Quali sono le richieste dell'AfD in Baviera?
Il gruppo parlamentare dell'AfD nel Parlamento regionale bavarese chiede che tutte le naturalizzazioni concesse dal 2016 siano sottoposte a una nuova verifica. L'obiettivo è accertare se alcune persone abbiano ottenuto la cittadinanza tedesca mediante documenti falsi o altre forme di frode.
La richiesta è motivata dai casi di certificati linguistici falsificati emersi negli ultimi mesi. Secondo quanto riferito dal partito, anche in Baviera si sarebbero verificati numerosi casi di questo tipo.
Secondo l'AfD, non è sufficiente garantire in futuro una maggiore protezione dei certificati linguistici e dei test «Leben in Deutschland» contro le falsificazioni e le frodi. Si ritiene invece che occorra riesaminare anche le procedure di naturalizzazione già concluse.
In particolare, il gruppo parlamentare AfD si concentra su tutte le naturalizzazioni avvenute dal 2016 in poi. Dal punto di vista giuridico, infatti, in determinate circostanze è effettivamente possibile revocare una naturalizzazione fino a dieci anni dopo il suo ottenimento.
Perché i certificati contraffatti rappresentano un problema
Chi desidera ottenere la cittadinanza tedesca deve, di norma, dimostrare di possedere una conoscenza sufficiente della lingua tedesca. A tal fine, viene solitamente richiesto un certificato linguistico di livello B1. Inoltre, è necessario dimostrare di conoscere l'ordinamento giuridico e sociale, nonché le condizioni di vita in Germania. Ciò avviene spesso tramite il test di naturalizzazione o il test «Leben in Deutschland».
Anche per quanto riguarda il permesso di soggiorno permanente, le certificazioni linguistiche e il test LiD rivestono un ruolo importante. Se vengono presentati documenti falsi o se gli esami vengono manipolati, le autorità potrebbero prendere decisioni sulla base di informazioni errate. Ciò è problematico, poiché sia il passaporto tedesco che il permesso di soggiorno permanente comportano diritti di ampia portata.
Negli ultimi mesi sono emersi ripetutamente casi in cui sarebbero stati presentati certificati linguistici falsi o test «Leben in Deutschland» manipolati. Anche in Baviera sono state avviate delle indagini.
Da allora si discute sempre più intensamente su come garantire una maggiore protezione degli esami e individuare più rapidamente i casi di frode. I politici di diversi partiti chiedono inoltre controlli più severi e sanzioni più severe in caso di frodi nella procedura di naturalizzazione.
In quali casi è possibile riesaminare a posteriori una naturalizzazione – e in quali no?
In linea di principio, le autorità possono verificare la legittimità di una naturalizzazione anche dopo il rilascio della cittadinanza tedesca. A tal fine, tuttavia, si applicano norme e requisiti rigorosi. Una verifica a posteriori della naturalizzazione è consentita solo se sussistono indizi concreti che nel corso del procedimento siano state commesse frodi o siano state fornite consapevolmente informazioni false.
Tali indizi possono emergere, ad esempio, qualora un certificato linguistico risulti sospetto, un ente esaminatore sia indagato per frode o si venga a sapere in un secondo momento che i documenti sono stati falsificati. In tali casi, l’autorità competente può verificare a posteriori se i requisiti per la naturalizzazione fossero effettivamente soddisfatti.
Se si accerta che la naturalizzazione è stata ottenuta con l'inganno, essa può essere revocata. In linea di principio, ciò è possibile anche fino a dieci anni dopo la naturalizzazione.
Dal punto di vista giuridico, tuttavia, risulta molto più complesso procedere a una revisione di tutte le naturalizzazioni in assenza di un sospetto concreto, come richiesto dall’AfD in Baviera. Infatti, in mancanza di un sospetto concreto e fondato, le naturalizzazioni non possono essere riesaminate a posteriori.
È importante sottolineare inoltre che, anche in caso di sospetto di frode, l'autorità può esaminare solo il singolo caso in questione. Pertanto, se vi sono indizi di frode in una determinata procedura di naturalizzazione, può essere esaminata solo quella specifica procedura, e non automaticamente tutte le naturalizzazioni effettuate dalla stessa autorità.
Pertanto, la richiesta avanzata dall'AfD della Baviera di riesaminare tutte le naturalizzazioni concesse dal 2016 non è possibile alla luce dell'attuale quadro giuridico.
In quali casi è possibile revocare la naturalizzazione?
La cittadinanza tedesca è tutelata in modo particolarmente rigoroso dalla Costituzione. Per questo motivo, la naturalizzazione può essere revocata solo a condizioni molto severe.
Ai sensi dell'articolo 35 della legge sulla cittadinanza, la revoca è possibile qualora la naturalizzazione sia stata ottenuta mediante frode, minaccia o corruzione. Anche l'aver fornito intenzionalmente informazioni false o incomplete può comportare la revoca della naturalizzazione.
È importante sottolineare che non tutti gli errori comportano automaticamente la perdita della cittadinanza tedesca. Ciò che conta è se vi sia stata un’intenzione fraudolenta. Chi ha fornito per errore un’indicazione errata va considerato giuridicamente in modo diverso rispetto a chi ha presentato informazioni false intenzionalmente.
È previsto inoltre un termine: in linea di principio, la revoca è possibile solo entro dieci anni dalla naturalizzazione. Qualora venga accertata una frode, la persona interessata può inoltre essere esclusa dalla possibilità di ottenere una nuova naturalizzazione per un periodo massimo di dieci anni.
Cosa dovrebbe succedere affinché la richiesta dell'AfD venga accolta?
Affinché la richiesta dell’AfD della Baviera possa essere attuata, occorrerebbe una modifica della normativa vigente. A tal fine sarebbe necessaria una legge a livello federale, poiché la normativa in materia di cittadinanza è valida in tutta la Germania. La Baviera non potrebbe quindi introdurre una normativa di questo tipo da sola.
Inoltre, una legge di questo tipo dovrebbe essere compatibile con la Costituzione. Poiché la cittadinanza tedesca gode di una tutela particolare, lo Stato dovrebbe motivare in modo preciso perché una revisione generale di tutte le naturalizzazioni sia necessaria e proporzionata. Al momento, tuttavia, una modifica di questo tipo è considerata piuttosto improbabile.
