وزير الداخلية يريد رفع حظر العمل عن طالبي اللجوء
جوهر المشروع هو إلغاء حظر العمل على طالبي اللجوء. وفقًا لخطط وزارة الداخلية، سيُسمح لطالبي اللجوء بالعمل بعد ثلاثة أشهر من إقامتهم في ألمانيا، بغض النظر عما إذا كان قد تم البت في طلب اللجوء الخاص بهم أم لا.
ومن بين المستجدات أيضًا: سيكون من الممكن بدء العمل حتى إذا كان الشخص المعني لا يزال يعيش في مركز استقبال أولي. حتى الآن، كان هذا الأمر يمثل عائقًا في كثير من الأحيان.
وفقًا لبيانات الوزارة، لن يؤثر العمل على سير أو نتيجة إجراءات اللجوء. تستمر الإجراءات بغض النظر عما إذا كان الشخص يعمل أم لا. كما أن بدء العمل لا يمنح حق الإقامة تلقائيًا. وأوضحت متحدثة باسم الوزارة أن من لا يحصل على وضع الحماية يجب أن يغادر البلاد، حتى لو كان قد عمل في الفترة الفاصلة.
يُستثنى من النظام المقترح ما يلي:
- الأشخاص الذين تم رفض طلبات لجوئهم بالفعل
- الأشخاص الذين لا يتعاونون في إجراءات اللجوء، على سبيل المثال من خلال تقديم معلومات خاطئة أو إخفاء هويتهم
لا ينبغي أن يكون هناك واجب العمل. الإصلاح سيخلق فقط فرصة للعمل – وليس التزامًا.
العمل أثناء إجراءات اللجوء؟ هذا هو الوضع القانوني الحالي
حالياً، تنظم المادة 61 من قانون اللجوء (AsylG) المدد الزمنية والشروط التي تحدد متى يجوز لطالبي اللجوء الحصول على عمل.
الوضع الحالي هو كما يلي:
- يحظر العمل خلال الأشهر الثلاثة الأولى بعد تقديم طلب اللجوء.
- طالما أن طالبي اللجوء ملزمون بالإقامة في مركز استقبال ، لا يجوز لهم العمل في العادة.
- يمكن أن تستمر هذه الإقامة الإلزامية لمدة تصل إلى ستة أشهر، وفي حالات معينة لفترة أطول.
- إذا لم تكن إجراءات اللجوء قد اكتملت بعد ستة أشهر، فيمكن من حيث المبدأ السماح بالعمل.
القواعد صارمة بشكل خاص بالنسبة للأشخاص القادمين من ما يسمى بالدول الآمنة. من يأتي من إحدى هذه الدول ويقدم طلب اللجوء بعد 31 أغسطس 2015، لا يجوز له العمل طوال فترة إجراءات اللجوء.
من شأن الإصلاح المزمع أن يقلل هذه العقبات بشكل كبير. في المستقبل، سيكون من الممكن عموماً بدء العمل بعد ثلاثة أشهر – حتى في حالة وجود إجراءات جارية، أو في حالة الإقامة الإلزامية في مركز استقبال، أو إذا كان طالب اللجوء قادماً من بلد منشأ آمن.
هدف الإصلاح: تكامل أسرع
وزير الداخلية دوبرينت يبرر الخطة بالاندماج. وقال السياسي من حزب الاتحاد المسيحي الاجتماعي لصحيفة بيلد أم سونتاغ: "من يأتي إلى هنا يجب أن يتمكن من العمل، وبسرعة". وأفضل اندماج هو الاندماج في عالم العمل. "الهدف هو المشاركة من خلال العمل". من يعمل يصبح مستقلاً بشكل أسرع ويمكنه المشاركة بشكل أفضل في الحياة الاجتماعية.
يجب أن يُسمح لطالبي اللجوء بالاحتفاظ بدخلهم بشكل أساسي. ولكن إذا كانوا يتلقون إعانات بموجب قانون إعانات طالبي اللجوء، فيجب احتساب الدخل، على سبيل المثال في تكاليف الإقامة والطعام.
ووفقًا لوزارة الداخلية، فإن الهدف من الإصلاح هو أيضًا تقليل الاعتماد على الإعانات الحكومية. فمن يحقق دخلًا خاصًا به، يجب أن يتحمل مسؤولية معيشته بشكل أكبر.
الخطة تلقى موافقة وانتقادات
يحظى هذا المخطط بموافقة الحكومة الفيدرالية. يرحب ممثلو الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) بفكرة تمكين طالبي اللجوء من الوصول إلى سوق العمل بشكل أسرع. صرحت نائبة رئيس كتلة الحزب الاشتراكي الديمقراطي في البرلمان الألماني، سونيا إيشويده، لوكالة رويترز أن حزبها يطالب منذ فترة طويلة بالسماح لطالبي اللجوء بالعمل بعد ثلاثة أشهر فقط.
ومع ذلك، يعتبر خبراء اللجوء أن الخطة متناقضة. فهم يشيرون إلى أنه على الرغم من السماح لطالبي اللجوء بالعمل في وقت مبكر، إلا أنهم يضطرون إلى مغادرة البلاد إذا تم رفض طلباتهم. وعلى أرباب العمل أن يتوقعوا انتهاء علاقة العمل في حالة عدم منحهم وضع الحماية.
بالإضافة إلى ذلك، يرى النقاد تناقضًا مع سياسة الهجرة التي اتبعها وزير الداخلية حتى الآن. فقد أعلن ألكسندر دوبرينت في الأشهر الماضية عن سياسة لجوء أكثر صرامة. ودعا إلى ما يسمى بـ "تحول الهجرة"، وزيادة عمليات الترحيل، والحد من ما يسمى بـ "عوامل الجذب" – أي الحوافز التي تجعل ألمانيا جذابة بشكل خاص للمهاجرين.
ومع ذلك، تؤكد وزارة الداخلية أنه لا يوجد أي تناقض في ذلك. لأن العمل لا يؤثر على إجراءات اللجوء. ومن لا يحصل على الحماية، يجب عليه مغادرة البلاد على الرغم من ذلك – حتى لو كان قد عمل من قبل.
الخلاصة: ماذا يحدث الآن؟
من أجل تطبيق القواعد الجديدة، من الضروري إجراء تعديل قانوني. ووفقًا لوزارة الداخلية، سيتم وضع الأساس القانوني في إطار إصلاح النظام الأوروبي المشترك للجوء (GEAS).
يناقش البوندستاغ حالياً هذه الإصلاحات. ما إذا كانت التغييرات المخطط لها ستدخل حيز التنفيذ فعلياً ومتى سيحدث ذلك، يعتمد على سير الإجراءات التشريعية.
الأمر المؤكد هو أنه في حالة تنفيذ "خطة العمل الفوري"، سيصبح الوصول إلى سوق العمل أسهل بكثير بالنسبة للعديد من طالبي اللجوء – ولكن دون تغيير شروط الحصول على وضع الحماية.
