Ministro do Interior quer suspender proibição de trabalho para requerentes de asilo
O cerne do projeto é a revogação da proibição de trabalho para requerentes de asilo. De acordo com os planos do Ministério do Interior, os requerentes de asilo devem, em princípio, poder trabalhar após três meses de permanência na Alemanha – independentemente de o seu pedido de asilo já ter sido decidido.
Outra novidade seria: o início do trabalho também seria possível mesmo que a pessoa em questão ainda vivesse num centro de acolhimento inicial. Até agora, isso tem sido frequentemente um obstáculo.
De acordo com o ministério, o trabalho não deve influenciar o andamento ou o resultado do processo de asilo. O processo continua independentemente de a pessoa trabalhar ou não. O direito de residência também não é concedido automaticamente pelo facto de a pessoa começar a trabalhar. Uma porta-voz explicou que quem não obtiver o estatuto de proteção terá de continuar a deixar o país, mesmo que tenha trabalhado entretanto.
Estão excluídos da regulamentação prevista:
- Pessoas cujo pedido de asilo já foi recusado
- Pessoas que não cooperam no processo de asilo, por exemplo, fornecendo informações falsas ou ocultando a sua identidade.
Não deve haver obrigação de trabalhar. A reforma criaria apenas uma oportunidade de trabalho – não uma obrigação.
Trabalhar apesar do processo de asilo? Esta é a situação jurídica atual
Atualmente, os prazos e requisitos para que os requerentes de asilo possam exercer uma atividade profissional estão regulamentados no § 61 da Lei de Asilo (AsylG).
Atualmente, aplica-se o seguinte:
- Nos primeiros três meses após o pedido de asilo, existe uma proibição de trabalhar.
- Enquanto os requerentes de asilo forem obrigados a residir num centro de acolhimento, não podem, em regra, trabalhar.
- Essa obrigação de residência pode durar até seis meses, ou mais em certos casos.
- Se o processo de asilo ainda não tiver sido concluído após seis meses, o exercício de uma atividade profissional pode, em princípio, ser autorizado.
As regras são particularmente rigorosas para pessoas provenientes dos chamados países de origem seguros. Quem vem de um desses países e apresentou o seu pedido de asilo após 31 de agosto de 2015 não pode, em princípio, trabalhar durante todo o processo de asilo.
A reforma prevista reduziria significativamente esses obstáculos. No futuro , será possível começar a trabalhar após três meses, mesmo com o processo em andamento, com a obrigação de residir num centro de acolhimento ou se o requerente de asilo for proveniente de um país de origem seguro.
Objetivo da reforma: integração mais rápida
O ministro do Interior, Dobrindt, justifica o plano com a integração. Em declarações ao jornal Bild am Sonntag, o político da CSU afirmou: «Quem vem para cá deve poder trabalhar – e rapidamente.» A melhor integração é a integração no mundo do trabalho. «O objetivo é a participação através da atividade.» Quem trabalha torna-se mais rapidamente independente e pode participar melhor na vida social.
Os requerentes de asilo devem, em princípio, poder manter os seus rendimentos. No entanto, se receberem prestações ao abrigo da Lei sobre as prestações aos requerentes de asilo, esses rendimentos devem ser contabilizados, por exemplo, nos custos de alojamento e alimentação.
De acordo com o Ministério do Interior, o objetivo da reforma é também reduzir a dependência dos benefícios sociais. Quem tem rendimentos próprios deve contribuir mais para o seu próprio sustento.
Plano recebe aprovação e críticas
O plano foi bem recebido pelo governo federal. Representantes do SPD (Partido Social-Democrata Alemão) aplaudiram a ideia de permitir que os requerentes de asilo tenham acesso mais rápido ao mercado de trabalho. A vice-líder do SPD, Sonja Eichwede, disse à Reuters que o seu partido há muito tempo defende que os requerentes de asilo possam trabalhar após três meses.
No entanto, especialistas em asilo consideram o plano contraditório. Eles salientam que , embora os requerentes de asilo possam trabalhar mais cedo, ainda assim terão de deixar o país se o seu pedido for recusado. Os empregadores devem estar cientes de que a relação de trabalho terminará se não for concedido o estatuto de proteção.
Além disso, os críticos veem uma contradição com a política migratória seguida até agora pelo ministro do Interior. Nos últimos meses, Alexander Dobrindt defendeu uma política de asilo mais rigorosa. Ele promoveu a chamada «mudança migratória», mais deportações e a redução dos chamados «fatores de atração» – ou seja, incentivos que tornam a Alemanha particularmente atraente para os migrantes.
O Ministério do Interior salienta, no entanto, que não há contradição. Isso porque o trabalho não tem influência no processo de asilo. Quem não obtiver proteção terá de deixar o país mesmo que tenha trabalhado anteriormente.
Conclusão: O que acontece agora?
Para que as novas regras possam ser implementadas, é necessária uma alteração legislativa. De acordo com o Ministério do Interior, a base jurídica deverá ser criada no âmbito da reforma do Sistema Europeu Comum de Asilo (SECA).
O Bundestag está atualmente a debater esta reforma. Se e quando as alterações previstas entrarão efetivamente em vigor depende do futuro processo legislativo.
Uma coisa é certa: se o «plano de inserção profissional imediata» for implementado, o acesso ao mercado de trabalho será significativamente facilitado para muitos requerentes de asilo – sem, no entanto, alterar os requisitos para a obtenção do estatuto de proteção.
