Abolirea dreptului fundamental la azil
Dreptul la azil este un drept fundamental în Germania (articolul 16a din Legea fundamentală). În programul său electoral, partidul AfD solicită eliminarea acestui drept fundamental în forma sa actuală. În schimb, azilul ar trebui transformat într-un„drept de grație acordat de stat”. Astfel, statul ar trebui să aibă o mai mare libertate de decizie în ceea ce privește acordarea azilului.
Un guvern al partidului AfD din Saxonia-Anhalt nu poate pune în aplicare această cerință de unul singur. Pentru aceasta, ar trebui modificat articolul 16a din Legea Fundamentală. Iar o astfel de modificare necesită o majoritate atât în Bundestag, cât și în Bundesrat.
Saxonia-Anhalt poate însă lansa o inițiativă în acest sens în Bundesrat. Exact asta anunță AfD în programul său electoral.
Verificarea anuală a statutului de protecție al refugiaților
În această privință, AfD rămâne foarte vagă în programul său electoral. Partidul afirmă că dorește să depună eforturi pentru ca îmbunătățirea situației din țara de origine să conducă la pierderea statutului de protecție în Germania. În acest scop, statutul de protecție al tuturor refugiaților din Saxonia-Anhalt urmează să fie revizuit o dată pe an.
Cu toate acestea, revizuirea sau retragerea protecției este posibilă încă de astăzi. Legislația actuală a UE prevede că, în cazul în care situația din țara de origine s-a îmbunătățit în mod durabil, astfel încât să nu mai existe motive de protecție, statutul de protecție poate fi retras.
Astfel, cererea partidului AfD este deja pusă în aplicare parțial prin legislația UE. Singura noutate o reprezintă cererea ca statutul de protecție al tuturor refugiaților din Saxonia-Anhalt să fie revizuit o dată pe an.
Important: De regulă, BAMF (Oficiul Federal pentru Migrație și Refugiați) este cel care evaluează și decide cu privire la statutul de protecție. Prin urmare, guvernul landului Saxonia-Anhalt nu ar putea să evalueze sau să retragă singur acest statut.
Retragerea statutului de protecție după călătoriile în țara de origine
Conform poziției AfD din Saxonia-Anhalt, orice persoană care călătorește în țara de origine în ciuda statutului de protecție ar trebui să-și piardă imediat acest statut. Partidul menționează ca exemple călătoriile în Siria, Afganistan sau Ucraina.
Însă există deja o lege care reglementează acest aspect. Conform articolului 73b din Legea privind azilul (AsylG), în cazul unei călătorii în țara de origine, se presupune, în principiu, că motivele care au stat la baza acordării protecției nu mai sunt valabile. BAMF poate verifica atunci statutul de protecție și, dacă este cazul, îl poate retrage. Există însă excepții, iar fiecare caz trebuie analizat în mod individual.
Eliminarea protecției subsidiare
Partidul AfD din Saxonia-Anhalt dorește să elimine protecția subsidiară. Această protecție este acordată persoanelor care se confruntă cu un pericol grav în țara lor de origine, de exemplu din cauza unui război sau a unui război civil. Pentru a pune în aplicare această cerere, AfD intenționează să depună o inițiativă în Bundesrat.
Cu toate acestea, protecția subsidiară nu poate fi eliminată doar printr-o modificare a legislației germane. Începând cu iunie 2026, aceasta va fi reglementată printr-un regulament al UE. Regulamentul stabilește, la nivelul întregii UE, condițiile în care se acordă protecția subsidiară.
Prin urmare, Germania sau un singur land nu pot modifica sau elimina protecția subsidiară de una singură. Pentru aceasta ar fi necesare modificări la nivelul UE.
Retragerea Legii privind naturalizarea din 2024
Partidul AfD din Saxonia-Anhalt intenționează să militeze în cadrul Bundesratului pentru anularea reformei privind naturalizarea din 2024. De asemenea, se dorește eliminarea așa-numitului „principiu al locului de naștere ”.
Pentru clarificare: în prezent, copiii cu părinți străini pot obține cetățenia germană la nașterea lor în Germania. Acest lucru este însă posibil numai dacă cel puțin unul dintre părinți locuiește legal în Germania de cinci ani și deține un drept de ședere pe termen nelimitat. Această posibilitate a fost introdusă odată cu reforma legii cetățeniei din 2024.
În plus, partidul intenționează să militeze pentru abrogarea Legii privind naturalizarea din 2024. Prin această lege, printre altele, perioada de ședere necesară pentru naturalizare a fost redusă de la opt la cinci ani. De asemenea, de atunci este permisă dubla cetățenie.
Saxonia-Anhalt nu poate abroga singură aceste legi. Dreptul privind cetățenia ține de competența federală. Orice modificare ar trebui adoptată la nivel federal.
Un eseu în locul testului de naturalizare
AfD din Saxonia-Anhalt dorește să modifice și testul de naturalizare („Leben in Deutschland Test”). În locul celor 33 de întrebări cu răspunsuri de tip multiple-choice din prezent, solicitanții vor trebui să redacteze un eseu pe o temă politică. Astfel se vor evalua, în același timp, și cunoștințele de limba germană.
Regulile privind testul de naturalizare sunt stabilite la nivel federal. Prin urmare, Saxonia-Anhalt nu poate înlocui pur și simplu testul actual cu o compunere. Un guvern regional al AfD ar putea însă să militeze pentru o modificare prin intermediul Bundesratului.
Mai multe expulzări
O altă cerință din programul partidului AfD din Saxonia-Anhalt este o amplă campanie de expulzare. AfD dorește ca persoanele obligate să părăsească țara – adică cele fără drept de ședere – să fie repatriate mai rapid în țara de origine. Infractorii și persoanele care reprezintă un pericol, care sunt obligați să părăsească țara, vor fi expulzați cu prioritate.
În ceea ce privește expulzările, un guvern regional are într-adevăr o influență semnificativă. Acest lucru se datorează faptului că landurile și autoritățile lor responsabile cu străinii sunt competente pentru punerea în aplicare a expulzărilor.
Prin urmare, Saxonia-Anhalt ar putea, de exemplu, să aloce mai mult personal și fonduri pentru repatrieri, să centralizeze mai mult procedurile și să soluționeze mai rapid anumite cazuri (de exemplu, infractorii și persoanele care reprezintă un pericol).
Eliminarea venitului de bază pentru cetățenii ucraineni
Partidul AfD din Saxonia-Anhalt solicită ca refugiații din Ucraina, care au sosit în Germania de la începutul războiului, să nu mai primească în viitor ajutorul social universal. În schimb, aceștia ar trebui să beneficieze de prestații în conformitate cu Legea privind prestațiile pentru solicitanții de azil. Aceste prestații sunt, de regulă, mai mici. În viziunea partidului AfD, această măsură ar trebui să constituie și un stimulent pentru întoarcerea în țara de origine.
Guvernul federal german are în vedere, de asemenea, o modificare similară. Proiectul de lege al guvernului federal prevede ca ucrainenii care au intrat în Germania după 1 aprilie 2025 să primească în viitor prestații pentru solicitanții de azil în locul venitului de bază.
Legea nu a fost însă încă adoptată de guvernul federal. Unul dintre motive este opoziția landurilor. Bundesratul și-a exprimat rezervele față de lege și, prin urmare, nu a aprobat-o încă.
Saxonia-Anhalt nu poate modifica în mod autonom prestațiile acordate cetățenilor ucraineni. Pentru aceasta, este necesară modificarea legislației federale. Totuși, în cazul în care AfD ar prelua conducerea guvernului regional din Saxonia-Anhalt, ar putea susține în Bundesrat proiectul de lege al guvernului federal.
Să punem capăt protecției acordate ucrainienilor
AfD din Saxonia-Anhalt merge și mai departe, solicitând ca, în viitor, ucrainenii să nu mai fie recunoscuți ca refugiați de război.
Pentru clarificare: majoritatea refugiaților din Ucraina nu trec printr-o procedură regulată de azil în Germania. Aceștia beneficiază de protecție temporară în temeiul articolului 24 din Legea privind șederea (AufenthG). Temeiul juridic al acestei măsuri este o directivă a UE.
Cu câteva săptămâni în urmă, UE a prelungit protecția temporară până la 4 martie 2028. Saxonia-Anhalt nu poate pune capăt singură acestei reglementări. Nici Germania nu poate revoca pur și simplu protecția acordată de UE. Pentru aceasta, ar trebui modificată reglementarea la nivel european.
