Ministar unutarnjih poslova želi ukinuti zabranu rada za tražitelje azila
Srž plana je ukidanje zabrane rada za tražitelje azila. Prema planovima Ministarstva unutarnjih poslova, tražiteljima azila općenito bi trebalo biti dopušteno raditi nakon tri mjeseca boravka u Njemačkoj - bez obzira na to je li njihov zahtjev za azil već odlučen.
Još jedan novi aspekt bio bi da bi zapošljavanje trebalo biti moguće i ako dotična osoba još uvijek živi u prihvatnom centru. Do sada je to često bila prepreka.
Prema ministarstvu, zaposlenje ne bi trebalo utjecati na tijek ili ishod postupka azila . Postupak se nastavlja bez obzira na to radi li netko ili ne. Zapošljavanje ne daje automatski pravo boravka . Glasnogovornik je objasnio: Svatko tko ne dobije zaštićeni status ipak mora napustiti zemlju - čak i ako je u međuvremenu radio.
Sljedeće je isključeno iz planirane regulacije:
- Osobe čiji je zahtjev za azil već odbijen
- Osobe koje ne surađuju u postupku azila, na primjer davanjem lažnih informacija ili prikrivanjem svog identiteta
Ne bi trebalo biti obveze rada . Reforma bi samo stvorila priliku za rad, a ne obvezu.
Raditi unatoč postupku za azil? Ovo je trenutna pravna situacija.
Trenutno su rokovi i uvjeti pod kojima se tražitelji azila mogu zaposliti regulirani u § 61 AsylG-a .
Trenutno vrijedi sljedeće:
- Postoji zabrana rada prva tri mjeseca nakon podnošenja zahtjeva za azil.
- Sve dok tražitelji azila moraju živjeti u prihvatnom centru , uglavnom im nije dopušteno raditi.
- Ova obveza stanovanja u nekretnini može trajati do šest mjeseci , a u određenim slučajevima i dulje.
- Ako se postupak azila ne završi nakon šest mjeseci, zapošljavanje se općenito može odobriti .
Pravila su posebno stroga za ljude iz takozvanih sigurnih zemalja podrijetla . Svatko tko dolazi iz takve zemlje i podnio je zahtjev za azil nakon 31. kolovoza 2015. uglavnom ne smije raditi tijekom cijelog postupka azila .
Planirana reforma značajno bi smanjila te prepreke. U budućnosti bi početak rada općenito trebao biti moguć nakon tri mjeseca – čak i tijekom tekućih postupaka azila, boravka u prihvatnom centru ili ako tražitelj azila dolazi iz sigurne zemlje podrijetla.
Cilj reforme: Brža integracija
Ministar unutarnjih poslova Dobrindt opravdava plan potrebom za integracijom. U razgovoru za Bild am Sonntag, političar CSU-a rekao je: „Svatko tko dođe ovdje trebao bi moći raditi – i to brzo.“ Najbolji oblik integracije , dodao je, je u radnu snagu. „Cilj je sudjelovanje kroz zapošljavanje.“ Oni koji rade brže postaju neovisni i mogu potpunije sudjelovati u društvu.
Tražiteljima azila općenito bi trebalo dopustiti da zadrže svoju zaradu. Međutim, ako primaju naknade prema Zakonu o naknadama za tražitelje azila , taj prihod treba uzeti u obzir, na primjer prilikom izračuna troškova smještaja i hrane.
Prema Ministarstvu unutarnjih poslova, reforma također ima za cilj smanjiti ovisnost o državnim naknadama. Oni koji sami zarađuju trebali bi više doprinositi vlastitim životnim troškovima.
Plan je dočekan i s odobravanjem i s kritikama.
Plan je naišao na odobravanje unutar njemačke vlade. Predstavnici SPD-a pozdravljaju ideju da se tražiteljima azila omogući brži pristup tržištu rada. Zamjenica vođe zastupničkog kluba SPD-a Sonja Eichwede izjavila je za Reuters da njezina stranka već dugo zahtijeva da se tražiteljima azila dopusti rad nakon samo tri mjeseca.
Stručnjaci za azil, međutim, smatraju plan kontradiktornim. Ističu da će tražitelji azila, iako će im se prije dopustiti rad, ipak morati napustiti zemlju ako im se zahtjev odbije. Poslodavci moraju očekivati da će radni odnos prestati ako im se ne odobri zaštićeni status .
Nadalje, kritičari to vide kao kontradikciju s prethodnom migracijskom politikom ministra unutarnjih poslova. Posljednjih mjeseci Alexander Dobrindt zalagao se za strožu politiku azila . Promicao je takozvani migracijski preokret, više deportacija i smanjenje takozvanih "faktora privlačenja" - odnosno poticaja koji Njemačku čine posebno privlačnom migrantima.
Ministarstvo unutarnjih poslova, međutim, naglašava da nema proturječnosti. Zaposlenje nema utjecaja na postupak azila . Svatko tko ne dobije zaštitu ipak mora napustiti zemlju - čak i ako je prethodno radio.
Zaključak: Što se događa sljedeće?
Da bi se nova pravila provela, potrebna je promjena zakona . Prema Ministarstvu unutarnjih poslova, pravna osnova bit će stvorena u sklopu reforme Zajedničkog europskog sustava azila (CEAS) .
Bundestag trenutno raspravlja o ovoj reformi. Hoće li i kada će planirane promjene zapravo stupiti na snagu ovisi o daljnjem zakonodavnom procesu.
Jedno je sigurno: Ako bi se proveo „plan hitnog zapošljavanja“, pristup tržištu rada bio bi znatno pojednostavljen za mnoge tražitelje azila – međutim, bez ikakve promjene uvjeta za status zaštite.
