Đồng thời, Văn phòng Liên bang về Di cư và Người tị nạn (BAMF) được yêu cầu điều chỉnh các hoạt động ra quyết định của mình để phù hợp với tình hình thay đổi ở Iran .
"Những hình ảnh từ Iran thật kinh hoàng", Tareq Alaows, phát ngôn viên chính sách tị nạn của Pro Asyl giải thích. " Chúng ta cần lệnh cấm trục xuất trên toàn quốc để bảo vệ mọi người khỏi bị tra tấn, bỏ tù, có thể bị hành quyết và bây giờ là khỏi bị đánh bom".
Pro Asyl: Tình hình nhân quyền ở Iran đã xấu đi đáng kể
Trong nhiều năm, các tổ chức nhân quyền đã quan sát thấy tình hình ở Iran liên tục xấu đi . Theo Tổ chức Ân xá Quốc tế, các quyền như tự do ngôn luận, tự do lập hội và tự do lập hội đang bị hạn chế nghiêm trọng.
Phụ nữ, người LGBTQI+, đối thủ chính trị và các nhóm thiểu số về dân tộc và tôn giáo là những đối tượng đặc biệt bị ảnh hưởng và phải chịu sự phân biệt đối xử có hệ thống và bạo lực của nhà nước.
Pro Asyl chỉ trích thực tế là, bất chấp những hoàn cảnh này, Văn phòng Liên bang về Di cư và Người tị nạn (BAMF) đã ghi nhận tỷ lệ bảo vệ giảm đối với các đơn xin tị nạn từ Iran trong những năm gần đây. Trong khi 46 phần trăm đơn xin được chấp nhận vào năm 2023, tỷ lệ bảo vệ đã điều chỉnh giảm xuống chỉ còn 37 phần trăm vào năm 2024.
Theo Tổ chức Ân xá Quốc tế, ít nhất 972 người đã bị hành quyết tại Iran vào năm 2024 – bao gồm bốn người còn là trẻ vị thành niên vào thời điểm xảy ra tội ác. Vụ án của công dân Đức-Iran Jamshid Sharmahd, người bị hành quyết tại Iran vào năm 2024, cũng đã gây xôn xao dư luận ở Đức và dẫn đến việc đóng cửa các lãnh sự quán Iran còn lại tại Đức .
Hiện tại không có lệnh cấm trục xuất nào ở Đức đối với những người xin tị nạn từ Iran
Bất chấp tình hình chiến tranh và nhân quyền hiện tại ở Iran, hiện tại không có lệnh cấm trục xuất trên toàn quốc ở Đức . Lệnh cấm trục xuất gần đây nhất – cái gọi là lệnh hành chính theo Mục 60a Đoạn 1 Câu 1 của Đạo luật cư trú (AufenthG) – đã được dỡ bỏ hoặc không gia hạn vào tháng 1 năm 2024.
Các lệnh dừng trục xuất như vậy có thể được ban hành bởi các tiểu bang liên bang hoặc Bộ Nội vụ Liên bang khi có mối đe dọa rõ ràng đến tính mạng, thân thể hoặc tự do ở quốc gia gốc - ví dụ, do chiến tranh, nội chiến hoặc vi phạm nhân quyền có hệ thống.
Với việc bãi bỏ lệnh cấm trục xuất sang Iran, quy định này lại được áp dụng : Việc người xin tị nạn có bị trục xuất hay được phép ở lại Đức hay không hoàn toàn phụ thuộc vào kết quả của thủ tục xin tị nạn hoặc cư trú của từng cá nhân .
Điều đó có nghĩa là:
- Bất kỳ ai nhận được quy chế bảo vệ từ BAMF (ví dụ: người tị nạn theo Mục 3 AsylG hoặc bảo vệ bổ sung theo Mục 4 AsylG ) đều có thể ở lại Đức.
- Bất kỳ ai bị từ chối và không tự nguyện rời đi đều có thể bị lên lịch trục xuất .
- Những người không nhận được quy chế bảo vệ từ BAMF vẫn có thể được cấp lệnh cấm trục xuất theo Mục 25, Đoạn 3 của Đạo luật cư trú và sau đó cũng được phép ở lại Đức.
Sự khoan dung – không phải là giấy phép cư trú, mà là sự bảo vệ tạm thời chống lại việc trục xuất
Nếu một người không bị trục xuất vì lý do thực tế hoặc pháp lý, mặc dù người đó được yêu cầu rời khỏi đất nước, cơ quan quản lý di trú có trách nhiệm có thể cấp cái gọi là sự khoan dung cho việc trục xuất theo Mục 60a của Đạo luật cư trú (AufenthG) .
Về mặt pháp lý, điều này có nghĩa là:
- Người có liên quan không có giấy phép cư trú theo nghĩa của Mục 4 của Đạo luật cư trú và do đó không cư trú hợp pháp tại Đức theo nghĩa của luật cư trú.
- Giấy phép khoan dung chỉ là lệnh đình chỉ trục xuất tạm thời – chứ không phải là tình trạng cư trú an toàn.
- Sự khoan dung có thể bị thu hồi hoặc không được gia hạn bất cứ lúc nào ngay khi trở ngại trục xuất không còn nữa.
Khi nào thì sự khoan dung được chấp nhận?
Có thể ban hành lệnh đình chỉ tạm thời việc cư trú trong một số trường hợp, đặc biệt nếu:
- có những lý do thực tế, ví dụ:
- không có hộ chiếu hoặc giấy tờ đi lại nào có sẵn,
- nước xuất xứ từ chối lấy lại hàng hóa,
- không có chuyến bay nào đến quốc gia đích.
- có những trở ngại pháp lý tồn tại, ví dụ:
- Lệnh cấm trục xuất vì lý do nhân đạo,
- Bệnh tật hoặc trục xuất dừng lại,
- đang trong quá trình theo dõi tị nạn hoặc thủ tục khó khăn.
- áp dụng những trường hợp cá nhân đặc biệt, ví dụ:
- đào tạo nghề hoặc đào tạo tại trường học liên tục (khả năng chịu đựng đào tạo),
- mối quan hệ gia đình gần gũi ở Đức (ví dụ: trẻ em),
- Chăm sóc người thân bị bệnh nặng.
Khoan dung thực chất có nghĩa là gì?
Trên thực tế, nhiều người sống nhiều năm dưới giấy phép dung thứ chuỗi, nghĩa là họ được gia hạn giấy phép cư trú nhiều lần theo chu kỳ ba hoặc sáu tháng . Đặc biệt bị ảnh hưởng là những người từ các quốc gia như Iran, nơi bất ổn chính trị và trở ngại hành chính khiến việc hồi hương trở nên khó khăn, nhưng không có quyết định rõ ràng nào về bảo vệ được đưa ra.
Những người có tình trạng được dung thứ có quyền hạn chế , chẳng hạn như thường bị hạn chế tiếp cận thị trường lao động, không có quyền đoàn tụ gia đình và không được tự động tham gia các khóa học hòa nhập . Tình trạng được dung thứ có thể bị thu hồi bất kỳ lúc nào nếu lý do trục xuất không còn áp dụng.
Quan trọng: Việc trục xuất sang Iran hầu như không được thực hiện
Mặc dù quá trình trục xuất ở Đức được luật pháp quy định rõ ràng , nhưng trên thực tế, nó thường phức tạp và chậm chạp. Chỉ một tỷ lệ tương đối nhỏ những người có đơn xin tị nạn bị từ chối thực sự bị trục xuất kịp thời.
- Theo Bundestag của Đức, vào cuối năm 2023, khoảng 250.000 người được yêu cầu rời khỏi đất nước, nhưng gần 80% trong số họ đã được cấp giấy phép cư trú tạm thời.
- Theo Bộ Nội vụ Liên bang, gần 16.500 người thực sự đã bị trục xuất trên toàn quốc vào năm 2023 - tức là chưa đến 7% số người được yêu cầu rời khỏi đất nước
- Ngay cả sau khi lệnh cấm trục xuất trên toàn quốc được dỡ bỏ vào tháng 1 năm 2024 , các vụ trục xuất thực sự về Iran vẫn rất hiếm .
- Việc trục xuất về Iran thường chỉ diễn ra nếu những người liên quan tự nguyện hợp tác hoặc nếu họ là tội phạm không có lý do để được bảo vệ (trục xuất được dung thứ) .
Phải làm gì nếu đơn xin tị nạn bị từ chối?
Nếu đơn xin tị nạn bị từ chối, những người bị ảnh hưởng có quyền nộp đơn kiện . Quan trọng: Thời hạn nộp đơn kiện chỉ là hai tuần kể từ ngày thông báo từ chối được gửi đi . Trong thời gian này, cái gọi là "vụ kiện đơn giản" phải được nộp lên tòa án hành chính có thẩm quyền. Theo nguyên tắc chung , chúng tôi khuyến nghị mạnh mẽ nên tìm kiếm tư vấn pháp lý ngay lập tức – ví dụ, từ các luật sư chuyên ngành, hội đồng tị nạn hoặc trung tâm tư vấn.
Kết quả
Mặc dù tình hình nhân quyền ở Iran rất tệ, hiện tại không có lệnh cấm chung nào đối với việc trục xuất . Quyết định về việc bảo vệ hoặc hồi hương được đưa ra ở Đức theo từng trường hợp cụ thể. Điều này có nghĩa là trong khi những người tị nạn từ Iran có cơ hội được bảo vệ , họ phải tự hành động, tuân thủ thời hạn và biết quyền của mình.
Việc bị từ chối trong thủ tục xin tị nạn không tự động có nghĩa là bị trục xuất , nhưng nó thường dẫn đến nhiều năm bất ổn do cái gọi là sự dung túng dây chuyền.
Do đó, điều quan trọng là:
- Khiếu nại việc từ chối đơn xin tị nạn của bạn kịp thời (trong vòng 2 tuần)
- Tìm lời khuyên – ví dụ, từ luật sư hoặc hội đồng tị nạn
- Nếu bạn được phép lưu trú, hãy kiểm tra: Có lựa chọn pháp lý nào cho nơi cư trú an toàn không?
