Il ministro dell'Interno vuole abolire il divieto di lavoro per i richiedenti asilo
Il fulcro del progetto è l'abolizione del divieto di lavoro per i richiedenti asilo. Secondo i piani del Ministero dell'Interno, i richiedenti asilo dovrebbero poter lavorare dopo tre mesi di permanenza in Germania, indipendentemente dal fatto che la loro domanda di asilo sia già stata decisa.
Un'altra novità sarebbe che l'inizio dell'attività lavorativa dovrebbe essere possibile anche se la persona interessata vive ancora in un centro di prima accoglienza. Finora, proprio questo è stato spesso un ostacolo.
Secondo quanto dichiarato dal ministero, il lavoro non dovrebbe tuttavia influire sullo svolgimento o sull'esito della procedura di asilo. La procedura prosegue indipendentemente dal fatto che una persona lavori o meno. Anche il diritto di soggiorno non deriva automaticamente dall'inizio di un'attività lavorativa. Una portavoce ha spiegato che chi non ottiene lo status di protezione deve comunque lasciare il Paese, anche se nel frattempo ha lavorato.
Sono esclusi dalla normativa prevista:
- Persone con una domanda di asilo già respinta
- Persone che non collaborano alla procedura di asilo, ad esempio fornendo informazioni false o nascondendo la propria identità.
Non ci dovrebbe essere alcun obbligo di lavorare. La riforma creerebbe solo un'opportunità di lavoro, non un obbligo.
Lavorare nonostante la procedura di asilo? Ecco la situazione giuridica attuale
Attualmente, i termini e i requisiti relativi all'ammissibilità dei richiedenti asilo all'occupazione sono disciplinati dal § 61 della legge sull'asilo (AsylG).
Attualmente vale quanto segue:
- Nei primi tre mesi successivi alla richiesta di asilo vige il divieto di lavorare.
- Finché i richiedenti asilo sono obbligati a risiedere in un centro di accoglienza, di norma non possono lavorare.
- Questo obbligo di residenza può durare fino a sei mesi, in alcuni casi anche più a lungo.
- Se la procedura di asilo non è ancora conclusa dopo sei mesi, in linea di principio è possibile autorizzare l'occupazione.
Le norme sono particolarmente severe per le persone provenienti dai cosiddetti paesi di origine sicuri. Chi proviene da uno di questi paesi e ha presentato domanda di asilo dopo il 31 agosto 2015 non può lavorare durante l'intera procedura di asilo.
La riforma prevista ridurrebbe notevolmente questi ostacoli. In futuro , dovrebbe essere possibile iniziare a lavorare dopo tre mesi, anche se il procedimento è ancora in corso, se si è obbligati a risiedere in una struttura di accoglienza o se il richiedente asilo proviene da un paese di origine sicuro.
Obiettivo della riforma: integrazione più rapida
Il ministro degli Interni Dobrindt giustifica il piano con l'integrazione. Il politico della CSU ha dichiarato al quotidiano Bild am Sonntag: "Chi viene qui deve poter lavorare, e farlo rapidamente". La migliore integrazione è quella nel mondo del lavoro. "L'obiettivo è la partecipazione attraverso l'attività lavorativa". Chi lavora diventa più rapidamente indipendente e può partecipare meglio alla vita sociale.
I richiedenti asilo dovrebbero poter conservare i propri guadagni. Se percepiscono prestazioni ai sensi della legge sulle prestazioni per i richiedenti asilo, il reddito dovrebbe tuttavia essere conteggiato, ad esempio per le spese di vitto e alloggio.
Secondo il Ministero dell'Interno, l'obiettivo della riforma è anche quello di ridurre la dipendenza dalle prestazioni statali. Chi percepisce un reddito proprio dovrebbe provvedere in misura maggiore al proprio sostentamento.
Il piano incontra consensi e critiche
Il piano ha ricevuto il consenso del governo federale. I rappresentanti dell'SPD accolgono con favore l'idea di consentire ai richiedenti asilo un accesso più rapido al mercato del lavoro. La vicecapogruppo dell'SPD Sonja Eichwede ha dichiarato a Reuters che il suo partito chiede da tempo che i richiedenti asilo possano lavorare già dopo tre mesi.
Gli esperti in materia di asilo ritengono tuttavia che il piano sia contraddittorio. Sottolineano che, sebbene i richiedenti asilo possano lavorare prima, devono comunque lasciare il Paese se la loro domanda viene respinta. I datori di lavoro devono quindi mettere in conto che il rapporto di lavoro possa terminare se non viene concesso lo status di protezione.
Inoltre, i critici vedono una contraddizione con la politica migratoria finora perseguita dal ministro dell'Interno. Negli ultimi mesi Alexander Dobrindt si è espresso a favore di una politica di asilo più severa. Ha promosso la cosiddetta svolta migratoria, un aumento delle espulsioni e la riduzione dei cosiddetti "fattori di attrazione", ovvero gli incentivi che rendono la Germania particolarmente attraente per i migranti.
Il Ministero dell'Interno sottolinea tuttavia che non vi è alcuna contraddizione, poiché il lavoro non ha alcuna influenza sulla procedura di asilo. Chi non ottiene protezione deve comunque lasciare il Paese, anche se ha precedentemente lavorato.
Conclusione: cosa succede ora?
Affinché le nuove norme possano essere applicate, è necessaria una modifica della legge. Secondo le informazioni fornite dal Ministero dell'Interno, la base giuridica dovrebbe essere creata nell'ambito della riforma del sistema europeo comune di asilo (GEAS).
Il Bundestag sta attualmente discutendo questa riforma. Se e quando le modifiche previste entreranno effettivamente in vigore dipenderà dall'ulteriore iter legislativo.
Una cosa è certa: se il "piano immediato per l'occupazione" venisse attuato, l'accesso al mercato del lavoro sarebbe notevolmente semplificato per molti richiedenti asilo, senza tuttavia modificare i requisiti per lo status di protezione.
