Водночас, Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF) закликають адаптувати свою практику прийняття рішень до ситуації, що змінилася в Ірані.
"Кадри з Ірану жахливі, - пояснює Тарек Алаовс, речник з питань політики щодо біженців організації Pro Asyl. "Нам потрібна загальнонаціональна заборона на депортацію, щоб захистити людей від тортур, ув'язнення, можливої страти, а тепер ще й від бомбардувань".
Pro Asyl: Ситуація з правами людини в Ірані значно погіршилася
Правозахисні організації спостерігають постійне погіршення ситуації в Ірані протягом багатьох років. За даними Amnesty International, такі права, як свобода вираження поглядів, свобода зібрань і свобода об'єднань масово обмежуються.
Особливо страждають жінки, ЛГБТКІ+ люди, політичні опоненти, етнічні та релігійні меншини, які зазнають систематичної дискримінації та насильства з боку держави.
Pro Asyl критикує той факт, що, незважаючи на ці обставини, міграційне відомство зафіксувало зниження рівня захисту за заявами про надання притулку з Ірану в останні роки. У той час як у 2023 році було задоволено 46% заяв, у 2024 році скоригований показник захисту впав до 37%.
За даними Amnesty International, у 2024 році в Ірані було страчено щонайменше 972 особи, в тому числі четверо людей, які на момент скоєння злочину були ще неповнолітніми. Справа німецько-іранського громадянина Джамшида Шармагда, страченого в Ірані у 2024 році, також потрапила в заголовки німецьких ЗМІ і призвела до закриття решти іранських консульств у Німеччині.
Наразі в Німеччині немає заборони на депортацію шукачів притулку з Ірану
Незважаючи на поточну війну та ситуацію з правами людини в Ірані, в Німеччині наразі не існує загальнонаціональної заборони на депортацію. Остання чинна заборона на депортацію - так зване адміністративне розпорядження відповідно до абзацу 1 § 60а (1) речення 1 Закону про перебування (AufenthG) - була скасована або більше не продовжена в січні 2024 року.
Такі заборони на депортацію можуть видавати федеральні землі або Федеральне міністерство внутрішніх справ. Це відбувається, якщо в країні походження існує очевидна загроза життю, здоров'ю або свободі - наприклад, через війну, громадянську війну або систематичні порушення прав людини.
Тепер, коли заборону на депортацію до Ірану знято , знову діє правило: чи буде шукач притулку депортований, чи йому буде дозволено залишитися в Німеччині , залежить виключно від результату індивідуального розгляду справи про надання притулку або дозволу на проживання.
Це означає:
- Кожен, кому міграційне відомство (BAMF) надало статус захисту (наприклад, біженця відповідно до § 3 AsylG або додаткового захисту відповідно до § 4 AsylG), може перебувати в Німеччині.
- Будь-хто, хто отримує відмову і не залишає країну добровільно , може бути депортований.
- Той, хто не отримав статусу захисту від міграційного відомства , все одно може отримати заборону на депортацію відповідно до § 25 (3) AufenthG, і тоді він також може залишатися в Німеччині.
Дульдунг - не дозвіл на проживання, а тимчасовий захист від депортації
Якщо особу не депортують з фактичних або юридичних причин, хоча вона зобов'язана покинути країну, відповідальний імміграційний орган може видати так званий дозвіл на толерантне перебування відповідно до статті 60а Закону про перебування (AufenthG ).
З юридичної точки зору це означає
- Відповідна особа не має дозволу на проживання в розумінні § 4 AufenthG і, отже, не є легальним резидентом Німеччини.
- Толерантне перебування - це лише тимчасове призупинення депортації, а не статус безпечного перебування.
- Дозвіл на толерантне перебування може бути скасований або не продовжений у будь-який час, як тільки перешкода для депортації більше не існує.
Коли надається дозвіл на толерантне перебування?
Дозвіл на толерантне перебування може бути виданий у кількох випадках, зокрема, якщо
- існують реальні причини, наприклад
- немає паспорта або проїзних документів,
- країна походження відмовляється приймати їх назад,
- виліт до країни призначення неможливий.
- існують юридичні перешкоди, наприклад
- Заборона депортації з гуманітарних міркувань,
- Хвороба або депортація зупиняються,
- поточну процедуру подальшого розгляду справи про надання притулку або процедуру розгляду справи у складних життєвих обставинах.
- застосовуються особливі особисті обставини, наприклад
- Поточну шкільну або професійну підготовку (навчання толерантності),
- тісні родинні зв'язки в Німеччині (наприклад, діти),
- Догляд за тяжкохворим родичем.
Що конкретно означає толерантність?
На практиці багато людей роками живуть в умовах ланцюгової толерантності, тобто з неодноразовим продовженням толерантності кожні 3 або 6 місяців. Особливо страждають люди з таких країн, як Іран, де політична невизначеність і адміністративні перешкоди ускладнюють репатріацію, але чіткого рішення про захист не приймається.
Толерантні особи мають обмежені права, наприклад, часто лише обмежений доступ до ринку праці, не мають права на возз'єднання сім'ї, не мають автоматичної участі в інтеграційних курсах. Дозвіл на толерантне перебування може бути скасований у будь-який час, якщо причина депортації більше не застосовується.
Важливо: депортації до Ірану майже не здійснюються
Хоча практика депортації в Німеччині чітко регламентована законом, на практиці вона часто буває складною і повільною. Лише відносно невелика частка людей, чиї заяви про надання притулку були відхилені, насправді депортуються швидко.
- За даними німецького Бундестагу, близько 250 000 осіб повинні були покинути країну наприкінці 2023 року , але майже 80% з них отримали статус толерантних.
- За даними BMI, у 2023 році по всій країні було фактично депортовано трохи менше 16 500 осіб - це менше 7% від тих, хто повинен був покинути країну.
- Навіть після того, як у січні 2024 року було скасовано загальнонаціональну заборону на депортацію , фактичні депортації до Ірану відбуваються дуже рідко.
- Депортації до Ірану часто відбуваються лише за умови добровільної співпраці відповідних осіб або якщо вони є злочинцями, за якими не визнається жодних підстав для захисту (толерантності ).
Що робити, якщо вам відмовили у наданні притулку?
Якщо заяву про надання притулку відхилено, особа має право подати апеляцію. Важливо: Період оскарження становить лише два тижні з моменту повідомлення про рішення про відмову в наданні притулку. Протягом цього терміну необхідно подати так звану "просту скаргу" до компетентного адміністративного суду. Як правило, настійно рекомендується негайно звернутися за юридичною консультацією - наприклад, до спеціалізованих юристів, рад у справах біженців або консультаційних центрів.
Висновок
Незважаючи на те, що ситуація з правами людини в Ірані є драматичною, наразі не існує загальної заборони на депортацію. Рішення про захист або репатріацію приймається в Німеччині в кожному конкретному випадку окремо. Це означає, що біженці з Ірану мають шанс отримати захист - але вони повинні діяти самостійно, дотримуватися встановлених термінів і знати свої права.
Відмова в процедурі надання притулку не означає автоматичної депортації, але часто призводить до років невизначеності через так звані "ланцюгові допуски".
Тому це важливо:
- Оскаржити відмову в наданні притулку в часно (протягом 2 тижнів)
- Зверніться за консультацією, наприклад, до адвокатів або рад у справах біженців
- Перевірте, чи дозволено перебування: Чи існують легальні можливості для безпечного проживання?
