Savezno vijeće poziva na povratak dobrovoljnih integracijskih tečajeva.
Savezno vijeće je prošlog petka (8. svibnja 2026.) donijelo službenu rezoluciju . U njoj poziva Saveznu vladu da ukine moratorij na upis na dobrovoljne integracijske tečajeve .
Konkretno, ovo se odnosi na integracijske tečajeve prema članku 44. stavku 4. Zakona o boravku . Ovaj propis omogućuje osobama bez zakonskog prava na integracijski tečaj da dobrovoljno sudjeluju u tečaju ako ima slobodnih mjesta.
Pozadina: Prije je svatko tko je želio dobrovoljno sudjelovati u integracijskom tečaju trebao odobrenje Saveznog ureda za migracije i izbjeglice (BAMF). Međutim, ta dobrovoljna odobrenja nisu odobrena od kraja 2025. godine.
Savezno vijeće – tijelo koje predstavlja šesnaest saveznih država – oštro kritizira ovu mjeru. U svojoj rezoluciji savezne države naglašavaju da su jezični tečajevi ključni za integraciju , društveno sudjelovanje i pristup tržištu rada . Dobro poznavanje njemačkog jezika ključno je za pronalazak posla i dugoročnu samostalnost.
Prema Saveznom vijeću, trenutna ograničenja mogla bi imati suprotan učinak: dulju ovisnost o državnim naknadama, lošije mogućnosti za rad i osposobljavanje te manju motivaciju za integraciju.
Nadalje, Savezno vijeće naglašava da integracijski tečajevi nisu važni samo za osobe sa stalnim boravkom . Osobe koje traže stalni boravak također se oslanjaju na što ranije učenje njemačkog jezika.
Stoga savezne države pozivaju saveznu vladu da ponovno omogući ponudu integracijskih tečajeva dobrovoljnim sudionicima .
Pozadina: BAMF će ukinuti dobrovoljne integracijske tečajeve 2026.
Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) već je od kraja studenog 2025. strogo ograničio upis na volonterske tečajeve. Početkom veljače 2026. agencija je službeno u pismu objavila da se "do daljnjega neće odobravati nikakav upis" na integracijske tečajeve prema članku 44. stavku 4. Zakona o boravku.
Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) kao razlog naveo je uštede i povećane troškove tečajeva posljednjih godina. Iako već odobrena sudjelovanja na tečajevima ostaju važeća, nove dobrovoljne registracije trenutno se ne odobravaju.
Na koga utječu ograničenja?
Ograničenja ne utječu na sve migrante podjednako. Ključni faktor je postoji li zakonsko pravo na integracijski tečaj ili je sudjelovanje prije bilo samo dobrovoljno .
Oni koji imaju zakonsko pravo mogu nastaviti sudjelovati u tečajevima. To uključuje, između ostalog, osobe s priznatim statusom izbjeglice , korisnike supsidijarne zaštite i osobe s dozvolama boravka za zapošljavanje .
Ograničenja se odnose na osobe bez zakonski utvrđenog prava. To uključuje: tražitelje azila u tekućim postupcima, osobe sa statusom toleriranog boravka , izbjeglice iz Ukrajine s dozvolom boravka prema članku 24. Zakona o boravku , osobe s humanitarnim dozvolama boravka prema članku 25. stavku 5. Zakona o boravku, građane EU i Nijemce s posebnim integracijskim potrebama.
Ove su skupine prije mogle dobrovoljno sudjelovati u integracijskim tečajevima ako je bilo slobodnih mjesta. Trenutno je to obično moguće samo ako nadležno tijelo izričito naloži sudjelovanje ili ako dotične osobe same plate tečaj.
Savezna vlada razmatra daljnja ograničenja.
Osim što će obustaviti dobrovoljne integracijske tečajeve, njemačka vlada navodno razmatra i daljnje promjene . O tome su nedavno izvijestili razni mediji, uključujući Westdeutsche Allgemeine Zeitung .
Raspravlja se o promjenama strukture tečaja i razine ciljanog jezika. Za polaznike s nižim znanjem, trenutna ciljana razina B1 mogla bi se sniziti na A2.
Nadalje, rasprave će se voditi o fazama digitalnog samostalnog učenja – tj. vremenima kada se od polaznika očekuje da samostalno uče online bez učitelja – kao i o smanjenju broja nastavnih sati u tečajevima pismenosti.
Međutim, važno je napomenuti da ove promjene još nisu službeno potvrđene niti odlučene.
Zaključak: Što se događa sljedeće?
Odluka Saveznog vijeća prvenstveno je politički signal . Savezno vijeće time poziva Saveznu vladu da ukine moratorij na registraciju vozila. Međutim, ne može izravno prisiliti Saveznu vladu na djelovanje.
Ipak, odluka ima političku težinu. Savezno vijeće jasno daje do znanja da savezne države kritiziraju moratorij na upis u dobrovoljne integracijske tečajeve. Države i općine posebno osjećaju posljedice kada ljudi kasnije nauče njemački, teže pronalaze posao ili su dulje ovisni o državnim naknadama. Stoga odluka povećava politički pritisak na saveznu vladu .
Hoće li savezna vlada doista poništiti mjeru ili planirati daljnje promjene trenutno nije jasno. Međutim, jedno je sigurno: Bundesrat (Savezno vijeće) važno je ustavno tijelo putem kojeg savezne države sudjeluju u politici. Takva bi odluka stoga poslala jasan signal saveznoj vladi.
