İçişleri Bakanı, sığınmacılara yönelik çalışma yasağını kaldırmak istiyor
Projenin özü, sığınmacılar için çalışma yasağının kaldırılmasıdır. İçişleri Bakanlığı'nın planlarına göre, sığınmacılar Almanya'da üç ay kaldıktan sonra, sığınma başvuruları hakkında karar verilmiş olsun ya da olmasın, çalışma izni alabileceklerdir.
Ayrıca yeni bir değişiklik de şu: İlgili kişi hala ilk kabul merkezinde yaşıyorsa da işe başlaması mümkün olacak. Şimdiye kadar bu durum sıklıkla bir engel teşkil ediyordu.
Bakanlığın açıklamasına göre, bu çalışma, iltica sürecinin gidişatını veya sonucunu etkilemeyecek. Süreç, kişinin çalışıp çalışmadığına bakılmaksızın devam edecek. Çalışmaya başlamak, otomatik olarak oturma hakkı da kazandırmayacak. Bir sözcü, koruma statüsü alamayanların, bu arada çalışmış olsalar bile, ülkeyi terk etmek zorunda kalacaklarını açıkladı.
Planlanan düzenlemeden hariç tutulanlar:
- Sığınma başvurusu reddedilmiş kişiler
- Sığınma prosedürüne katılmayan kişiler, örneğin yanlış bilgi verenler veya kimliklerini gizleyenler
Çalışma zorunluluğu olmamalıdır. Reform sadece çalışma imkanı yaratmalı, zorunluluk getirmemelidir.
İltica prosedürü devam ederken çalışmak mümkün mü? Mevcut yasal durum şöyle
Şu anda, sığınmacıların ne zaman iş bulabileceklerine ilişkin süreler ve koşullar, § 61 AsylG' de düzenlenmiştir.
Şu anda geçerli olan:
- Sığınma başvurusundan sonraki ilk üç ay boyunca çalışma yasağı vardır.
- Sığınmacılar bir kabul merkez inde kalmakla yükümlü oldukları sürece, genellikle çalışamazlar.
- Bu ikamet zorunluluğu altı aya kadar sürebilir, bazı durumlarda daha uzun da olabilir.
- Sığınma prosedürü altı ay sonra hala tamamlanmamışsa, istihdam ilke olarak izin verilebilir.
Özellikle güvenli menşe ülkelerden gelen kişiler için kurallar çok katıdır. Bu tür bir ülkeden gelen ve 31 Ağustos 2015 tarihinden sonra sığınma başvurusunda bulunan kişiler, sığınma prosedürü süresince çalışamazlar.
Planlanan reform bu engelleri önemli ölçüde azaltacaktır. Gelecekte, genellikle üç ay sonra çalışmaya başlanabilecektir – devam eden yargılama süreci, kabul merkezinde ikamet zorunluluğu veya sığınmacının güvenli bir menşe ülkesinden gelmesi durumunda bile.
Reformun amacı: Daha hızlı entegrasyon
İçişleri Bakanı Dobrindt, bu planı entegrasyon ile gerekçelendiriyor. CSU politikacı Bild am Sonntag gazetesine verdiği demeçte şunları söyledi: "Buraya gelenler çalışabilmeli, hem de hızlı bir şekilde." En iyi entegrasyon, iş dünyasına entegrasyon olduğunu belirten Bakan, "Hedef, faaliyet yoluyla katılımdır." Çalışanların daha hızlı bağımsız hale geldiğini ve toplumsal hayata daha iyi katılabildiğini söyledi.
Sığınma talebinde bulunanlar, kazandıkları gelirleri prensip olarak elinde tutabilmelidir. Ancak, sığınma talebinde bulunanlara yönelik yardımlar yasası uyarınca yardım alıyorlarsa, bu gelirler, örneğin konaklama ve yemek masrafları gibi giderlerde hesaba katılmalıdır.
İçişleri Bakanlığı'na göre reformun amacı, devlet yardımlarına bağımlılığı azaltmaktır. Kendi gelirini elde edenler, kendi geçimlerini daha fazla karşılamalıdır.
Plan onay ve eleştiri ile karşılanıyor
Federal hükümet içinde bu plan olumlu karşılanıyor. SPD temsilcileri, sığınmacılara iş piyasasına daha hızlı erişim imkanı sağlanması fikrini memnuniyetle karşılıyor. SPD grup başkan yardımcısı Sonja Eichwede, Reuters'a yaptığı açıklamada, partisinin uzun süredir sığınmacıların üç ay sonra çalışmaya başlayabilmelerini talep ettiğini söyledi.
Ancak iltica uzmanları bu planın çelişkili olduğunu düşünüyor. İltica başvurusunda bulunanların daha erken çalışmaya başlayabileceklerini, ancak başvuruları reddedilirse yine de ülkeyi terk etmek zorunda kalacaklarını belirtiyorlar. İşverenler, koruma statüsü verilmezse iş ilişkisinin sona ereceğini hesaba katmak zorunda.
Ayrıca eleştirmenler, İçişleri Bakanı'nın bugüne kadarki göç politikasıyla çelişki olduğunu düşünüyor. Alexander Dobrindt, geçtiğimiz aylarda daha sıkı bir iltica politikası savunmuştu. Sözde göç dönüşümünü, daha fazla sınır dışı etmeyi ve sözde "çekici faktörleri", yani Almanya'yı göçmenler için özellikle çekici kılan teşvikleri azaltmayı savunmuştu.
Ancak İçişleri Bakanlığı, bunun bir çelişki olmadığını vurguluyor. Çünkü bu iş , iltica prosedürünü etkilemiyor. Koruma almayanlar, daha önce çalışmış olsalar bile, yine de ülkeyi terk etmek zorundalar.
Sonuç: Şimdi ne olacak?
Yeni kuralların uygulanabilmesi için yasa değişikliği gerekiyor. İçişleri Bakanlığı'na göre, yasal temel Avrupa Ortak İltica Sistemi (GEAS) reformu kapsamında oluşturulacak.
Bu reform şu anda Federal Meclis'te görüşülüyor. Planlanan değişikliklerin yürürlüğe girip girmeyeceği ve ne zaman yürürlüğe gireceği, yasama sürecinin ilerleyişine bağlı.
Kesin olan bir şey var: "Hemen İşe Başlama Planı" uygulanırsa, birçok sığınmacı için iş piyasasına erişim önemli ölçüde kolaylaşacak, ancak koruma statüsü için gerekli koşullar değişmeyecek.
