Savezno vijeće poziva na povratak dobrovoljnih integracijskih kurseva.
Savezno vijeće je prošlog petka (8. maja 2026.) usvojilo službenu rezoluciju . U njoj poziva Saveznu vladu da ukine moratorij na upis na dobrovoljne integracijske kurseve .
Konkretno, ovo se odnosi na integracijske kurseve prema članu 44. stav 4. Zakona o boravku . Ovaj propis omogućava osobama koje nemaju zakonsko pravo na integracijski kurs da dobrovoljno učestvuju u kursu ako ima slobodnih mjesta.
Pozadina: Ranije je svako ko je želio dobrovoljno učestvovati u integracijskom kursu morao dobiti odobrenje Saveznog ureda za migracije i izbjeglice (BAMF). Međutim, ova dobrovoljna odobrenja nisu izdavana od kraja 2025. godine.
Savezno vijeće – tijelo koje predstavlja šesnaest saveznih država – oštro kritikuje ovu mjeru. U svojoj rezoluciji, savezne države naglašavaju da su jezički kursevi ključni za integraciju , društveno učešće i pristup tržištu rada . Dobro poznavanje njemačkog jezika je neophodno za pronalaženje posla i dugoročnu samostalnost ljudi.
Prema Federalnom vijeću, trenutna ograničenja mogla bi imati suprotan učinak: dužu ovisnost o državnim beneficijama, lošije mogućnosti za rad i obuku te manju motivaciju za integraciju.
Nadalje, Savezno vijeće naglašava da integracijski kursevi nisu važni samo za osobe sa stalnim boravkom . Osobe koje traže stalni boravak također se oslanjaju na što ranije učenje njemačkog jezika.
Stoga savezne države pozivaju saveznu vladu da ponovo omogući ponudu integracijskih kurseva za dobrovoljne učesnike .
Pozadina: BAMF će obustaviti dobrovoljne integracijske kurseve 2026. godine
Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) već je od kraja novembra 2025. godine strogo ograničio prijem na volonterske kurseve. Početkom februara 2026. godine, agencija je u pismu zvanično objavila da "do daljnjeg neće biti odobren nikakav prijem" na integracijske kurseve prema članu 44. stav 4. Zakona o boravku.
Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) kao razlog naveo je uštede i povećane troškove kurseva u posljednjih nekoliko godina. Dok već odobrena učešća na kursevima ostaju važeća, nove dobrovoljne registracije se trenutno ne odobravaju.
Koga pogađaju ograničenja?
Ograničenja ne utiču podjednako na sve migrante. Ključni faktor je da li postoji zakonsko pravo na integracioni kurs ili je učešće ranije bilo samo dobrovoljno .
Oni koji imaju zakonsko pravo mogu nastaviti učestvovati u kursevima. To uključuje, između ostalih, osobe sa priznatim statusom izbjeglice , korisnike supsidijarne zaštite i osobe sa dozvolama boravka za zaposlenje .
Ograničenja se odnose na osobe bez zakonski utvrđenog prava. To uključuje: tražioce azila u tekućim postupcima, osobe sa statusom tolerisanog boravka , izbjeglice iz Ukrajine sa dozvolom boravka prema članu 24. Zakona o boravku , osobe sa humanitarnim dozvolama boravka prema članu 25. stav 5. Zakona o boravku, građane EU i Nijemce sa posebnim potrebama za integraciju.
Ove grupe su ranije mogle dobrovoljno učestvovati u integracijskim kursevima ako je bilo slobodnih mjesta. Trenutno je to obično moguće samo ako nadležni organ izričito naloži učešće ili ako dotične osobe same plate kurs.
Savezna vlada razmatra daljnja ograničenja.
Pored obustave dobrovoljnih integracijskih kurseva, njemačka vlada navodno razmatra i daljnje promjene . O tome su nedavno izvijestili razni mediji, uključujući Westdeutsche Allgemeine Zeitung .
Razmatraju se promjene u strukturi kursa i nivou ciljnog jezika. Za učesnike sa nižim nivoom znanja, trenutni ciljni nivo B1 mogao bi se smanjiti na A2.
Nadalje, vodit će se diskusije o fazama digitalnog samostalnog učenja – tj. vremenima kada se od učesnika očekuje da samostalno uče online bez nastavnika – kao i o smanjenju broja nastavnih sati u kursevima pismenosti.
Međutim, važno je napomenuti da ove promjene još nisu službeno potvrđene niti odlučene.
Zaključak: Šta se dešava dalje?
Odluka Saveznog vijeća je prvenstveno politički signal . Savezno vijeće time poziva Saveznu vladu da poništi moratorij na registraciju vozila. Međutim, ne može direktno prisiliti Saveznu vladu da preduzme mjere.
Ipak, odluka ima političku težinu. Savezno vijeće jasno stavlja do znanja da savezne države kritikuju moratorij na prijem na dobrovoljne integracijske kurseve. Države i općine, posebno, osjećaju posljedice kada ljudi kasnije nauče njemački jezik, imaju više poteškoća u pronalaženju posla ili su duže ovisni o državnim beneficijama. Stoga odluka povećava politički pritisak na saveznu vladu .
Trenutno nije jasno hoće li savezna vlada zaista poništiti mjeru ili planirati daljnje promjene. Međutim, jedno je sigurno: Bundesrat (Savezno vijeće) je važno ustavno tijelo putem kojeg savezne države učestvuju u politici. Takva odluka bi stoga poslala jasan signal saveznoj vladi.
