Ministrul de interne vrea să ridice interdicția de muncă pentru solicitanții de azil
Elementul central al proiectului este eliminarea interdicției de muncă pentru solicitanții de azil. Conform planurilor Ministerului de Interne, solicitanții de azil vor avea dreptul să lucreze după trei luni de ședere în Germania, indiferent dacă cererea lor de azil a fost deja soluționată sau nu.
O altă noutate ar fi că începerea activității profesionale ar fi posibilă chiar și în cazul în care persoana în cauză locuiește încă într-un centru de primire. Până în prezent, tocmai acest aspect constituie adesea un obstacol.
Potrivit informațiilor furnizate de minister, munca nu ar trebui să influențeze însă desfășurarea sau rezultatul procedurii de azil. Procedura continuă indiferent dacă persoana respectivă lucrează sau nu. De asemenea, dreptul de ședere nu se acordă automat odată cu începerea activității profesionale. O purtătoare de cuvânt a declarat că persoanele care nu obțin statutul de protecție trebuie să părăsească țara, chiar dacă între timp au lucrat.
Sunt excluse din reglementarea prevăzută:
- Persoanele cu o cerere de azil deja respinsă
- Persoanele care nu cooperează în procedura de azil, de exemplu prin furnizarea de informații false sau ascunderea identității lor.
Nu va exista nicio obligație de muncă. Reforma ar crea doar o posibilitate de muncă, nu o obligație.
Munca în timpul procedurii de azil? Iată care este situația juridică actuală
În prezent, termenele și condițiile în care solicitanții de azil pot începe o activitate profesională sunt reglementate în articolul 61 din Legea privind azilul.
În prezent se aplică următoarele:
- În primele trei luni după depunerea cererii de azil, există o interdicție de muncă.
- Atâta timp cât solicitanții de azil sunt obligați să locuiască într-un centru de primire, aceștia nu au dreptul, în general, să lucreze.
- Această obligație de rezidență poate dura până la șase luni, iar în anumite cazuri și mai mult.
- Dacă procedura de azil nu este încă finalizată după șase luni, se poate acorda, în principiu, permisiunea de angajare.
Regulile sunt deosebit de stricte pentru persoanele provenite din așa-numitele țări de origine sigure. Persoanele provenite dintr-o astfel de țară care au depus cererea de azil după 31 august 2015 nu au dreptul să lucreze pe durata întregii proceduri de azil.
Reforma planificată ar reduce semnificativ aceste obstacole. În viitor, începerea activității profesionale ar trebui să fie posibilă, în general, după trei luni – chiar și în cazul unei proceduri în curs, al obligației de a locui într-un centru de primire sau dacă solicitantul de azil provine dintr-o țară de origine sigură.
Obiectivul reformei: integrare mai rapidă
Ministrul de interne Dobrindt justifică acest plan prin integrare. În declarația dată pentru Bild am Sonntag, politicianul CSU a spus: „Cine vine aici trebuie să poată munci – și asta cât mai repede.” Cea mai bună integrare este cea în lumea muncii. „Obiectivul este participarea prin activitate.” Cine muncește devine mai repede independent și poate participa mai bine la viața socială.
Solicitanții de azil ar trebui să aibă dreptul să păstreze veniturile obținute. Dacă beneficiază de prestații în conformitate cu Legea privind prestațiile pentru solicitanții de azil, veniturile ar trebui să fie luate în calcul, de exemplu pentru acoperirea cheltuielilor de cazare și masă.
Potrivit Ministerului de Interne, reforma are ca obiectiv și reducerea dependenței de prestațiile sociale. Persoanele care au venituri proprii trebuie să contribuie într-o mai mare măsură la cheltuielile de întreținere.
Planul întâmpină atât aprobări, cât și critici
Planul este aprobat de guvernul federal. Reprezentanții SPD salută ideea de a permite solicitanților de azil accesul mai rapid pe piața muncii. Vicepreședinta fracțiunii SPD, Sonja Eichwede, a declarat pentru Reuters că partidul său solicită de mult timp ca solicitanții de azil să poată lucra după numai trei luni.
Experții în materie de azil consideră însă că planul este contradictoriu. Ei subliniază că, deși solicitanții de azil pot lucra mai devreme, ei trebuie totuși să părăsească țara dacă cererea lor este respinsă. Angajatorii trebuie să se aștepte la încetarea raportului de muncă în cazul în care nu se acordă statutul de protecție.
În plus, criticii văd o contradicție cu politica de migrație adoptată până acum de ministrul de interne. În ultimele luni, Alexander Dobrindt s-a pronunțat în favoarea unei politici de azil mai stricte. El a promovat așa-numita „schimbare de direcție în materie de migrație”, mai multe expulzări și reducerea așa-numitelor „factori de atracție” – adică stimulente care fac Germania deosebit de atractivă pentru migranți.
Ministerul de Interne subliniază însă că nu există nicio contradicție. Munca nu are nicio influență asupra procedurii de azil. Cei care nu primesc protecție trebuie să părăsească țara, chiar dacă au lucrat anterior.
Concluzie: Ce se întâmplă acum?
Pentru ca noile reguli să poată fi puse în aplicare, este necesară o modificare a legislației. Potrivit Ministerului de Interne, baza juridică va fi creată în cadrul reformei Sistemului european comun de azil (GEAS).
Bundestagul dezbate în prezent această reformă. Dacă și când modificările planificate vor intra efectiv în vigoare depinde de continuarea procedurii legislative.
Un lucru este cert: dacă „planul de angajare imediată” ar fi pus în aplicare, accesul pe piața muncii ar fi mult mai ușor pentru mulți solicitanți de azil, fără însă a se modifica condițiile pentru obținerea statutului de protecție.
