شورای فدرال خواستار بازگشت دورههای ادغام داوطلبانه است.
شورای فدرال جمعه گذشته (۸ مه ۲۰۲۶) قطعنامهای رسمی تصویب کرد. در این قطعنامه از دولت فدرال خواسته شده است که توقف پذیرش در دورههای ادغام داوطلبانه را لغو کند.
به طور خاص، این موضوع مربوط به دورههای ادغام طبق بند ۴ ماده ۴۴ قانون اقامت است . این آییننامه به افرادی که حق قانونی برای شرکت در دوره ادغام را ندارند، اجازه میدهد در صورت وجود ظرفیت، داوطلبانه در یک دوره شرکت کنند.
پیشینه: پیش از این، هر کسی که مایل به شرکت داوطلبانه در یک دوره ادغام بود، نیاز به تأیید اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) داشت. با این حال، این مجوزهای داوطلبانه از پایان سال 2025 اعطا نشده است.
شورای فدرال - نهادی که نماینده شانزده ایالت فدرال است - به شدت از این اقدام انتقاد میکند. ایالتهای فدرال در قطعنامه خود تأکید میکنند که دورههای زبان برای ادغام ، مشارکت اجتماعی و دسترسی به بازار کار بسیار مهم هستند. مهارتهای خوب زبان آلمانی برای یافتن کار و خودکفایی افراد در درازمدت ضروری است.
به گفته شورای فدرال، محدودیتهای فعلی میتواند اثر معکوس داشته باشد: وابستگی طولانیتر به مزایای دولتی، فرصتهای بدتر برای کار و آموزش و انگیزه کمتر برای ادغام.
علاوه بر این، شورای فدرال تأکید میکند که دورههای ادغام نه تنها برای افراد دارای اقامت دائم مهم هستند، بلکه افرادی که به دنبال اقامت دائم هستند نیز به یادگیری زبان آلمانی در اسرع وقت وابسته هستند.
بنابراین، ایالتها از دولت فدرال میخواهند که اجازه دهد دورههای ادغام دوباره برای شرکتکنندگان داوطلب ارائه شود .
پیشینه: BAMF دورههای ادغام داوطلبانه را در سال ۲۰۲۶ متوقف میکند
اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) از پایان نوامبر ۲۰۲۵ پذیرش در دورههای داوطلبانه را به شدت محدود کرده بود. در آغاز فوریه ۲۰۲۶، این آژانس رسماً در نامهای اعلام کرد که «تا اطلاع ثانوی، هیچ گونه پذیرشی» برای دورههای ادغام تحت بند ۴ ماده ۴۴ قانون اقامت اعطا نخواهد شد.
اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) دلیل این امر را صرفهجویی در هزینهها و افزایش هزینههای دورهها در سالهای اخیر عنوان کرد. در حالی که ثبتنامهای داوطلبانه جدید که قبلاً تأیید شدهاند، همچنان معتبر هستند، در حال حاضر ثبتنامهای داوطلبانه جدید اعطا نمیشود.
چه کسانی تحت تأثیر محدودیتها قرار میگیرند؟
همه مهاجران به طور یکسان تحت تأثیر این محدودیتها قرار نمیگیرند. عامل حیاتی این است که آیا حق قانونی برای شرکت در دورههای ادغام وجود دارد یا اینکه قبلاً شرکت در آنها داوطلبانه بوده است .
کسانی که دارای حق قانونی هستند میتوانند به شرکت در دورهها ادامه دهند. این شامل پناهندگان شناخته شده ، افراد دارای حمایت تکمیلی و افراد دارای اجازه اقامت برای اشتغال میشود .
این محدودیتها شامل افرادی میشود که فاقد حق قانونی هستند. این افراد شامل موارد زیر میشوند: پناهجویانی که در حال بررسی پروندهشان هستند، افرادی که دارای اقامت موقت هستند ، پناهندگان اوکراینی که طبق ماده ۲۴ قانون اقامت ، دارای مجوز اقامت بشردوستانه طبق ماده ۲۵ بند ۵ قانون اقامت هستند، شهروندان اتحادیه اروپا و آلمانیهایی که نیازهای ویژه ادغام دارند.
این گروهها قبلاً میتوانستند در صورت وجود جا، داوطلبانه در دورههای ادغام شرکت کنند. در حال حاضر، این امر معمولاً فقط در صورتی امکانپذیر است که یک مقام رسمی صراحتاً شرکت در دوره را الزامی کند یا افراد مربوطه خودشان هزینه دوره را بپردازند.
دولت فدرال در حال بررسی محدودیتهای بیشتر است.
علاوه بر توقف دورههای ادغام داوطلبانه، گزارش شده است که دولت آلمان در حال بررسی تغییرات بیشتر است. این موضوع اخیراً توسط رسانههای مختلف، از جمله Westdeutsche Allgemeine Zeitung ، گزارش شده است.
تغییرات در ساختار دوره و سطح زبان هدف در حال بررسی است. برای شرکتکنندگانی که مهارت کمتری دارند، سطح هدف فعلی B1 میتواند به A2 کاهش یابد.
علاوه بر این، بحثهایی در مورد مراحل خودآموزی دیجیتال - یعنی زمانهایی که انتظار میرود شرکتکنندگان به طور مستقل و آنلاین و بدون معلم یاد بگیرند - و همچنین کاهش ساعات تدریس در دورههای سوادآموزی برگزار خواهد شد.
با این حال، لازم به ذکر است که این تغییرات هنوز رسماً تأیید یا قطعی نشدهاند.
نتیجهگیری: بعدش چی میشه؟
تصمیم شورای فدرال در درجه اول یک سیگنال سیاسی است. شورای فدرال بدینوسیله از دولت فدرال میخواهد که توقف ثبت نام خودرو را لغو کند. با این حال، نمیتواند مستقیماً دولت فدرال را مجبور به اقدام کند.
با این وجود، این تصمیم بار سیاسی دارد. شورای فدرال به روشنی بیان میکند که ایالتهای فدرال از توقف پذیرش در دورههای ادغام داوطلبانه انتقاد میکنند. ایالتها و شهرداریها، به ویژه، عواقب آن را زمانی احساس میکنند که افراد دیرتر آلمانی یاد میگیرند، در یافتن کار با مشکل بیشتری مواجه میشوند یا برای مدت طولانیتری به مزایای دولتی وابسته هستند. بنابراین، این تصمیم فشار سیاسی بر دولت فدرال را افزایش میدهد.
اینکه آیا دولت فدرال واقعاً این اقدام را لغو خواهد کرد یا تغییرات بیشتری را برنامهریزی خواهد کرد، در حال حاضر مشخص نیست. با این حال، یک چیز قطعی است: بوندسرات (شورای فدرال) یک نهاد مهم قانون اساسی است که از طریق آن ایالتهای فدرال در سیاستگذاری مشارکت میکنند. بنابراین، چنین تصمیمی سیگنال روشنی به دولت فدرال ارسال میکند.
