Consiliul Federal solicită reintroducerea cursurilor de integrare facultative
Vinerea trecută (8 mai 2026), Consiliul Federal a adoptat o hotărâre oficială. În aceasta, el solicită guvernului federal să anuleze suspendarea înscrierilor la cursurile de integrare voluntare.
Mai exact, este vorba despre cursurile de integrare prevăzute la articolul 44 alineatul (4) din Legea privind șederea. Această dispoziție permite persoanelor care nu au dreptul legal la un curs de integrare să participe în mod voluntar la un astfel de curs, în cazul în care există locuri disponibile.
Context: Până acum, cei care doreau să participe voluntar la un curs de integrare aveau nevoie de aprobarea BAMF. Însă tocmai aceste admiteri voluntare nu vor mai fi acordate începând cu sfârșitul anului 2025.
Consiliul Federal – adică ansamblul celor șaisprezece landuri federale – critică în mod clar această măsură. În hotărârea respectivă, landurile federale subliniază că cursurile de limbă sunt importante pentru integrare, participarea la viața socială și accesul pe piața muncii. O bună cunoaștere a limbii germane este esențială pentru ca oamenii să-și găsească un loc de muncă și să se poată întreține singuri pe termen lung.
În opinia Consiliului Federal, restricțiile actuale ar putea avea exact efectul contrar: o dependență mai îndelungată de prestațiile statului, șanse mai reduse la un loc de muncă și la formare profesională, precum și o motivație mai scăzută pentru integrare.
În plus, Consiliul Federal subliniază că cursurile de integrare nu sunt importante doar pentru persoanele care dețin un drept de ședere permanentă. Tocmai persoanele care doresc să obțină un astfel de drept au nevoie să învețe limba germană cât mai devreme posibil.
Prin urmare, landurile solicită guvernului federal să permită din nou organizarea cursurilor de integrare pentru participanții voluntari.
Context: BAMF va suspenda cursurile de integrare voluntare în 2026
Încă de la sfârșitul lunii noiembrie 2025, BAMF a restricționat puternic admiterea la cursurile facultative. La începutul lunii februarie 2026, autoritatea a anunțat oficial, printr-o scrisoare, că „până la noi dispoziții nu se vor mai acorda niciun fel de admiteri” la cursurile de integrare, în conformitate cu articolul 44 alineatul (4) din Legea privind șederea.
BAMF a invocat ca motiv reducerile bugetare și creșterea costurilor cursurilor din ultimii ani. Participările la cursuri deja aprobate rămân valabile. Cu toate acestea, în prezent nu se mai aprobă noi înscrieri voluntare.
Cine este afectat de aceste restricții?
Nu toți migranții sunt afectați în aceeași măsură de aceste restricții. Ceea ce contează este dacă există un drept legal la un curs de integrare sau dacă, până în prezent, participarea era posibilă doar pe bază de voluntariat.
Pot participa în continuare la cursuri persoanele care au dreptul legal la acestea. Printre acestea se numără, printre altele, refugiații recunoscuți,persoanele care beneficiază de protecție subsidiară, precum și persoanele care dețin titluri de ședere în scopul desfășurării unei activități profesionale.
Restricțiile se aplică persoanelor care nu beneficiază de un drept stabilit. Printre acestea se numără: solicitanții de azil aflați în curs de procedură, persoanele cu statut de toleranță, refugiații din Ucraina cu permis de ședere în temeiul articolului 24 din Legea privind șederea (AufenthG), persoanele cu titluri de ședere din motive umanitare în temeiul articolului 25 alineatul (5) din Legea privind șederea (AufenthG), cetățenii UE, precum și cetățenii germani cu nevoi speciale de integrare.
Până acum, aceste grupuri puteau participa în mod voluntar la cursuri de integrare, dacă existau locuri disponibile. În prezent, acest lucru este posibil, de cele mai multe ori, doar dacă o autoritate le impune în mod expres participarea sau dacă persoanele în cauză își plătesc singure cursul.
Guvernul federal ia în considerare impunerea unor restricții suplimentare
Pe lângă suspendarea cursurilor voluntare de integrare, guvernul federal ar urma să ia în considerare în prezent și alte modificări. Despre acest lucru au relatat recent diverse mass-media, printre care și ziarul „Westdeutsche Allgemeine Zeitung”.
Se discută, așadar, modificări privind structura cursurilor și nivelul lingvistic vizat. Pentru participanții cu rezultate mai slabe, nivelul țintă ar putea fi redus de la B1 la A2.
De asemenea, se va discuta despre fazele de autoînvățare digitală – adică perioadele în care participanții trebuie să învețe online în mod independent, fără profesor – precum și despre reducerea numărului de ore de curs în cadrul cursurilor de alfabetizare.
Este important însă să rețineți că aceste modificări nu au fost încă confirmate sau adoptate oficial.
Concluzie: Ce se întâmplă acum?
Decizia Consiliului Federal este, în primul rând, un semnal politic. Prin aceasta, Consiliul Federal solicită guvernului federal să anuleze suspendarea acordării de autorizații. Cu toate acestea, el nu poate obliga direct guvernul federal să ia măsuri.
Cu toate acestea, decizia are o pondere politică. Prin aceasta, Consiliul Federal subliniază faptul că landurile critică suspendarea admiterii la cursurile de integrare voluntare. Într-adevăr, landurile și comunele resimt în mod special consecințele atunci când oamenii învață limba germană mai târziu, au dificultăți în a-și găsi un loc de muncă sau depind mai mult timp de ajutoarele sociale. De aceea, decizia sporește presiunea politică asupra guvernului federal.
În prezent nu se știe încă dacă guvernul federal va retrage efectiv această măsură sau dacă are în vedere alte modificări. Un lucru este însă clar: Bundesratul este un organ constituțional important, prin intermediul căruia landurile participă la elaborarea politicilor. O astfel de hotărâre reprezintă, așadar, un semnal clar adresat guvernului federal.
