Allo stesso tempo, l'Ufficio federale per la migrazione e i rifugiati (BAMF) è chiamato ad adattare la propria prassi decisionale alla mutata situazione in Iran.
"Le immagini dall'Iran sono terrificanti", spiega Tareq Alaows, portavoce delle politiche per i rifugiati di Pro Asyl."Abbiamo bisogno di un divieto di deportazione a livello nazionale per proteggere le persone dalla tortura, dalla prigionia, dalla possibile esecuzione e ora anche dagli attentati".
Pro Asyl: la situazione dei diritti umani in Iran è notevolmente peggiorata
Le organizzazioni per i diritti umani osservano da anni un continuo deterioramento della situazione in Iran. Secondo Amnesty International, diritti come la libertà di espressione, di riunione e di associazione sono fortemente limitati.
Particolarmente colpiti sono le donne, le persone LGBTQI+, gli oppositori politici e le minoranze etniche e religiose che subiscono discriminazioni sistematiche e violenza di Stato.
Pro Asyl critica il fatto che, nonostante queste circostanze, negli ultimi anni il BAMF ha registrato tassi di protezione in calo per le domande di asilo provenienti dall'Iran. Mentre il 46% delle domande è stato riconosciuto nel 2023, il tasso di protezione corretto è sceso ad appena il 37% nel 2024.
Secondo Amnesty International, nel 2024 sono state giustiziate in Iran almeno 972 persone, tra cui quattro che erano ancora minorenni al momento del crimine. Il caso del cittadino tedesco-iraniano Jamshid Sharmahd, giustiziato in Iran nel 2024, ha fatto notizia anche in Germania e ha portato alla chiusura dei restanti consolati iraniani in Germania.
Attualmente in Germania non esiste alcun divieto di espulsione per i richiedenti asilo provenienti dall'Iran
Nonostante l'attuale situazione di guerra e dei diritti umani in Iran, in Germania non esiste attualmente un divieto di deportazione a livello nazionale. L'ultimo divieto di deportazione in vigore - un cosiddetto ordine amministrativo ai sensi della Sezione 60a (1) frase 1 della legge sulla residenza (AufenthG) - è stato cancellato o non più esteso nel gennaio 2024.
Tali divieti di espulsione possono essere emessi dagli Stati federali o dal Ministero federale dell'Interno. Ciò avviene se nel Paese d'origine sussiste un evidente pericolo per la vita, l'incolumità fisica o la libertà, ad esempio a causa di guerre, guerre civili o violazioni sistematiche dei diritti umani.
Ora che il divieto di espulsione verso l'Iran è stato revocato , la regola si applica di nuovo: se un richiedente asilo viene espulso o può rimanere in Germania dipende esclusivamente dall'esito della procedura di asilo o di soggiorno individuale.
Ciò significa che:
- Chiunque ottenga lo status di protezione dal BAMF (ad esempio, rifugiato ai sensi del § 3 AsylG o protezione sussidiaria ai sensi del § 4 AsylG) può rimanere in Germania.
- Chi viene respinto e non lascia volontariamente il Paese può essere espulso.
- Chi non riceve uno status di protezione dal BAMF può comunque ottenere un divieto di espulsione ai sensi dell'articolo 25 (3) dell'AufenthG e può quindi rimanere in Germania.
Duldung - non un permesso di soggiorno, ma una protezione temporanea dalla deportazione
Se una persona non viene espulsa per motivi di fatto o di diritto, anche se è obbligata a lasciare il Paese, l'autorità competente per l'immigrazione può rilasciare un cosiddetto soggiorno tollerato ai sensi dell'articolo 60a della legge sul soggiorno (AufenthG).
In termini legali, ciò significa
- L'interessato non ha un permesso di soggiorno ai sensi dell' articolo 4 dell'AufenthG e non è quindi legalmente residente in Germania.
- Il soggiorno tollerato è solo una sospensione temporanea dell'espulsione, non uno status di residenza sicuro.
- Il soggiorno tollerato può essere revocato o non prorogato in qualsiasi momento, non appena viene meno l'ostacolo all'espulsione.
Quando viene concesso un soggiorno tollerato?
Il soggiorno tollerato può essere concesso in diversi casi, in particolare se:
- Esistono ragioni reali, ad esempio
- non sono disponibili passaporti o documenti di viaggio,
- il Paese di origine si rifiuta di riprenderli,
- non è possibile raggiungere il paese di destinazione con un volo.
- Esistono ostacoli legali, ad esempio
- Divieto di espulsione per motivi umanitari,
- Malattia o arresto per espulsione,
- procedure di follow-up in corso per l'asilo o per le difficoltà.
- si applicano circostanze personali particolari, ad esempio
- Formazione scolastica o professionale in corso (tolleranza alla formazione),
- legami familiari stretti in Germania (ad esempio i figli),
- Assistenza a un parente gravemente malato.
Cosa significa concretamente tolleranza?
In pratica, molte persone vivono per anni in tolleranze a catena, cioè con tolleranze ripetutamente estese ogni 3 o 6 mesi. Particolarmente colpite sono le persone provenienti da Paesi come l'Iran, dove l'incertezza politica e gli ostacoli amministrativi rendono difficile il rimpatrio, ma non viene presa una chiara decisione di protezione.
Le persone tollerate hanno diritti limitati, ad esempio spesso solo un accesso limitato al mercato del lavoro, nessun diritto al ricongiungimento familiare, nessuna partecipazione automatica a corsi di integrazione. Il soggiorno tollerato può essere annullato in qualsiasi momento se il motivo dell'espulsione non è più valido.
Importante: le deportazioni in Iran non vengono quasi mai effettuate
Sebbene la pratica dell'espulsione in Germania sia chiaramente regolata dalla legge, nella pratica è spesso complessa e lenta. Solo una percentuale relativamente piccola di persone con domanda di asilo respinta viene effettivamente espulsa tempestivamente.
- Secondo il Bundestag tedesco, circa 250.000 persone avrebbero dovuto lasciare il Paese alla fine del 2023 , ma a quasi l'80% di loro era stato concesso lo status di tolleranza.
- Secondo il BMI, nel 2023 sono state effettivamente espulse a livello nazionale poco meno di 16.500 persone, ovvero meno del 7% di coloro che dovevano lasciare il paese.
- Anche dopo la revoca del divieto di deportazione a livello nazionale nel gennaio 2024 , le deportazioni effettive in Iran sono molto rare.
- Spesso le deportazioni in Iran avvengono solo se le persone interessate collaborano volontariamente o se si tratta di criminali per i quali non sono riconosciuti motivi di protezione (tolleranza).
Cosa fare se l'asilo viene rifiutato?
Se una domanda di asilo viene respinta, le persone interessate hanno il diritto di fare ricorso. Importante: il periodo di ricorso è di sole due settimane dalla notifica della decisione di rigetto. Entro questo termine, deve essere presentato un cosiddetto "semplice reclamo" al tribunale amministrativo competente. Di norma, è fortemente consigliabile richiedere immediatamente una consulenza legale, ad esempio presso avvocati specializzati, consigli per i rifugiati o centri di consulenza.
Conclusione
Anche se la situazione dei diritti umani in Iran è drammatica, attualmente non esiste un divieto generale di espulsione. La decisione sulla protezione o sul rimpatrio viene presa in Germania caso per caso. Ciò significa che i rifugiati dall'Iran hanno la possibilità di ricevere protezione, ma devono agire in prima persona, rispettare le scadenze e conoscere i propri diritti.
Un rifiuto nella procedura di asilo non comporta automaticamente l'espulsione, ma spesso porta ad anni di incertezza a causa delle cosiddette tolleranze a catena.
È quindi importante:
- Impugnare tempestivamente (entro 2 settimane) il rigetto della domanda di asilo.
- Chiedere consulenza, ad esempio agli avvocati o ai consigli per i rifugiati.
- Verificare se il soggiorno è tollerato: Esistono opzioni legali per un soggiorno sicuro?
