وزیر کشور خواستار لغو ممنوعیت کار برای پناهجویان شد
هسته اصلی این طرح، لغو ممنوعیت کار برای پناهجویان است. طبق برنامههای وزارت کشور، پناهجویان عموماً باید پس از سه ماه اقامت در آلمان اجازه کار داشته باشند - صرف نظر از اینکه آیا درخواست پناهندگی آنها قبلاً تصمیم گرفته شده است یا خیر.
یکی دیگر از جنبههای جدید این است که اگر فرد مورد نظر هنوز در یک مرکز پذیرش زندگی میکند، اشتغال نیز باید امکانپذیر باشد. تاکنون، این موضوع اغلب یک مانع بوده است.
به گفته این وزارتخانه، اشتغال نباید بر روند یا نتیجه روند پناهندگی تأثیر بگذارد . این روند صرف نظر از اینکه فرد شاغل باشد یا نباشد، ادامه مییابد. اشتغال به طور خودکار حق اقامت را اعطا نمیکند. سخنگوی وزارت توضیح داد: هر کسی که وضعیت حفاظتشده دریافت نکند، باید همچنان کشور را ترک کند - حتی اگر در این مدت کار کرده باشد.
موارد زیر از شمول مقررات پیشبینیشده مستثنی هستند:
- افرادی که درخواست پناهندگی آنها قبلاً رد شده است
- افرادی که در روند پناهندگی همکاری نمیکنند، مثلاً با ارائه اطلاعات نادرست یا پنهان کردن هویت خود
هیچ اجباری برای کار کردن نباید وجود داشته باشد. این اصلاحات صرفاً فرصتی برای کار ایجاد میکند - نه یک اجبار.
آیا با وجود روند پناهندگی، کار میکنید؟ وضعیت قانونی فعلی این است.
در حال حاضر، مهلتها و شرایطی که پناهجویان مجاز به اشتغال هستند در ماده ۶۱ قانون پناهندگی (AsylG) تنظیم شده است.
در حال حاضر موارد زیر اعمال میشود:
- ممنوعیت کار برای سه ماه اول پس از درخواست پناهندگی اعمال میشود.
- تا زمانی که پناهجویان ملزم به زندگی در یک مرکز پذیرش باشند، معمولاً اجازه کار ندارند.
- این تعهد به اقامت در ملک میتواند تا شش ماه و در موارد خاص حتی بیشتر طول بکشد.
- اگر روند پناهندگی پس از شش ماه به پایان نرسد، معمولاً میتوان اجازه کار داد .
این قوانین به ویژه برای افرادی که از کشورهای مبدا به اصطلاح امن میآیند، سختگیرانه است. هر کسی که از چنین کشورهایی میآید و درخواست پناهندگی خود را پس از ۳۱ آگوست ۲۰۱۵ ارائه کرده است، معمولاً در کل مراحل پناهندگی اجازه کار ندارد.
اصلاحات برنامهریزیشده این موانع را به میزان قابل توجهی کاهش خواهد داد. در آینده ، شروع به کار عموماً پس از سه ماه امکانپذیر خواهد بود - حتی در طول مراحل پناهندگی، هنگام اقامت در یک مرکز پذیرش، یا اگر پناهجو از یک کشور مبدا امن آمده باشد.
هدف اصلاحات: ادغام سریعتر
وزیر کشور، دوبریندت، این طرح را با نیاز به ادغام توجیه میکند. این سیاستمدار حزب سوسیال مسیحی در گفتگو با بیلد ام زونتاگ گفت: «هر کسی که به اینجا میآید باید بتواند کار کند - و به سرعت.» او افزود، بهترین شکل ادغام ، ورود به نیروی کار است. «هدف، مشارکت از طریق اشتغال است.» کسانی که کار میکنند، سریعتر مستقل میشوند و میتوانند به طور کاملتری در جامعه مشارکت کنند.
به طور کلی باید به پناهجویان اجازه داده شود که درآمد خود را حفظ کنند. با این حال، اگر آنها طبق قانون مزایای پناهجویان مزایایی دریافت میکنند، این درآمد باید در نظر گرفته شود، به عنوان مثال هنگام محاسبه هزینههای اقامت و غذا.
به گفته وزارت کشور، این اصلاحات همچنین با هدف کاهش وابستگی به مزایای دولتی انجام میشود. کسانی که درآمد خود را دارند باید بیشتر در هزینههای زندگی خود مشارکت کنند.
این طرح با استقبال و انتقادهایی روبرو شده است.
این طرح با موافقت دولت آلمان روبرو شده است. نمایندگان حزب سوسیال دموکرات از ایده دسترسی سریعتر پناهجویان به بازار کار استقبال میکنند. سونیا ایچوده، معاون رهبر گروه پارلمانی حزب سوسیال دموکرات، به رویترز گفت که حزب او مدتهاست خواستار آن است که به پناهجویان تنها پس از سه ماه اجازه کار داده شود.
با این حال، کارشناسان پناهندگی این طرح را متناقض میدانند. آنها خاطرنشان میکنند که اگرچه به پناهجویان زودتر اجازه کار داده میشود، اما در صورت رد درخواستشان، همچنان باید کشور را ترک کنند . کارفرمایان باید انتظار داشته باشند که در صورت عدم اعطای وضعیت حفاظتشده، رابطه کاری پایان یابد.
علاوه بر این، منتقدان این را در تضاد با سیاست مهاجرتی قبلی وزیر کشور میدانند. در ماههای اخیر، الکساندر دوبریندت از سیاست سختگیرانهتر پناهندگی حمایت کرده است. او از به اصطلاح چرخش مهاجرت، اخراجهای بیشتر و کاهش به اصطلاح "عوامل جذب" - یعنی انگیزههایی که آلمان را به ویژه برای مهاجران جذاب میکند - حمایت کرده است.
با این حال، وزارت کشور تأکید میکند که هیچ تناقضی وجود ندارد. اشتغال هیچ ارتباطی با روند پناهندگی ندارد. هر کسی که مورد حمایت قرار نگیرد، باید همچنان کشور را ترک کند - حتی اگر قبلاً کار کرده باشد.
نتیجهگیری: بعدش چی میشه؟
برای اجرای قوانین جدید، تغییر در قانون ضروری است. به گفته وزارت کشور، مبنای قانونی به عنوان بخشی از اصلاحات سیستم مشترک پناهندگی اروپا (CEAS) ایجاد خواهد شد.
مجلس فدرال آلمان (بوندستاگ) در حال حاضر در حال بحث در مورد این اصلاحات است. اینکه آیا و چه زمانی تغییرات برنامهریزی شده واقعاً به اجرا درخواهند آمد، به روند قانونگذاری بعدی بستگی دارد.
یک چیز قطعی است: در صورت اجرای «طرح اشتغال فوری»، دسترسی به بازار کار برای بسیاری از پناهجویان به طور قابل توجهی سادهتر خواهد شد - البته بدون هیچ تغییری در الزامات وضعیت حمایتی.
