في الوقت نفسه، تتم دعوة المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF) إلى تكييف ممارساته في اتخاذ القرار مع الوضع المتغير في إيران.
يقول طارق الأعوص، المتحدث باسم سياسة اللاجئين في منظمة "برو أسيل": "الصور الواردة من إيران مرعبة."نحن بحاجة إلى حظر الترحيل في جميع أنحاء البلاد لحماية الناس من التعذيب والسجن والإعدام المحتمل والآن أيضاً من التفجيرات".
برو أسيل: تدهورت حالة حقوق الإنسان في إيران بشكل كبير
تلاحظ منظمات حقوق الإنسان تدهورًا مستمرًا للأوضاع في إيران منذ سنوات. ووفقاً لمنظمة العفو الدولية، فإن حقوقاً مثل حرية التعبير وحرية التجمع وحرية تكوين الجمعيات مقيدة بشكل كبير.
وتتأثر النساء والمثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية ومزدوجي الجنس والمتحولين جنسياً والمعارضين السياسيين والأقليات العرقية والدينية الذين يتعرضون للتمييز المنهجي وعنف الدولة بشكل خاص.
وتنتقد منظمة برو أسيل حقيقة أنه على الرغم من هذه الظروف، فقد سجل المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين انخفاضًا في معدلات الحماية لطلبات اللجوء من إيران في السنوات الأخيرة. ففي حين أن 46% من الطلبات لا تزال معترفاً بها في عام 2023، انخفض معدل الحماية المعدل إلى 37% فقط في عام 2024.
ووفقاً لمنظمة العفو الدولية، فقد أُعدم 972 شخصاً على الأقل في إيران في عام 2024 - من بينهم أربعة أشخاص كانوا لا يزالون قاصرين وقت ارتكاب الجريمة. كما تصدرت قضية المواطن الألماني-الإيراني جمشيد شرمهد، الذي أُعدم في إيران عام 2024، عناوين الصحف في ألمانيا وأدت إلى إغلاق القنصليات الإيرانية المتبقية في ألمانيا.
لا يوجد حاليًا حظر ترحيل في ألمانيا لطالبي اللجوء من إيران في الوقت الحالي
على الرغم من الحرب الحالية وحالة حقوق الإنسان في إيران، لا يوجد حاليًا حظر على الترحيل على مستوى البلاد في ألمانيا. وقد تم إلغاء آخر حظر ترحيل ساري المفعول - وهو ما يسمى بالأمر الإداري وفقًا للمادة 60 أ (1) الجملة 1 من قانون الإقامة (AufenthG) - أو لم يعد ساريًا في يناير 2024.
ويمكن أن يصدر حظر الترحيل هذا عن الولايات الاتحادية أو وزارة الداخلية الاتحادية. وهذا هو الحال إذا كان هناك خطر واضح على الحياة أو الأطراف أو الحرية في بلد المنشأ - على سبيل المثال بسبب الحرب أو الحرب الأهلية أو الانتهاكات المنهجية لحقوق الإنسان.
والآن بعد أن تم رفع الحظر المفروض على الترحيل إلى إيران، تنطبق القاعدة مرة أخرى: يعتمد ترحيل طالب اللجوء أو السماح له بالبقاء في ألمانيا على نتيجة إجراءات اللجوء أو الإقامة الفردية فقط.
وهذا يعني:
- يجوز لأي شخص حصل على وضع الحماية من قبل المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (على سبيل المثال لاجئ وفقًا للمادة 3 من قانون اللجوء أو الحماية الفرعية وفقًا للمادة 4 من قانون اللجوء) البقاء في ألمانيا.
- أي شخص يتم رفضه ولا يغادر البلاد طواعية قد يتم ترحيله.
- يمكن منح أي شخص لا يحصل على وضع الحماية من المكتب الاتحادي للهجرة وشؤون الأجانب في ألمانيا (BAMF) حظر الترحيل وفقًا للمادة 25 (3) من قانون الهجرة الألماني (AufenthG ) ويمكنه بعد ذلك البقاء في ألمانيا.
دولدونج - ليس تصريح إقامة، ولكن حماية مؤقتة من الترحيل
إذا لم يتم ترحيل شخص ما لأسباب واقعية أو قانونية على الرغم من أنه ملزم بمغادرة البلاد، يمكن لسلطة الهجرة المسؤولة إصدار ما يسمى بالإقامة المسموح بها وفقًا للمادة 60 أ من قانون الإقامة (AufenthG ).
من الناحية القانونية، هذا يعني
- الشخص المعني ليس لديه تصريح إقامة بالمعنى المقصود في المادة 4 من قانون الهجرة الألماني (AufenthG )، وبالتالي فهو غير مقيم بشكل قانوني في ألمانيا.
- الإقامة المسموح بها هي مجرد تعليق مؤقت للترحيل - وليست إقامة آمنة.
- يمكن إلغاء الإقامة المسموح بها أو عدم تمديدها في أي وقت بمجرد زوال عقبة الترحيل.
متى تُمنح الإقامة المسموح بها؟
يمكن إصدار الوقف المسموح به في عدة حالات، على وجه الخصوص إذا:
- توجد أسباب فعلية، على سبيل المثال
- لا يتوفر جواز سفر أو وثائق سفر,
- يرفض بلد المنشأ استعادتها,
- لا توجد رحلة طيران إلى بلد المقصد ممكنة.
- توجد عقبات قانونية، على سبيل المثال
- حظر الترحيل لأسباب إنسانية,
- توقف المرض أو الترحيل
- إجراءات المتابعة المستمرة للجوء أو إجراءات المشقة.
- تنطبق الظروف الشخصية الخاصة، على سبيل المثال
- التدريب المدرسي أو المهني المستمر (التسامح في التدريب),
- الروابط العائلية الوثيقة في ألمانيا (مثل الأطفال),
- رعاية قريب مصاب بمرض خطير
ماذا يعني التسامح بعبارات ملموسة؟
في الممارسة العملية، يعيش العديد من الأشخاص لسنوات في تسامح متسلسل، أي مع تمديدات متكررة للتسامح كل 3 أو 6 أشهر. ويتأثر الأشخاص من دول مثل إيران على وجه الخصوص، حيث يجعل عدم اليقين السياسي والعقبات الإدارية من الصعب إعادة الأشخاص إلى أوطانهم، ولكن لا يوجد قرار حماية واضح.
يتمتع الأشخاص الذين يتم التسامح معهم بحقوق مقيدة، على سبيل المثال في كثير من الأحيان يكون وصولهم إلى سوق العمل محدودًا فقط، ولا يحق لهم لم شمل الأسرة، ولا المشاركة التلقائية في دورات الاندماج. يمكن إلغاء الإقامة المتسامَح معها في أي وقت إذا لم يعد سبب الترحيل قائماً.
هام: نادراً ما يتم تنفيذ عمليات الترحيل إلى إيران
على الرغم من أن ممارسة الترحيل في ألمانيا ينظمها القانون بشكل واضح، إلا أنها في الممارسة العملية غالباً ما تكون معقدة وبطيئة. ولا يتم ترحيل سوى نسبة صغيرة نسبياً من الأشخاص الذين رُفضت طلبات لجوئهم على الفور.
- وفقًا للبوندستاغ الألماني، كان مطلوبًا من حوالي 250,000 شخص مغادرة البلاد في نهاية عام 2023، ولكن تم منح ما يقرب من 80% منهم وضع "التسامح
- ووفقًا لمؤشر الهجرة الدولية، تم ترحيل ما يقل قليلاً عن 16,500 شخص فعليًا على مستوى البلاد في عام 2023 - أي أقل من 7% من المطلوب منهم مغادرة البلاد
- وحتى بعد رفع الحظر المفروض على الترحيل على مستوى البلاد في يناير 2024، فإن عمليات الترحيل الفعلية إلى إيران نادرة جدًا.
- لا تتم عمليات الترحيل إلى إيران في كثير من الأحيان إلا إذا تعاون الأشخاص المعنيون طواعية أو إذا كانوا مجرمين لا يُعترف لهم بأسباب الحماية (التسامح).
ماذا تفعل إذا تم رفض طلب اللجوء؟
في حالة رفض طلب اللجوء، يحق للمتضررين الطعن في قرار الرفض. هام: فترة الاستئناف هي أسبوعين فقط من تاريخ الإخطار بقرار الرفض. خلال هذه الفترة، يجب تقديم ما يسمى "شكوى بسيطة" إلى المحكمة الإدارية المختصة. كقاعدة عامة، يُنصح بشدة طلب المشورة القانونية على الفور - على سبيل المثال من المحامين المتخصصين أو مجالس اللاجئين أو مراكز المشورة.
الخاتمة
على الرغم من أن حالة حقوق الإنسان في إيران مأساوية، إلا أنه لا يوجد حالياً حظر عام على الترحيل. يتم اتخاذ قرار الحماية أو الترحيل في ألمانيا على أساس كل حالة على حدة. وهذا يعني أن اللاجئين من إيران لديهم فرصة للحصول على الحماية - ولكن يجب عليهم اتخاذ الإجراءات بأنفسهم والوفاء بالمواعيد النهائية ومعرفة حقوقهم.
الرفض في إجراءات اللجوء لا يعني تلقائيًا الترحيل، ولكنه غالبًا ما يؤدي إلى سنوات من عدم اليقين بسبب ما يسمى بسلسلة التسامح.
لذلك من المهم:
- الطعن في رفض طلب اللجوء في الوقت المناسب (في غضون أسبوعين)
- اطلب المشورة - على سبيل المثال من المحامين أو مجالس اللاجئين
- تحقق من الإقامة المسموح بها: هل هناك خيارات قانونية للإقامة الآمنة؟
