Aynı zamanda, Federal Göç ve Mülteciler Dairesi'nden (BAMF) karar verme pratiğini İran'daki değişen duruma uyarlaması istenmektedir.
Pro Asyl'in mülteci politikası sözcüsü Tareq Alaows "İran'dan gelen görüntüler dehşet verici" diyor."İnsanları işkenceden, hapisten, olası idamdan ve şimdi de bombalı saldırılardan korumak içinülke çapında bir sınır dışı yasağına ihtiyacımız var."
Pro Asyl: İran'da insan hakları durumu önemli ölçüde kötüleşti
İnsan hakları örgütleri yıllardır İran'daki durumun sürekli kötüleştiğini gözlemliyor. Uluslararası Af Örgütü 'ne göre ifade özgürlüğü, toplanma özgürlüğü ve örgütlenme özgürlüğü gibi haklar büyük ölçüde kısıtlanmış durumda.
Sistematik ayrımcılık ve devlet şiddetine maruz kalan kadınlar, LGBTQI+ bireyler, siyasi muhalifler ve etnik ve dini azınlıklar bu durumdan özellikle etkilenmektedir.
Pro Asyl, bu koşullara rağmen, BAMF'ın son yıllarda İran'dan gelen sığınma başvuruları için azalan koruma oranları kaydetmesini eleştirmektedir. Başvuruların %46 'sı 2023 yılında hala tanınırken, düzeltilmiş koruma oranı 2024 yılında sadece %37'ye düşmüştür.
Uluslararası Af Örgütü 'ne göre, 2024 yılında İran'da en az 972 kişi idam edildi; bunların arasında suç işlendiğinde henüz reşit olmayan dört kişi de bulunuyor. İran'da 2024 yılında idam edilen Alman-İran vatandaşı Jamshid Sharmahd'ın davası da Almanya'da manşetlere taşındı ve Almanya'da kalan İran konsolosluklarının kapatılmasına yol açtı.
Almanya'da şu anda İran'dan gelen sığınmacılar için sınır dışı yasağı yok
İran'daki mevcut savaş ve insan hakları durumuna rağmen, şu anda Almanya'da ülke çapında bir sınır dışı yasağı bulunmamaktadır. Yürürlükte olan son sınır dışı yasağı - İkamet Yasası (AufenthG) Madde 60a (1) cümle 1 uyarınca idari emir olarak adlandırılan - Ocak 2024'te iptal edildi veya artık uzatılmadı.
Bu tür sınır dışı etme yasakları federal eyaletler veya Federal İçişleri Bakanlığı tarafından verilebilir. Bu durum, örneğin savaş, iç savaş veya sistematik insan hakları ihlalleri nedeniyle menşe ülkede yaşam, uzuv veya özgürlük için bariz bir tehlike varsa geçerlidir.
İran'a yönelik sınır dışı yasağı kaldırıldığına göre, kural yeniden geçerli: bir sığınmacının sınır dışı edilmesi ya da Almanya'da kalmasına izin verilmesi, yalnızca bireysel sığınma ya da ikamet işlemlerinin sonucuna bağlı.
Bu şu anlama geliyor:
- BAMF tarafından koruma statüsü verilen herkes (örneğin § 3 AsylG'ye göre mülteci veya § 4 AsylG'ye göre ikincil koruma) Almanya'da kalabilir.
- Reddedilen ve ülkeyi gönüllü olarak terk etmeyen herkes sınır dışı edilebilir.
- BAMF'den koruma statüsü alamayan kişiler, AufenthG'nin 25 (3) maddesi uyarınca sınır dışı edilme yasağı alabilirler ve bu durumda da Almanya'da kalabilirler.
Duldung - oturma izni değil, sınır dışı edilmeye karşı geçici koruma
Bir kişi ülkeyi terk etmek zorunda olmasına rağmen fiili veya hukuki nedenlerle sınır dışı edilmiyorsa, sorumlu yabancılar dairesi İkamet Yasası'nın (AufenthG) 60a maddesi uyarınca toleranslı kalış olarak adlandırılan bir izin verebilir.
Hukuki açıdan bu şu anlama gelir
- İlgili kişinin AufenthG Madde 4 anlamında oturma izni yoktur ve bu nedenle Almanya'da yasal olarak ikamet etmemektedir.
- Müsamaha gösterilen kalış, sınır dışı edilmenin geçici olarak askıya alınmasıdır; güvenli bir ikamet statüsü değildir.
- Müsamaha gösterilen kalış süresi, sınır dışı edilmenin önündeki engel ortadan kalkar kalkmaz herhangi bir zamanda iptal edilebilir veya uzatılmayabilir.
Ne zaman müsamaha gösterilir?
Özellikle aşağıdaki durumlarda olmak üzere, çeşitli durumlarda tolere edilen bir kalış süresi verilebilir:
- gerçek nedenler mevcuttur, örn:
- pasaport veya seyahat belgeleri mevcut değildir,
- menşe ülke onları geri almayı reddederse,
- varış ülkesine uçuş mümkün değildir.
- yasal engeller mevcuttur, örn:
- İnsani nedenlerle sınır dışı edilme yasağı,
- Hastalık veya sınır dışı edilme durağı,
- devam eden iltica takibi veya zorluk prosedürleri.
- özel kişisel koşullar geçerlidir, örn:
- Devam eden okul veya mesleki eğitim (eğitim toleransı),
- Almanya'da yakın aile bağları (örneğin çocuklar),
- Ağır hasta bir akrabaya bakmak.
Hoşgörü somut olarak ne anlama geliyor?
Uygulamada birçok insan yıllarca zincirleme toleranslarla, yani her 3 veya 6 ayda bir tekrar tekrar uzatılan toleranslarla yaşamaktadır. Siyasi belirsizlik ve idari engellerin geri dönüşü zorlaştırdığı, ancak net bir koruma kararının alınmadığı İran gibi ülkelerden gelen insanlar özellikle etkilenmektedir.
Müsamaha gösterilen kişiler kısıtlı haklara sahiptir, örneğin iş piyasasına genellikle sadece sınırlı erişim, aile birleşimi hakkı yoktur, entegrasyon kurslarına otomatik katılım yoktur. Sınır dışı edilme nedeni artık geçerli değilse, müsamaha gösterilen kalış süresi her zaman iptal edilebilir.
Önemli: İran'a sınır dışı işlemleri neredeyse hiç yapılmadı
Almanya'da sınır dışı etme uygulaması yasalarla açıkça düzenlenmiş olmasına rağmen, uygulamada genellikle karmaşık ve yavaştır. İltica başvuruları reddedilen kişilerin sadece nispeten küçük bir kısmı derhal sınır dışı edilmektedir.
- Alman Federal Meclisi'ne göre, 2023 yılı sonunda yaklaşık 250.000 kişinin ülkeyi terk etmesi gerekiyordu, ancak bunların neredeyse %80'ine toleranslı statü verilmişti
- BMI 'ye göre, 2023 yılında ülke genelinde 16.500'ün biraz altında kişi sınır dışı edilmiştir - bu da ülkeyi terk etmesi gerekenlerin %7'sinden daha azına tekabül etmektedir
- Ocak 2024'te ülke çapında sınır dışı yasağının kaldırılmasından sonra bile İran'a fiili sınır dışılar çok nadirdir.
- İran'a sınır dışı etme işlemleri genellikle ilgili kişilerin gönüllü olarak işbirliği yapmaları veya haklarında herhangi bir koruma (hoşgörü) gerekçesi tanın mayan suçlular olmaları halinde gerçekleşmektedir.
Sığınma talebi reddedilirse ne yapmalı?
Bir iltica başvurusu reddedilirse, ilgili kişilerin itiraz etme hakkı vardır. Önemli: İtiraz süresi, ret kararının tebliğinden itibaren sadece iki haftadır. Bu süre içinde, yetkili idare mahkemesine "basit şikayet" olarak adlandırılan bir dilekçe sunulmalıdır. Kural olarak, örneğin uzman avukatlardan, mülteci konseylerinden veya danışma merkezlerinden derhal hukuki danışmanlık alınması şiddetle tavsiye edilir.
Sonuç
İran'daki insan hakları durumu dramatik olsa da, şu anda sınır dışı edilmelere yönelik genel bir yasak bulunmamaktadır. Koruma ya da geri gönderme kararı Almanya'da vaka bazında verilmektedir. Bu, İran'dan gelen mültecilerin koruma alma şansına sahip oldukları anlamına geliyor - ancak kendi başlarına harekete geçmeleri, son teslim tarihlerine uymaları ve haklarını bilmeleri gerekiyor.
İltica prosedürünün reddedilmesi otomatik olarak sınır dışı edilme anlamına gelmez, ancak zincirleme toleranslar nedeniyle genellikle yıllarca sürecek bir belirsizliğe yol açar.
Bu nedenle önemlidir:
- Sığınma başvurusunun reddedilmesine zamanında itiraz edin (2 hafta içinde)
- Danışmanlık alın - örneğin avukatlardan veya mülteci konseylerinden
- Müsaade edilen kalış süresini kontrol edin: Güvenli bir konaklama için yasal seçenekler var mı?
