Federal Konsey, gönüllü entegrasyon kurslarının yeniden başlatılmasını talep ediyor
Federal Konsey geçen Cuma günü (8 Mayıs 2026) resmi bir karar aldı. Kararda, Federal Hükümet’ten gönüllü entegrasyon kurslarına yönelik kayıt durdurma kararını geri alması talep ediliyor.
Somut olarak, Konaklama Kanunu’nun 44. maddesinin 4. fıkrası kapsamındaki entegrasyon kursları söz konusudur. Bu düzenleme, entegrasyon kursuna yasal olarak hak kazanamayan kişilerin, boş yer olması durumunda kursa gönüllü olarak katılabilmelerini mümkün kılmaktadır.
Arka plan: Bugüne kadar entegrasyon kursuna gönüllü olarak katılmak isteyenlerin, bunun için BAMF’nin onayı gerekiyordu. Ancak tam da bu gönüllü kabuller, 2025 yılının sonundan itibaren artık yapılmayacak.
Federal Konsey – yani on altı eyaletin oluşturduğu birleşim – bu önlemi açıkça eleştiriyor. Kararda eyaletler, dil kurslarının entegrasyon, topluma katılım ve işgücü piyasasına erişim açısından önemli olduğunu vurguluyor. İyi düzeyde Almanca bilgisi, insanların iş bulabilmesi ve uzun vadede kendi geçimini sağlayabilmesi için belirleyici bir faktör.
Federal Konsey’e göre, mevcut kısıtlamalar tam tersi bir etki yaratabilir: devlet yardımlarına daha uzun süreli bağımlılık, iş ve eğitim fırsatlarının azalması ve entegrasyon konusunda motivasyonun düşmesi.
Ayrıca Federal Konsey, entegrasyon kurslarının sadece kalıcı oturma izni olan kişiler için önemli olmadığını vurgulamaktadır. Özellikle kalıcı oturma izni almaya çalışan kişilerin de mümkün olduğunca erken Almanca öğrenmeleri gerekmektedir.
Bu nedenle eyaletler, federal hükümetten entegrasyon kurslarını gönüllü katılımcılara yeniden açmasını talep ediyor.
Arka plan: BAMF, 2026 yılında gönüllü entegrasyon kurslarını sonlandıracak
BAMF, 2025 yılının Kasım ayı sonundan itibaren gönüllü kurslara kabul koşullarını büyük ölçüde kısıtlamıştı. 2026 yılının Şubat ayı başında, kurum bir yazıyla, İkamet Kanunu’nun 44. maddesinin 4. fıkrası uyarınca entegrasyon kursları için “bir sonraki duyuruya kadar hiçbir kabul” yapılmayacağını resmi olarak bildirdi.
BAMF, bunun nedeni olarak tasarruf tedbirlerini ve son yıllarda kurs maliyetlerindeki artışı gösterdi. Daha önce onaylanmış kurs kayıtları geçerliliğini koruyor. Ancak şu anda yeni gönüllü kayıtlar kabul edilmiyor.
Kısıtlamalardan kimler etkileniyor?
Tüm göçmenler kısıtlamalardan aynı ölçüde etkilenmiyor. Belirleyici olan, entegrasyon kursuna yasal bir hak olup olmadığı ya da şimdiye kadar sadece gönüllü katılımın mümkün olup olmadığıdır.
Yasal hak sahibi kişiler kurslara katılmaya devam edebilir. Bunlar arasında tanınmış mülteciler,ikincil koruma hakkı sahipleri ve çalışma izni bulunan kişiler yer almaktadır.
Bu kısıtlamalardan, kesin hak sahibi olmayan kişiler etkilenmektedir. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: Yargılama süreci devam eden sığınmacılar, geçici olarak ülkede kalma izni verilen kişiler, Kalma Kanunu’nun 24. maddesi uyarınca Ukrayna’dan gelen mülteciler, Kalma Kanunu’nun 25. maddesinin 5. fıkrası uyarınca insani kalma izni bulunan kişiler, AB vatandaşları ve özel entegrasyon desteğine ihtiyaç duyan Alman vatandaşları.
Bu gruplar, boş yer olması durumunda şimdiye kadar gönüllü olarak entegrasyon kurslarına katılabiliyordu. Şu anda bu, genellikle sadece bir resmi kurumun katılımı açıkça zorunlu kıldığı durumlarda ya da ilgili kişilerin kurs ücretini kendileri karşıladığı durumlarda mümkün olmaktadır.
Federal Hükümet yeni kısıtlamalar getirmeyi düşünüyor
Gönüllü entegrasyon kurslarının durdurulmasının yanı sıra, federal hükümetin şu anda başka değişiklikler üzerinde de düşündüğü belirtiliyor. Bu konuyla ilgili son olarak Westdeutsche Allgemeine Zeitung da dahil olmak üzere çeşitli medya kuruluşları haber yaptı.
Bu bağlamda, derslerin yapısı ve hedeflenen dil seviyesi konusunda değişiklikler tartışılıyor. Başarısı daha düşük olan katılımcılar için, mevcut hedef seviye B1'den A2'ye düşürülebilir.
Ayrıca, dijital kendi kendine öğrenme aşamaları – yani katılımcıların öğretmen olmadan kendi başlarına çevrimiçi öğrenmeleri gereken dönemler – ve okuma yazma kurslarındaki ders saatlerindeki kesintiler hakkında da görüşülecek.
Ancak şunu belirtmek gerekir: Bu değişiklikler henüz resmi olarak onaylanmamış veya karara bağlanmamıştır.
Sonuç: Şimdi ne olacak?
Federal Konsey'in kararı, her şeyden önce siyasi bir mesaj niteliğindedir. Federal Konsey bu karar ile federal hükümeti, vize durdurma kararını geri almaya çağırmaktadır. Ancak federal hükümeti doğrudan harekete geçmeye zorlayamaz.
Buna rağmen kararın siyasi ağırlığı var. Federal Konsey bu kararla, eyaletlerin gönüllü entegrasyon kurslarına katılımın durdurulmasını eleştirdiğini açıkça ortaya koyuyor. Zira insanlar Almanca’yı daha geç öğrenirse, iş bulmakta zorlanırsa veya devlet yardımlarına daha uzun süre muhtaç kalırsa, bunun sonuçlarını özellikle eyaletler ve belediyeler hissediyor. Bu nedenle karar, federal hükümet üzerindeki siyasi baskıyı artırıyor.
Federal hükümetin bu önlemi gerçekten geri çekip çekmeyeceği ya da başka değişiklikler planlayıp planlamadığı şu anda belirsiz. Ancak şurası açık: Federal Konsey, eyaletlerin politika yapımına katkıda bulundukları önemli bir anayasal organdır. Dolayısıyla böyle bir karar, federal hükümete açık bir mesaj niteliğindedir.
