Al mismo tiempo, se pide a la Oficina Federal de Migración y Refugiados (BAMF) que adapte su práctica decisoria a la nueva situación en Irán.
"Las imágenes de Irán son aterradoras", explica Tareq Alaows, portavoz de política de refugiados de Pro Asyl."Necesitamos una prohibición nacional de las deportaciones para proteger a la gente de la tortura, el encarcelamiento, la posible ejecución y ahora también de los atentados".
Pro Asyl: La situación de los derechos humanos en Irán se ha deteriorado notablemente
Las organizaciones de derechos humanos llevan años observando un continuo deterioro de la situación en Irán. Según Amnistía Internacional, derechos como la libertad de expresión, de reunión y de asociación están masivamente restringidos.
Las mujeres, las personas LGBTQI+, los opositores políticos y las minorías étnicas y religiosas, que son objeto de discriminación sistemática y violencia estatal, se ven especialmente afectados.
Pro Asyl critica el hecho de que, a pesar de estas circunstancias, la BAMF haya registrado tasas de protección decrecientes para las solicitudes de asilo procedentes de Irán en los últimos años. Mientras que el 46% de las solicitudes seguían siendo reconocidas en 2023, la tasa de protección ajustada cayó a solo el 37% en 2024.
Según Amnistía Internacional, al menos 972 personas fueron ejecutadas en Irán en 2024, entre ellas cuatro que aún eran menores en el momento del crimen. El caso del ciudadano germano-iraní Jamshid Sharmahd, ejecutado en Irán en 2024, también fue noticia en Alemania y provocó el cierre de los restantes consulados iraníes en Alemania.
Alemania no prohíbe la expulsión de solicitantes de asilo iraníes
A pesar de la actual situación de guerra y de derechos humanos en Irán, actualmente no existe una prohibición nacional de deportaciones en Alemania. La última prohibición de deportación en vigor -una denominada orden administrativa de conformidad con el artículo 60a (1) frase 1 de la Ley de Residencia (AufenthG)- se canceló o dejó de prorrogarse en enero de 2024.
Estas prohibiciones de expulsión pueden ser dictadas por los estados federados o el Ministerio Federal del Interior. Este es el caso cuando existe un peligro evidente para la vida, la integridad física o la libertad en el país de origen, por ejemplo debido a una guerra, una guerra civil o una violación sistemática de los derechos humanos.
Ahora que se ha levantado la prohibición de las expulsiones a Irán , la norma vuelve a aplicarse: que un solicitante de asilo sea expulsado o se le permita permanecer en Alemania depende exclusivamente del resultado del procedimiento individual de asilo o residencia.
Es decir:
- Cualquier persona a la que la BAMF conceda el estatuto de protección (por ejemplo, refugiado según el artículo 3 de la AsylG o protección subsidiaria según el artículo 4 de la AsylG) puede permanecer en Alemania.
- Quien sea rechazado y no abandone el país voluntariamente puede ser deportado.
- Cualquier persona que no reciba un estatuto de protección de la BAMF aún puede obtener una prohibición de expulsión de conformidad con el artículo 25 (3) de la AufenthG y, en ese caso, también puede permanecer en Alemania.
Duldung - no es un permiso de residencia, sino una protección temporal contra la deportación
Si una persona no es expulsada por razones de hecho o de derecho aunque esté obligada a abandonar el país, la autoridad de inmigración responsable puede expedir la denominada estancia tolerada de conformidad con el artículo 60a de la Ley de Residencia (AufenthG).
En términos jurídicos, esto significa
- El interesado no dispone de permiso de residencia en el sentido del artículo 4 de la AufenthG y, por tanto, no reside legalmente en Alemania.
- Una estancia tolerada no es más que una suspensión temporal de la expulsión, no un estatus de residencia segura.
- La estancia tolerada puede revocarse o no prorrogarse en cualquier momento en cuanto desaparezca el obstáculo a la expulsión.
¿Cuándo se concede una estancia tolerada?
Se puede expedir una estancia tolerada en varios casos, en particular si:
- existen razones reales, por ejemplo
- no se dispone de pasaporte ni de documentos de viaje,
- el país de origen se niega a aceptarlos,
- no es posible volar al país de destino.
- Existen obstáculos legales, por ejemplo
- Prohibición de expulsión por razones humanitarias,
- Parada por enfermedad o deportación,
- seguimiento del asilo en curso o procedimientos por dificultades.
- circunstancias personales especiales, por ejemplo
- Formación escolar o profesional continua (tolerancia de formación),
- lazos familiares estrechos en Alemania (por ejemplo, hijos),
- Cuidar de un familiar gravemente enfermo.
¿Qué significa concretamente la tolerancia?
En la práctica, muchas personas viven durante años en tolerancias en cadena, es decir, con tolerancias prorrogadas repetidamente cada 3 o 6 meses. Especialmente afectadas son las personas procedentes de países como Irán, donde la incertidumbre política y los obstáculos administrativos dificultan la repatriación, pero no se toma una decisión clara de protección.
Las personas toleradas tienen derechos restringidos, por ejemplo, a menudo sólo un acceso limitado al mercado laboral, ningún derecho a la reagrupación familiar, ninguna participación automática en cursos de integración. La estancia tolerada puede anularse en cualquier momento si el motivo de la expulsión deja de ser aplicable.
Importante: Las deportaciones a Irán apenas se llevan a cabo
Aunque la práctica de la deportación en Alemania está claramente regulada por la ley, en la práctica suele ser compleja y lenta. Sólo una proporción relativamente pequeña de personas con solicitudes de asilo denegadas son deportadas con prontitud.
- Según el Bundestag alemán, unas 250.000 personas deben abandonar el país a finales de 2023 , pero casi el 80% de ellas han obtenido el estatuto de tolerado
- Según el BMI, algo menos de 16.500 personas fueron realmente deportadas en todo el país en 2023, es decir, menos del 7% de los que debían abandonar el país.
- Incluso después de que se levantara la prohibición nacional de deportaciones en enero de 2024 , las deportaciones reales a Irán son muy escasas.
- Las deportaciones a Irán sólo suelen tener lugar si las personas afectadas cooperan voluntariamente o si se trata de delincuentes a los que no se reconoce ningún motivo de protección (tolerancia).
¿Qué hacer si se deniega el asilo?
Si se rechaza una solicitud de asilo, los afectados tienen derecho a recurrir. Importante: El plazo de recurso es de sólo dos semanas a partir de la notificación de la decisión denegatoria. Dentro de este plazo, debe presentarse la llamada "simple reclamación" ante el tribunal administrativo competente. Por regla general, es muy aconsejable buscar inmediatamente asesoramiento jurídico, por ejemplo, de abogados especializados, consejos de refugiados o centros de asesoramiento.
Conclusión
Aunque la situación de los derechos humanos en Irán es dramática, actualmente no existe una prohibición general de deportaciones. La decisión sobre protección o repatriación se toma en Alemania caso por caso. Esto significa que los refugiados de Irán tienen posibilidades de recibir protección, pero deben actuar por sí mismos, cumplir los plazos y conocer sus derechos.
Un rechazo en el procedimiento de asilo no significa automáticamente la deportación, pero a menudo conduce a años de incertidumbre debido a las llamadas tolerancias en cadena.
Por eso es importante:
- Impugnar la denegación de la solicitud de asilo a su debido tiempo (en el plazo de 2 semanas)
- Buscar asesoramiento, por ejemplo, de abogados o consejos de refugiados.
- Compruebe la estancia tolerada: ¿Existen opciones legales para una estancia segura?
