الحكومة الاتحادية ترفع القيود التي كانت سارية حتى الآن
الخلفية: بعد استيلاء حركة طالبان على السلطة في أغسطس 2021، كانت ألمانيا قد علقت عمليات الترحيل إلى أفغانستان بشكل كامل في البداية. وفي أغسطس 2024، أُجريت أول رحلة ترحيل جوية مرة أخرى. وفي ذلك الوقت، تم نقل 28 مجرماً مداناً إلى كابول.
اتفقت الحكومة الفيدرالية الحالية في اتفاقها الائتلافي على استئناف عمليات الترحيل إلى أفغانستان وسوريا بشكل منتظم –«بدءًا بالمجرمين والأشخاص الذين يشكلون خطرًا». ووفقًا لبيانات وزارة الداخلية الفيدرالية، تم ترحيل 173 رجلاً إضافياً إلى أفغانستان منذ مايو 2025. وكان جميعهم قد سبق أن تورطوا في قضايا جنائية.
إلا أنه من المقرر ألا يكون الحكم بالإدانة شرطاً أساسياً للترحيل إلى أفغانستان في المستقبل. وقد أُعلن عن هذا التغيير الأسبوع الماضي من خلال مرسوم صادر عن وزارة الداخلية في ولاية هيسن. وجاء في المرسوم أن الشرطة الاتحادية قد ألغت القيود التي كانت مفروضة حتى الآن على إجراءات التحضير لعمليات الترحيل.
وهذا يعني أنه في المستقبل لن يتم ترحيل المجرمين المدانين والأشخاص الذين يشكلون خطراً إلى أفغانستان فحسب، بل سيتم أيضًا ترحيل المواطنين الأفغان الملزمين بالمغادرة والذين ليس لديهم سوابق جنائية.
من الذي يتأثر بهذا الإجراء الجديد – ومن الذي لا يتأثر به؟
وفقاً للمعلومات المتوفرة حتى الآن، فإن الإجراء الجديد يخص بشكل أساسي الرجال من مواطني أفغانستان البالغين من العمر، غير المتزوجين، والذين صدرت بحقهم أوامر مغادرة قابلة للتنفيذ. ولن يكون وجود سوابق جنائية شرطاً ضرورياً في المستقبل.
يُعتبر الشخص ملزماً بالمغادرة بشكل قابل للتنفيذ، على سبيل المثال، إذا رُفض طلب اللجوء الخاص به بشكل نهائي، ولم يكن لديه أي حق إقامة آخر، وانقضت المهلة المحددة للمغادرة الطوعية. كما يمكن أن ينشأ التزام قابل للتنفيذ بالمغادرة حتى بعد فقدان تصريح الإقامة.
وفقاً للمعلومات المتوفرة حالياً، لا تزال النساء والقاصرات والأسر غير مشمولة بعمليات الترحيل إلى أفغانستان. كما أن الأشخاص الذين يحملون تصريح إقامة ساري المفعول أو الذين لا تزال إجراءات طلب اللجوء الخاصة بهم قيد النظر غير مشمولين بذلك بشكل عام.
كما لا يجوز تنفيذ الترحيل في حالة وجود تصريح إقامة مؤقتة أو حظر ترحيل. وقد ينطبق حظر الترحيل، على سبيل المثال، إذا كان الشخص معرضًا في أفغانستان للتعذيب أو عقوبة الإعدام أو خطرًا ملموسًا على حياته أو سلامته الجسدية. كما أن الإصابة بمرض خطير قد تشكل سببًا لعدم الترحيل. ويتم دائمًا النظر في وجود حظر الترحيل على أساس كل حالة على حدة، ويعتمد ذلك على الظروف الفردية للشخص المعني.
وفقًا لبيانات المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF) ، يعيش حالياً حوالي 452.000 مواطن أفغاني في ألمانيا. ويُطلب من حوالي 15.300 منهم مغادرة البلاد. ويحمل حوالي 11.400 منهم تصريحاً مؤقتاً بالبقاء، في حين لا يحمل ما يقرب من 4.000 منهم أي تصريح من هذا القبيل.
تريد هذه الولايات الاستفادة من الإمكانية الجديدة
أعلنت عدة ولايات اتحادية بالفعل أنها ستقوم في المستقبل بترحيل المواطنين الأفغان الذين ليس لديهم سوابق جنائية أيضًا. غير أن المجرمين والأشخاص الذين يشكلون خطرًا سيظلون يحظون بالأولوية.
صرح وزير الداخلية في ولاية هيسن، رومان بوسيك (الحزب الديمقراطي المسيحي) ، بأن ولايته ستستفيد من الإمكانيات الجديدة. وأشار بوسيك إلى أن كل من يُلزم بالمغادرة عقب إجراءات اللجوء يجب عليه، من حيث المبدأ، مغادرة ألمانيا.
كما تعتزم ولا يات براندنبورغ وساكسونيا وساكسونيا-أنهالت وتورينغن ترحيل الأفغان الملزمين بمغادرة البلاد إلى أفغانستان في المستقبل، إلى جانب المجرمين. كما أعلنت ولايتا راينلاند-بفالز وسارلاند عن عزمهما تطبيق هذه الممارسة الجديدة.
يدافع وزير الداخلية الألماني ألكسندر دوبرينت (CSU) عن هذا التوجه الجديد. ويقول دوبرينت إن أي شخص خضع لإجراءات اللجوء وانتهت بنتيجة سلبية نهائية، وأصبح ملزماً بالمغادرة بموجب قرار قابل للتنفيذ، يجب أن يتوقع الترحيل إذا لم يغادر ألمانيا طواعية.
الخاتمة
تعتزم الحكومة الفيدرالية توسيع نطاق عمليات الترحيل إلى أفغانستان لتشمل فئة أكبر من الأشخاص. ففي المستقبل، لن يقتصر الترحيل على المجرمين والأشخاص الذين يشكلون خطراً فحسب، بل سيشمل أيضاً الرجال الأفغان الملزمين بمغادرة البلاد والذين ليس لديهم سوابق جنائية.
لا ينطبق هذا على الأشخاص الذين يحملون تصريح إقامة ساري المفعول أو الذين لا تزال إجراءات اللجوء الخاصة بهم جارية. كما لا يمكن ترحيل الأشخاص الذين يتمتعون بـ«التسامح» طالما استمر سبب هذا التسامح. وينطبق الأمر نفسه في حالة وجود حظر ترحيل، على سبيل المثال بسبب خطر التعرض للتعذيب، أو خطر ملموس على الحياة أو السلامة الجسدية، أو مرض خطير.
كما أن النساء والقُصّر والأسر لا يشكلون، وفقاً للمعايير المعروفة حالياً، محور الاهتمام في الممارسة الجديدة للترحيل. ولا يزال يتعين النظر في كل حالة على حدة لتحديد ما إذا كان يجوز بالفعل تنفيذ الترحيل أم لا.
