть отримати німецьке громадянство при народженні в Німеччині. Однак це можливо лише за умови, що принаймні один із батьків легально проживає в Німеччині протягом п’яти років і має право на постійне проживання. Ця можливість була запроваджена в рамках реформи законодавства про громадянство у 2024 році.
Крім того, партія має намір домагатися скасування Закону про натуралізацію від 2024 року. Цим законом, серед іншого, було скорочено термін проживання, необхідний для отримання громадянства, з восьми до п’яти років. Також відтоді дозволено подвійне громадянство.
Заксен-Ангальт не може самостійно скасувати ці закони. Законодавство про громадянство належить до компетенції федерації. Будь-які зміни мають ухвалюватися на федеральному рівні.
Есе замість тесту на натуралізацію
Партія «АдГФ» Саксонії-Ангальт також має намір змінити тест на отримання громадянства («Тест на життя в Німеччині»). Замість нинішніх 33 питань з варіантами відповідей заявники повинні будуть написати твір на політичну тему. Таким чином одночасно перевірятимуться їхні знання німецької мови.
Правила проведення тесту на натуралізацію встановлюються на федеральному рівні. Тому земля Саксонія-Ангальт не може просто замінити існуючий тест на написання есе. Однак уряд землі на чолі з партією «АдГ» міг би домагатися внесення змін через Бундесрат.
Більше депортацій
Ще однією вимогою в програмі партії «АфД» Саксонії-Ангальт є масштабна кампанія з депортації. «АфД» прагне швидше повертати до країн походження осіб, які зобов’язані виїхати з країни, тобто тих, хто не має права на проживання. Злочинців та осіб, які становлять загрозу, які зобов’язані виїхати, слід депортувати в першу чергу.
У питаннях депортації уряд федеральної землі дійсно має значний вплив. Адже саме федеральні землі та їхні органи з питань іноземців відповідають за здійснення депортації.
Тому Саксонія-Ангальт могла б, наприклад, виділити більше персоналу та коштів на репатріацію, ефективніше об’єднувати процедури та швидше розглядати певні справи (наприклад, щодо злочинців та осіб, що становлять загрозу).
Скасувати соціальну допомогу для українців
Партія «АдГФ» у Саксонії-Ангальт вимагає, щоб біженці з України, які прибули до Німеччини з початку війни, надалі не отримували базову грошову допомогу. Натомість вони мають отримувати виплати відповідно до Закону про допомогу особам, які шукають притулку. Ці виплати, як правило, є меншими. На думку «АдГФ», це також має стати стимулом до повернення.
Подібну зміну наразі планує також федеральний уряд Німеччини. Проект закону федерального уряду передбачає, що українці, які в’їхали до Німеччини після 1 квітня 2025 року, надалі отримуватимуть допомогу для шукачів притулку замість базового доходу.
Однак федеральний уряд ще не ухвалив цей закон. Однією з причин цього є опір з боку федеральних земель. Федеральна рада висловила застереження щодо цього закону і тому ще не надала на нього згоди.
Заксен-Ангальт не може самостійно змінювати розмір виплат для українців. Для цього необхідно внести зміни до федерального законодавства. Однак, якщо партія «АдГ» очолить уряд землі Заксен-Ангальт, вона зможе підтримати у Бундесраті законопроект, який готує федеральний уряд.
Припинити захист українців
Ще далі йде вимога партії «АдГ» Саксонії-Ангальт, щоб у майбутньому українців більше не визнавали як біженців від війни.
Пояснення: Більшість біженців з України не проходять у Німеччині офіційну процедуру надання притулку. Вони отримують тимчасовий захист відповідно до § 24 Закону про перебування (AufenthG). Підставою для цього є директива ЄС.
Кілька тижнів тому ЄС продовжив дію тимчасового захисту до 4 березня 2028 року. Земля Саксонія-Ангальт не може самостійно скасувати цю норму. Німеччина також не може просто скасувати захист, наданий ЄС. Для цього необхідно внести зміни до відповідного законодавства на європейському рівні.
