Bộ trưởng Nội vụ muốn dỡ bỏ lệnh cấm làm việc đối với người xin tị nạn.
Cốt lõi của kế hoạch là việc dỡ bỏ lệnh cấm làm việc đối với người xin tị nạn. Theo kế hoạch của Bộ Nội vụ, người xin tị nạn nói chung sẽ được phép làm việc sau ba tháng cư trú tại Đức – bất kể đơn xin tị nạn của họ đã được quyết định hay chưa.
Một khía cạnh mới khác là việc người đó vẫn đang sống trong trung tâm tiếp nhận có thể tìm được việc làm. Cho đến nay, điều này thường là một trở ngại.
Theo Bộ này, việc làm không ảnh hưởng đến quá trình hoặc kết quả của thủ tục xin tị nạn . Thủ tục vẫn tiếp tục bất kể người đó có đang làm việc hay không. Việc có việc làm không tự động cấp quyền cư trú . Người phát ngôn giải thích: Bất kỳ ai không được cấp quy chế bảo hộ vẫn phải rời khỏi đất nước – ngay cả khi họ đã làm việc trong thời gian đó.
Những nội dung sau đây được loại trừ khỏi quy định dự kiến:
- Những người có đơn xin tị nạn đã bị từ chối
- Những người không hợp tác trong quá trình xin tị nạn, ví dụ như cung cấp thông tin sai lệch hoặc che giấu danh tính.
Không nên có nghĩa vụ phải làm việc . Cuộc cải cách chỉ đơn thuần tạo ra cơ hội việc làm – chứ không phải là nghĩa vụ.
Vẫn đi làm dù đang trong quá trình xin tị nạn? Đó là tình trạng pháp lý hiện tại.
Hiện tại, thời hạn và điều kiện để người xin tị nạn được phép làm việc được quy định tại Điều 61 Luật Tị nạn .
Hiện tại, các điều khoản sau đây được áp dụng:
- Lệnh cấm làm việc sẽ có hiệu lực trong ba tháng đầu tiên kể từ khi nộp đơn xin tị nạn.
- Chừng nào người xin tị nạn còn phải sống trong trung tâm tiếp nhận , họ thường không được phép làm việc.
- Nghĩa vụ cư trú tại bất động sản này có thể kéo dài đến sáu tháng , và trong một số trường hợp thậm chí còn lâu hơn.
- Nếu thủ tục xin tị nạn không hoàn tất sau sáu tháng, nhìn chung người lao động có thể được phép làm việc .
Các quy định đặc biệt nghiêm ngặt đối với những người đến từ các quốc gia được gọi là "quốc gia an toàn" . Bất kỳ ai đến từ một quốc gia như vậy và nộp đơn xin tị nạn sau ngày 31 tháng 8 năm 2015, nói chung đều không được phép làm việc trong suốt quá trình xét duyệt đơn xin tị nạn .
Kế hoạch cải cách dự kiến sẽ giảm đáng kể những trở ngại này. Trong tương lai , việc bắt đầu làm việc nhìn chung sẽ khả thi sau ba tháng – ngay cả trong quá trình xét duyệt đơn xin tị nạn, khi đang cư trú tại trung tâm tiếp nhận, hoặc nếu người xin tị nạn đến từ một quốc gia an toàn.
Mục tiêu của cải cách: Hội nhập nhanh hơn
Bộ trưởng Nội vụ Dobrindt biện minh cho kế hoạch này bằng nhu cầu hội nhập. Phát biểu với tờ Bild am Sonntag, chính trị gia thuộc đảng CSU cho biết: “Bất cứ ai đến đây đều nên có thể làm việc – và càng nhanh càng tốt.” Ông nói thêm, hình thức hội nhập tốt nhất là vào lực lượng lao động. “Mục tiêu là sự tham gia thông qua việc làm.” Những người có việc làm sẽ trở nên độc lập nhanh hơn và có thể tham gia đầy đủ hơn vào xã hội.
Nhìn chung, người xin tị nạn nên được phép giữ lại thu nhập của mình. Tuy nhiên, nếu họ nhận được trợ cấp theo Đạo luật Trợ cấp cho Người xin tị nạn , thu nhập này cần được tính đến, ví dụ như khi tính toán chi phí chỗ ở và ăn uống.
Theo Bộ Nội vụ, cuộc cải cách này cũng nhằm mục đích giảm sự phụ thuộc vào trợ cấp nhà nước. Những người tự kiếm thu nhập nên đóng góp nhiều hơn vào chi phí sinh hoạt của mình.
Kế hoạch này nhận được cả sự tán thành và chỉ trích.
Kế hoạch này đã nhận được sự chấp thuận trong chính phủ Đức. Các đại diện của đảng SPD hoan nghênh ý tưởng cho phép người xin tị nạn tiếp cận thị trường lao động nhanh hơn. Phó lãnh đạo nhóm nghị sĩ SPD Sonja Eichwede nói với Reuters rằng đảng của bà từ lâu đã yêu cầu cho phép người xin tị nạn được làm việc chỉ sau ba tháng.
Tuy nhiên, các chuyên gia về tị nạn cho rằng kế hoạch này mâu thuẫn. Họ chỉ ra rằng mặc dù người xin tị nạn sẽ được phép làm việc sớm hơn, nhưng họ vẫn phải rời khỏi đất nước nếu đơn xin tị nạn bị từ chối. Các nhà tuyển dụng phải lường trước rằng mối quan hệ lao động sẽ chấm dứt nếu quy chế bảo vệ không được cấp.
Hơn nữa, các nhà phê bình coi đây là sự mâu thuẫn với chính sách di cư trước đây của Bộ trưởng Nội vụ. Trong những tháng gần đây, Alexander Dobrindt đã ủng hộ một chính sách tị nạn nghiêm ngặt hơn. Ông thúc đẩy cái gọi là "sự đảo ngược xu hướng di cư", tăng cường trục xuất và giảm bớt cái gọi là "các yếu tố thu hút" - tức là những động lực khiến Đức trở nên đặc biệt hấp dẫn đối với người di cư.
Tuy nhiên, Bộ Nội vụ nhấn mạnh rằng không có sự mâu thuẫn nào. Việc làm không ảnh hưởng đến thủ tục xin tị nạn . Bất cứ ai không được cấp quy chế bảo vệ vẫn phải rời khỏi đất nước – ngay cả khi họ đã từng làm việc trước đó.
Kết luận: Chuyện gì sẽ xảy ra tiếp theo?
Để các quy định mới được thực thi, cần phải sửa đổi luật . Theo Bộ Nội vụ, cơ sở pháp lý sẽ được tạo ra như một phần của cuộc cải cách Hệ thống Tị nạn Chung Châu Âu (CEAS) .
Quốc hội Đức hiện đang tranh luận về cuộc cải cách này. Việc liệu và khi nào những thay đổi dự kiến sẽ thực sự có hiệu lực phụ thuộc vào quá trình lập pháp tiếp theo.
Một điều chắc chắn là: Nếu "kế hoạch tạo việc làm ngay lập tức" được thực hiện, việc tiếp cận thị trường lao động sẽ được đơn giản hóa đáng kể đối với nhiều người xin tị nạn – tuy nhiên, điều này sẽ không thay đổi các yêu cầu để được hưởng quy chế bảo vệ.
