عن ماذا كانت القضية؟
تتعلق هذه القضية بمواطن ألباني يعيش ويعمل في ألمانيا منذ عام 2018. وقد وصلت زوجته وطفلاهما القاصران إلى ألمانيا في عام 2019 في إطار برنامج لم شمل الأسرة.
في عام 2023، تقدم الرجل بطلب للحصول على تصريح إقامة. وكدليل على إتقانه للغة واندماجه في المجتمع، قدم ثلاث وثائق: شهادة تثبت إتمام دورة اندماج بنجاح، وشهادة تثبت اجتياز اختبار «الحياة في ألمانيا»، وشهادة تثبت اجتياز اختبار اللغة الألمانية للمهاجرين.
وتبين أن الوثائق الثلاث جميعها مزورة. ونتيجة لذلك، حُكم على الرجل بغرامة مالية قدرها 60 وحدة يومية بتهمة تزوير الوثائق.
وفي وقت لاحق، قدم شهادات أصلية إلى مصلحة شؤون الأجانب. ومع ذلك، رفضت المصلحة طلبه للحصول على تصريح إقامة دائمة ، وكذلك طلب تمديد تصريح إقامته. كما طلبت منه مغادرة البلاد وهددته بالترحيل إلى ألبانيا.
المستندات المزورة: ماذا ينص قانون الإقامة؟
تصريح الإقامة الدائمة هو تصريح إقامة غير محدد المدة. ويجب استيفاء عدة شروط للحصول على هذا التصريح، مثل إجادة اللغة الألمانية بشكل كافٍ، وتحقيق إنجازات معينة في مجال الاندماج، وتوفر مصدر دخل مضمون، بالإضافة إلى دفع اشتراكات التأمين التقاعدي.
بالإضافة إلى ذلك، يجب ألا تكون هناك أسباب تتعلق بالأمن العام أو النظام العام تحول دون منح تصريح الإقامة (المادة 9، الفقرة 2 من قانون الإقامة). وهذا يعني أن مصلحة شؤون الأجانب تتحقق مما إذا كان مقدم الطلب قد انتهك أي قوانين أو يشكل خطراً.
وفي الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أن تقديم مستندات مزورة قد يؤدي إلى عواقب وخيمة على الإقامة. فمن يقدم مستندات مزورة إلى السلطات للحصول على تصريح إقامة – مثل تصريح الإقامة الدائمة – لا يتعرض فقط لإجراءات جنائية. ففي ظل ظروف معينة، يجوز للسلطات أيضًا رفض تجديد تصريح إقامة قائم واعتبار أن هناك ما يبرر الترحيل.
يعني «المصلحة في الترحيل» أن الدولة ترى أن هناك مصلحة عامة في إنهاء إقامة شخص ما. غير أن على السلطة أن تزن دائمًا هذه المصلحة مقابل الأسباب الشخصية التي تدعو إلى استمرار الإقامة في ألمانيا.
ماذا كان قرار المحكمة؟
للحصول على تصريح الإقامة، يجب ألا يكون مقدمو الطلب قد ارتكبوا جرائم خطيرة. وعادةً ما لا تشكل الغرامات التي تصل إلى 90 وحدة يومية أو أحكام السجن التي تصل إلى ثلاثة أشهر مع وقف التنفيذ عائقاً.
في هذه القضية، حُكم على الرجل بغرامة مالية قدرها 60 وحدة يومية بتهمة تزوير المستندات. وبالتالي، كان المبلغ أقل من الحد الأدنى المحدد للجرائم البسيطة.
ومع ذلك، رفضت المحكمة طلبه وأيدت قرار مصلحة شؤون الأجانب. ورأى القضاة أن العامل الحاسم لم يكن مجرد مقدار العقوبة (60 وحدة يومية) فحسب، بل إن طبيعة الجريمة والارتباط المباشر بطلب الحصول على تصريح الإقامة لعبّا أيضًا دورًا مهمًا.
ولذلك، اعتبرت المحكمة الجريمة انتهاكاً جسيماً للأمن والنظام العامين. وهذا بدوره شكّل مبرراً لاتخاذ إجراء الترحيل.
ولم يغير تقديم الرجل لشهادات أصلية في وقت لاحق من القرار شيئًا. فصحيح أن الشهادات الجديدة أظهرت أنه أصبح يمتلك المعرفة المطلوبة في الوقت الحالي، إلا أن الخداع السابق والجريمة المرتبطة به لم يبطلا القرار.
ماذا يعني هذا القرار بالنسبة للمتقدمين الآخرين؟
يُظهر هذا القرار أن الشهادات المزورة أو شهادات الامتحانات أو أي مستندات مزورة أخرى قد تترتب عليها عواقب وخيمة. فلا يواجه المتورطون خطر التعرض لإجراءات جنائية فحسب، بل أيضًا خطر رفض منحهم تصريح الإقامة أو عدم تجديد تصريح الإقامة الحالي.
ولكن هناك فرقًا مهمًا في هذا الصدد:
- قد يؤدي التضليل المتعمد/المقصود إلى رفض منح تصريح الإقامة أو عدم تجديده أو سحبه
- الخداع غير المتعمد أو اللاإرادي لا يؤدي تلقائيًا إلى نفس العواقب
وهذا يعني: ليس كل خطأ يؤدي إلى رفض منح تصريح الإقامة. فإذا قدم شخص ما معلومات خاطئة عن غير قصد أو لم يدرك أن أحد المستندات مزور، يتعين على السلطة أن تدرس الحالة بدقة.
لذلك، ينبغي على مقدمي الطلبات تقديم مستندات حقيقية وقابلة للتحقق منها فقط. أما بالنسبة لاختبارات اللغة واختبارات الاندماج، فيجب التأكد من أن تكون قد أُجريت من قبل جهة اختبار معترف بها.
يجب على من يشك في صحة شهادة ما أو في مصداقية جهة تنظيم الامتحانات أن يطلب التحقق من الوثيقة قبل تقديمها. أما من سبق له تقديم مستندات مزورة إلى إحدى الجهات الرسمية، فيجب عليه طلب المشورة القانونية في أقرب وقت ممكن.
