Istovremeno, Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) pozvan je da prilagodi svoje prakse donošenja odluka promijenjenoj situaciji u Iranu .
„Slike iz Irana su užasavajuće“, objašnjava Tareq Alaows, glasnogovornik za politiku izbjeglica udruge Pro Asyl. „ Potrebna nam je nacionalna zabrana deportacije kako bismo zaštitili ljude od mučenja, zatvaranja, mogućih pogubljenja, a sada i od bombardiranja.“
Pro Asyl: Stanje ljudskih prava u Iranu se značajno pogoršalo
Organizacije za ljudska prava godinama primjećuju kontinuirano pogoršanje situacije u Iranu . Prema Amnesty Internationalu, prava poput slobode izražavanja, okupljanja i udruživanja ozbiljno su ograničena.
Žene, LGBTQI+ osobe, politički protivnici te etničke i vjerske manjine posebno su pogođene i izložene sustavnoj diskriminaciji i državnom nasilju.
Pro Asyl kritizira činjenicu da je, unatoč tim okolnostima, Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) posljednjih godina zabilježio pad stope zaštite zahtjeva za azil iz Irana . Dok je 2023. godine prihvaćeno 46 posto zahtjeva , prilagođena stopa zaštite pala je na samo 37 posto u 2024. godini.
Prema Amnesty Internationalu, u Iranu je 2024. godine pogubljeno najmanje 972 ljudi, uključujući četiri maloljetnika u vrijeme zločina. Slučaj njemačko-iranskog državljanina Jamshida Sharmahda, koji je pogubljen u Iranu 2024. godine, također je dospio na naslovnice u Njemačkoj i doveo do zatvaranja preostalih iranskih konzulata u Njemačkoj .
Trenutno u Njemačkoj nema zabrane deportacije za tražitelje azila iz Irana
Unatoč trenutnoj ratnoj situaciji i situaciji s ljudskim pravima u Iranu, u Njemačkoj trenutno ne postoji nacionalna zabrana deportacije . Najnovija zabrana deportacije – takozvana upravna naredba prema članku 60a stavku 1 rečenici 1 Zakona o boravku (AufenthG) – ukinuta je ili nije produljena u siječnju 2024.
Takve zabrane deportacije mogu izdati savezne države ili Savezno ministarstvo unutarnjih poslova kada postoje očite prijetnje životu, udu ili slobodi u zemlji podrijetla - na primjer, zbog rata, građanskog rata ili sustavnog kršenja ljudskih prava.
Ukidanjem zabrane deportacije u Iran, pravilo se ponovno primjenjuje : hoće li tražitelj azila biti deportiran ili će mu biti dopušten ostanak u Njemačkoj ovisi isključivo o ishodu individualnog postupka azila ili boravka .
To znači:
- Svatko tko dobije status zaštite od BAMF-a (npr. izbjeglica prema članku 3. Zakona o azilu ili supsidijarna zaštita prema članku 4. Zakona o azilu ) može ostati u Njemačkoj.
- Svatko tko je odbijen i ne ode dobrovoljno može biti zakazan za deportaciju .
- Oni koji ne dobiju status zaštite od BAMF- a i dalje mogu dobiti zabranu deportacije prema članku 25. stavku 3. Zakona o boravku i tada im je također dopušteno ostati u Njemačkoj.
Tolerancija – ne dozvola boravka, već privremena zaštita od deportacije
Ako osoba nije deportirana iz činjeničnih ili pravnih razloga, iako je dužna napustiti zemlju, nadležno imigracijsko tijelo može odobriti tzv. toleranciju deportacije u skladu s člankom 60a Zakona o boravku (AufenthG) .
Pravno gledano, to znači:
- Dotična osoba nema boravišnu dozvolu u smislu članka 4. Zakona o boravku i stoga nije legalno boravišna u Njemačkoj u smislu zakona o boravku.
- Dozvola za toleranciju je samo privremena obustava deportacije – ne siguran status boravka.
- Tolerancija se može opozvati ili ne produžiti u bilo kojem trenutku čim prepreka za deportaciju više ne postoji.
Kada se odobrava tolerancija?
Privremena suspenzija boravka može se izdati u nekoliko slučajeva, a posebno ako:
- postoje stvarni razlozi, npr.
- nema putovnice ni putnih dokumenata,
- zemlja podrijetla odbija primiti robu natrag,
- nije moguć let do zemlje odredišta.
- postoje pravne prepreke, npr.:
- Zabrana deportacije iz humanitarnih razloga,
- Zaustavljanje zbog bolesti ili deportacije,
- tekući postupci praćenja azila ili postupci u vezi s poteškoćama.
- primjenjuju se posebne osobne okolnosti, npr.:
- tekuće školovanje ili strukovno osposobljavanje (tolerancija na osposobljavanje),
- bliske obiteljske veze u Njemačkoj (npr. djeca),
- Briga o teško bolesnom rođaku.
Što točno znači tolerancija?
U praksi, mnogi ljudi godinama žive s lančanim dozvolama za toleranciju, što znači da im se boravišne dozvole produljuju nekoliko puta u ciklusima od tri ili šest mjeseci . Posebno su pogođeni ljudi iz zemalja poput Irana, gdje politička nesigurnost i administrativne prepreke otežavaju repatrijaciju, ali se ne donosi jasna odluka o zaštiti.
Oni s toleriranim statusom imaju ograničena prava , kao što je često ograničen pristup tržištu rada, nemaju pravo na spajanje obitelji i nemaju automatsko sudjelovanje u integracijskim tečajevima . Tolerirani status može se opozvati u bilo kojem trenutku ako razlog za deportaciju više ne postoji.
Važno: Deportacije u Iran gotovo da nisu provedene
Iako je proces deportacije u Njemačkoj jasno reguliran zakonom , u praksi je često složen i spor. Samo relativno mali udio ljudi čiji su zahtjevi za azil odbijeni zapravo se odmah deportira.
- Prema podacima njemačkog Bundestaga, krajem 2023. godine oko 250 000 ljudi moralo je napustiti zemlju, ali gotovo 80% njih dobilo je privremenu dozvolu boravka.
- Prema podacima Saveznog ministarstva unutarnjih poslova, gotovo 16.500 ljudi je zapravo deportirano diljem zemlje u 2023. godini - to je manje od 7% onih koji su morali napustiti zemlju.
- Čak i nakon ukidanja nacionalne zabrane deportacije u siječnju 2024. , stvarne deportacije u Iran su vrlo rijetke .
- Deportacije u Iran često se događaju samo ako dotične osobe dobrovoljno surađuju ili ako su kriminalci za koje se ne priznaju osnove za zaštitu (tolerirana deportacija) .
Što učiniti ako je azil odbijen?
Ako je zahtjev za azil odbijen, pogođeni imaju pravo podnijeti tužbu . Važno: Rok za podnošenje tužbe je samo dva tjedna od datuma dostave obavijesti o odbijanju . Unutar tog roka, nadležnom upravnom sudu mora se podnijeti tzv. "jednostavna tužba". Općenito se preporučuje da se odmah zatraži pravni savjet - na primjer od specijaliziranih odvjetnika, vijeća za izbjeglice ili savjetovališta.
Rezultat
Iako je stanje ljudskih prava u Iranu teško, trenutno ne postoji opća zabrana deportacija . Odluka o zaštiti ili repatrijaciji donosi se u Njemačkoj od slučaja do slučaja. To znači da iako izbjeglice iz Irana imaju šansu za dobivanje zaštite , moraju same poduzeti mjere, pridržavati se rokova i znati svoja prava.
Odbijanje u postupku azila ne znači automatski deportaciju , ali često dovodi do godina neizvjesnosti zbog takozvanih lančanih tolerancija.
Stoga je važno:
- Pravovremeno (u roku od 2 tjedna) uložite žalbu na odbijanje vašeg zahtjeva za azil
- Potražite savjet – npr. od odvjetnika ili izbjegličkih vijeća
- Ako imate tolerirani boravak, provjerite: Postoje li zakonske mogućnosti za siguran boravak ?
