Il Consiglio federale chiede il ripristino dei corsi di integrazione facoltativi
Venerdì scorso (8 maggio 2026) il Consiglio federale ha adottato una delibera ufficiale in cui invita il Governo federale a revocare il blocco delle iscrizioni ai corsi di integrazione facoltativi.
Nello specifico, si tratta dei corsi di integrazione ai sensi dell'articolo 44, paragrafo 4, della legge sul soggiorno. Tale disposizione consente alle persone che non hanno diritto per legge a un corso di integrazione di partecipare volontariamente a un corso, qualora vi siano posti disponibili.
Contesto: chi finora desiderava partecipare volontariamente a un corso di integrazione doveva ottenere l’autorizzazione del BAMF. Tuttavia, proprio queste ammissioni volontarie non saranno più concesse a partire dalla fine del 2025.
Il Bundesrat – ovvero l'assemblea dei sedici Länder – critica apertamente questa misura. Nella risoluzione, i Länder sottolineano che i corsi di lingua sono fondamentali per l'integrazione, la partecipazione sociale e l'accesso al mercato del lavoro. Una buona conoscenza del tedesco è determinante affinché le persone possano trovare un impiego e diventare autosufficienti nel lungo periodo.
Secondo il Consiglio federale, le attuali restrizioni potrebbero sortire esattamente l'effetto contrario: una maggiore dipendenza dalle prestazioni statali, minori opportunità di lavoro e formazione, nonché una minore motivazione all'integrazione.
Il Consiglio federale sottolinea inoltre che i corsi di integrazione non sono importanti solo per le persone in possesso di un permesso di soggiorno permanente. Proprio chi aspira a ottenere un permesso di soggiorno permanente ha bisogno di imparare il tedesco il prima possibile.
Per questo motivo, i Länder invitano il governo federale a ripristinare i corsi di integrazione per i partecipanti volontari.
Contesto: il BAMF sospenderà i corsi di integrazione volontari nel 2026
Già dalla fine di novembre 2025 il BAMF aveva fortemente limitato l'ammissione ai corsi facoltativi. All'inizio di febbraio 2026 l'autorità ha comunicato ufficialmente, tramite una lettera, che «fino a nuovo avviso non saranno più rilasciate ammissioni» ai corsi di integrazione ai sensi dell'articolo 44, paragrafo 4, della legge sul soggiorno.
Il BAMF ha addotto come motivazione le misure di risparmio e l'aumento dei costi dei corsi registrato negli ultimi anni. Le iscrizioni ai corsi già approvate rimangono valide; tuttavia, al momento non vengono più concesse nuove ammissioni su base volontaria.
Chi è interessato da queste restrizioni?
Non tutti i migranti sono colpiti allo stesso modo da queste restrizioni. Il fattore determinante è se sussista un diritto legale a frequentare un corso di integrazione o se finora fosse possibile solo la partecipazione volontaria.
Possono continuare a frequentare i corsi le persone che ne hanno diritto per legge. Tra queste figurano, tra l’altro, i rifugiati riconosciuti,i beneficiari di protezione sussidiaria e le persone in possesso di un permesso di soggiorno per motivi di lavoro.
Le restrizioni riguardano le persone prive di un diritto di soggiorno definitivo. Tra queste figurano: i richiedenti asilo con procedura in corso, le persone ammesse a titolo provvisorio, i rifugiati provenienti dall’Ucraina con un permesso di soggiorno ai sensi dell’articolo 24 della legge sul soggiorno (AufenthG), le persone titolari di permessi di soggiorno per motivi umanitari ai sensi dell’articolo 25, paragrafo 5, della legge sul soggiorno (AufenthG), i cittadini dell’Unione europea e i cittadini tedeschi con particolari esigenze di integrazione.
Finora questi gruppi potevano partecipare volontariamente ai corsi di integrazione, purché ci fossero posti disponibili. Attualmente ciò è possibile solo se un ente pubblico ne impone espressamente la frequenza o se gli interessati pagano il corso di tasca propria.
Il governo federale sta valutando l'introduzione di ulteriori restrizioni
Oltre alla sospensione dei corsi di integrazione facoltativi, il governo federale starebbe attualmente valutando ulteriori modifiche. La notizia è stata riportata di recente da diversi media, tra cui la «Westdeutsche Allgemeine Zeitung».
Si discute quindi di modifiche alla struttura dei corsi e al livello linguistico previsto. Per i partecipanti con maggiori difficoltà, il livello obiettivo potrebbe essere abbassato dall'attuale B1 all'A2.
Si discuterà inoltre delle fasi di autoapprendimento digitale – ovvero dei periodi in cui i partecipanti dovranno studiare online in modo autonomo senza l'assistenza di un insegnante – nonché dei tagli alle ore di lezione nei corsi di alfabetizzazione.
È importante sottolineare, tuttavia, che tali modifiche non sono state ancora confermate né approvate ufficialmente.
Conclusione: cosa succede ora?
La decisione del Consiglio federale rappresenta innanzitutto un segnale politico. Con essa, il Consiglio federale invita il Governo federale a revocare il blocco delle ammissioni. Tuttavia, non può obbligare direttamente il Governo federale ad agire.
Ciononostante, la decisione ha un peso politico. Con essa, il Consiglio federale sottolinea che i Länder criticano il blocco delle iscrizioni ai corsi di integrazione facoltativi. Infatti, sono proprio i Länder e i comuni a risentirne maggiormente quando le persone imparano il tedesco in età avanzata, hanno maggiori difficoltà a trovare lavoro o dipendono più a lungo dalle prestazioni statali. Per questo motivo, la decisione aumenta la pressione politica sul governo federale.
Al momento non è ancora chiaro se il governo federale intenda effettivamente revocare la misura o se abbia in programma ulteriori modifiche. Una cosa è certa, però: il Bundesrat è un importante organo costituzionale attraverso il quale i Länder partecipano alla definizione delle politiche. Una decisione di questo tipo rappresenta quindi un chiaro segnale rivolto al governo federale.
