Nhóm nghị sĩ lớn nhất tại Nghị viện châu Âu kêu gọi áp dụng các quy định về tị nạn nghiêm ngặt hơn
Đảng Nhân dân Châu Âu (EPP) là nhóm nghị sĩ lớn nhất tại Nghị viện Châu Âu. Trong đó có cả CDU/CSU, hai đảng đang tham gia Chính phủ Liên bang Đức. Tại một cuộc họp ở Vienna, EPP vừa thông qua một bản tuyên bố lập trường, trong đó kêu gọi siết chặt hơn nữa chính sách tị nạn của châu Âu.
Theo báo cáo của nhiều phương tiện truyền thông, trong đó có Bild, Welt và Focus Online, theo đề xuất của Đảng Nhân dân Châu Âu (EVP), trong tương lai việc từ chối những người xin tị nạn tại các biên giới bên ngoài của Liên minh Châu Âu sẽ trở nên dễ dàng hơn. Điều này sẽ được áp dụng chủ yếu trong trường hợp họ muốn nhập cảnh vào Liên minh Châu Âu từ một quốc gia thứ ba an toàn. Đây là những quốc gia mà theo đánh giá của Liên minh Châu Âu, những người xin tị nạn đã được đảm bảo an toàn hoặc có thể nhận được sự bảo vệ tại đó.
Đảng Nhân dân Châu Âu (EVP) yêu cầu các quốc gia thành viên phải được trao quyền từ chối rõ ràng trong những trường hợp như vậy. Hiện nay, quy định hiện hành là: bất kỳ ai nộp đơn xin tị nạn tại Liên minh Châu Âu đều có quyền được xét xử theo thủ tục tị nạn. Chính quy định này là điều mà EVP muốn xem xét lại và sửa đổi.
Liệu chế độ bảo vệ bổ sung có nên bị bãi bỏ không?
Một điểm quan trọng khác liên quan đến chế độ bảo vệ bổ sung. Tình trạng bảo vệ này được cấp cho những người không được công nhận là người tị nạn theo Công ước Geneva về người tị nạn, nhưng nếu trở về nước xuất xứ thì vẫn phải đối mặt với nguy cơ bị tổn hại nghiêm trọng – ví dụ như do chiến tranh, tra tấn hoặc đối xử vô nhân đạo.
Theo số liệu từ Cơ quan Đăng ký Trung ương Người nước ngoài (AZR), hiện có khoảng 373.000 người đang sinh sống tại Đức với tư cách là người được hưởng bảo vệ bổ sung. Phần lớn trong số họ đến từ Syria, Afghanistan hoặc Iraq.
Theo các báo cáo của truyền thông, Đảng Nhân dân Châu Âu (EVP) muốn tiến hành xem xét liệu có thể bãi bỏ chế độ bảo vệ phụ hay không. Những người ủng hộ lập luận rằng chế độ bảo vệ phụ ban đầu được thiết kế dành cho các tình huống khủng hoảng tạm thời. Tuy nhiên, hiện nay, chế độ này thường dẫn đến việc người dân ở lại Liên minh Châu Âu vĩnh viễn, mặc dù tình hình tại quốc gia xuất xứ của họ đã được cải thiện.
Một số thành viên của liên minh CDU/CSU cũng ủng hộ quan điểm này. Ông Manfred Weber (CSU), Trưởng nhóm nghị sĩ Đảng Nhân dân Châu Âu (EVP), đã chia sẻ với tờ Bild rằng ông cho rằng trước hết, những công dân Syria được hưởng chế độ bảo vệ bổ sung có nghĩa vụ phải góp phần vào công cuộc tái thiết đất nước của họ. Đồng thời, ông nhấn mạnh rằng các yêu cầu của Đảng Nhân dân Châu Âu (EVP) chủ yếu liên quan đến các tình huống khủng hoảng trong tương lai.
Giới hạn tối đa về số lượng người xin tị nạn được tiếp nhận?
Trong cuộc tranh luận này, vấn đề về việc áp đặt một mức trần tiềm năng đối với những người tìm kiếm sự bảo vệ cũng được đề cập trở lại. Theo báo Bild, chính trị gia Detlef Seif thuộc đảng CDU đã ủng hộ việc hạn chế mạnh mẽ hơn việc tiếp nhận người tị nạn. Ông đề xuất con số tối đa (theo quan điểm cá nhân) là 300.000 người tìm kiếm sự bảo vệ mỗi năm cho toàn Liên minh châu Âu.
Một mức trần như vậy sẽ gây tranh cãi về mặt pháp lý. Bởi vì quyền tị nạn là một quyền cá nhân. Điều đó có nghĩa là: Mỗi đơn xin tị nạn phải được xem xét riêng rẽ. Việc một người có được cấp quyền bảo vệ hay không không chỉ phụ thuộc vào các chỉ đạo chính trị, mà trước hết còn phụ thuộc vào hoàn cảnh cá nhân và tình hình tại quốc gia xuất xứ. Do đó, việc liệu một mức trần cố định có phù hợp với luật pháp châu Âu và quốc tế hay không cần phải được xem xét về mặt pháp lý.
Kết luận: Liệu chế độ bảo vệ phụ có bị bãi bỏ hay không?
Lưu ý: Các yêu cầu của Đảng Nhân dân Châu Âu (EVP) hiện vẫn chưa phải là luật có hiệu lực. Đây chỉ là những yêu cầu mang tính chính trị. Để các quy định được thay đổi, Ủy ban Châu Âu phải đệ trình một dự thảo luật. Sau đó, cả Nghị viện Châu Âu lẫn các quốc gia thành viên EU đều phải thông qua dự thảo này.
Do đó, đối với những người đã được cấp quy chế bảo vệ, trước mắt sẽ không có gì thay đổi. Quy chế bảo vệ phụ cũng vẫn được duy trì theo các quy định pháp luật hiện hành. Các giấy phép cư trú và quyết định bảo vệ hiện có vẫn tiếp tục có hiệu lực, miễn là chúng không bị thu hồi trong một thủ tục pháp lý.
Tuy nhiên, cuộc tranh luận hiện nay cho thấy chính sách tị nạn của châu Âu vẫn tiếp tục có những biến động ngay cả sau khi cải cách GEAS có hiệu lực. Các đảng bảo thủ như Đảng Nhân dân Châu Âu (EPP) đã yêu cầu áp dụng các biện pháp siết chặt hơn nữa. Do đó, đối với những người đang tìm kiếm sự bảo vệ, những người được hưởng bảo vệ bổ sung và những người đang trong quá trình xin tị nạn, việc theo dõi sát sao các diễn biến tiếp theo là rất quan trọng.
