Ministar unutrašnjih poslova želi ukinuti zabranu rada za tražioce azila
Suština plana je ukidanje zabrane rada za tražioce azila. Prema planovima Ministarstva unutrašnjih poslova, tražiocima azila bi uglavnom trebalo dozvoliti rad nakon tri mjeseca boravka u Njemačkoj - bez obzira na to da li je njihov zahtjev za azil već odlučen.
Još jedan novi aspekt bio bi da bi zapošljavanje trebalo biti moguće i ako dotična osoba još uvijek živi u prihvatnom centru. Do sada je to često bila prepreka.
Prema ministarstvu, zaposlenje ne bi trebalo utjecati na tok ili ishod postupka azila . Postupak se nastavlja bez obzira na to da li neko radi ili ne. Zapošljavanje ne daje automatski pravo boravka . Glasnogovornik je objasnio: Svako kome nije odobren zaštićeni status ipak mora napustiti zemlju - čak i ako je u međuvremenu radio.
Sljedeće je isključeno iz planirane regulacije:
- Osobe čiji je zahtjev za azil već odbijen
- Osobe koje ne sarađuju u postupku azila, na primjer davanjem lažnih informacija ili prikrivanjem svog identiteta
Ne bi trebalo postojati obaveza rada . Reforma bi samo stvorila priliku za rad, a ne obavezu.
Raditi uprkos postupku za azil? Ovo je trenutna pravna situacija.
Trenutno su rokovi i uslovi pod kojima tražioci azila mogu da se zaposle regulisani u § 61 AsylG-a .
Trenutno se primjenjuje sljedeće:
- Zabrana rada primjenjuje se prva tri mjeseca nakon podnošenja zahtjeva za azil.
- Sve dok tražioci azila moraju živjeti u prihvatnom centru , uglavnom im nije dozvoljeno da rade.
- Ova obaveza stanovanja u nekretnini može trajati do šest mjeseci , a u određenim slučajevima i duže.
- Ako se postupak azila ne završi nakon šest mjeseci, zapošljavanje se uglavnom može odobriti .
Pravila su posebno stroga za ljude iz takozvanih sigurnih zemalja porijekla . Svakome ko dolazi iz takve zemlje i podnese zahtjev za azil nakon 31. augusta 2015. godine, uglavnom nije dozvoljeno da radi tokom cijelog postupka azila .
Planirana reforma bi značajno smanjila ove prepreke. U budućnosti bi početak rada uglavnom trebao biti moguć nakon tri mjeseca – čak i tokom tekućih postupaka azila, prilikom boravka u prihvatnom centru ili ako tražilac azila dolazi iz sigurne zemlje porijekla.
Cilj reforme: Brža integracija
Ministar unutrašnjih poslova Dobrindt opravdava plan potrebom za integracijom. U razgovoru za Bild am Sonntag, političar CSU-a je rekao: „Svako ko dođe ovdje trebao bi biti u mogućnosti da radi – i to brzo.“ Najbolji oblik integracije , dodao je, je u radnu snagu. „Cilj je učešće kroz zapošljavanje.“ Oni koji rade brže postaju nezavisni i mogu potpunije učestvovati u društvu.
Tražitelji azila bi općenito trebali imati pravo zadržati svoju zaradu. Međutim, ako primaju naknade prema Zakonu o naknadama tražiteljima azila , taj prihod treba uzeti u obzir, na primjer prilikom izračunavanja troškova smještaja i hrane.
Prema Ministarstvu unutrašnjih poslova, reforma ima za cilj i smanjenje ovisnosti o državnim beneficijama. Oni koji sami zarađuju trebali bi više doprinositi vlastitim životnim troškovima.
Plan je dočekan i sa odobravanjem i sa kritikama.
Plan je naišao na odobravanje unutar njemačke vlade. Predstavnici SPD-a pozdravljaju ideju da se tražiteljima azila omogući brži pristup tržištu rada. Zamjenica šefa parlamentarne grupe SPD-a Sonja Eichwede izjavila je za Reuters da njena stranka već dugo zahtijeva da se tražiteljima azila dozvoli rad nakon samo tri mjeseca.
Stručnjaci za azil, međutim, smatraju plan kontradiktornim. Ističu da će, iako će tražitelji azila moći ranije raditi, ipak morati napustiti zemlju ako im zahtjev bude odbijen. Poslodavci moraju očekivati da će radni odnos prestati ako im se ne odobri zaštićeni status .
Nadalje, kritičari ovo vide kao kontradikciju prethodnoj migracijskoj politici ministra unutrašnjih poslova. Posljednjih mjeseci, Alexander Dobrindt zalagao se za strožu politiku azila . Promovirao je takozvani migracijski preokret, više deportacija i smanjenje takozvanih "faktora privlačenja" - odnosno podsticaja koji Njemačku čine posebno privlačnom za migrante.
Međutim, Ministarstvo unutrašnjih poslova naglašava da nema nikakve kontradikcije. Zaposlenje nema utjecaja na postupak azila . Svako kome nije odobrena zaštita ipak mora napustiti zemlju - čak i ako je prethodno radio.
Zaključak: Šta se dešava dalje?
Da bi se nova pravila primijenila, neophodna je izmjena zakona . Prema Ministarstvu unutrašnjih poslova, pravna osnova će biti stvorena u okviru reforme Zajedničkog evropskog sistema azila (CEAS) .
Bundestag trenutno raspravlja o ovoj reformi. Da li će i kada planirane promjene zaista stupiti na snagu zavisi od daljeg zakonodavnog procesa.
Jedno je sigurno: Ukoliko bi se „plan hitnog zapošljavanja“ implementirao, pristup tržištu rada bi bio značajno pojednostavljen za mnoge tražioce azila – međutim, bez ikakve promjene uslova za sticanje statusa zaštite.
