Istovremeno, Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) pozvan je da prilagodi svoje prakse donošenja odluka promijenjenoj situaciji u Iranu .
„Slike iz Irana su užasavajuće“, objašnjava Tareq Alaows, glasnogovornik za politiku izbjeglica organizacije Pro Asyl. „ Potrebna nam je nacionalna zabrana deportacije kako bismo zaštitili ljude od mučenja, zatvaranja, mogućeg pogubljenja, a sada i od bombardiranja.“
Pro Asyl: Stanje ljudskih prava u Iranu se značajno pogoršalo
Organizacije za ljudska prava godinama primjećuju kontinuirano pogoršanje situacije u Iranu . Prema Amnesty Internationalu, prava poput slobode izražavanja, okupljanja i udruživanja su ozbiljno ograničena.
Žene, LGBTQI+ osobe, politički protivnici i etničke i vjerske manjine su posebno pogođene i izložene sistematskoj diskriminaciji i državnom nasilju.
Pro Asyl kritikuje činjenicu da je, uprkos ovim okolnostima, Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) posljednjih godina zabilježio pad stope zaštite zahtjeva za azil iz Irana . Dok je 2023. godine prihvaćeno 46 posto zahtjeva , prilagođena stopa zaštite pala je na samo 37 posto u 2024. godini.
Prema podacima Amnesty Internationala, najmanje 972 osobe su pogubljene u Iranu 2024. godine - uključujući četiri maloljetne osobe u vrijeme zločina. Slučaj njemačko-iranskog državljanina Jamshida Sharmahda, koji je pogubljen u Iranu 2024. godine, također je dospio na naslovnice u Njemačkoj i doveo do zatvaranja preostalih iranskih konzulata u Njemačkoj .
Trenutno u Njemačkoj nema zabrane deportacije za tražioce azila iz Irana
Uprkos trenutnoj ratnoj situaciji i situaciji s ljudskim pravima u Iranu, u Njemačkoj trenutno ne postoji nacionalna zabrana deportacije . Najnovija zabrana deportacije – takozvana administrativna naredba prema članu 60a stav 1 rečenica 1 Zakona o boravku (AufenthG) – ukinuta je ili nije produžena u januaru 2024. godine.
Takve zabrane deportacije mogu izdati savezne države ili Savezno ministarstvo unutrašnjih poslova kada postoje očigledne prijetnje po život, tijelo ili slobodu u zemlji porijekla - na primjer, zbog rata, građanskog rata ili sistematskog kršenja ljudskih prava.
Ukidanjem zabrane deportacije u Iran, pravilo se ponovo primjenjuje : Da li će tražilac azila biti deportovan ili će mu biti dozvoljeno da ostane u Njemačkoj zavisi isključivo od ishoda individualnog postupka za azil ili boravak .
to znači:
- Svako ko dobije status zaštite od BAMF-a (npr. izbjeglica prema članu 3 Zakona o azilu ili supsidijarna zaštita prema članu 4 Zakona o azilu ) može ostati u Njemačkoj.
- Svako ko bude odbijen i ne ode dobrovoljno može biti zakazan za deportaciju .
- Oni koji ne dobiju status zaštite od BAMF-a i dalje mogu dobiti zabranu deportacije prema članu 25. stav 3. Zakona o boravku i tada im je također dozvoljeno da ostanu u Njemačkoj.
Tolerancija – ne dozvola boravka, već privremena zaštita od deportacije
Ako osoba nije deportovana iz činjeničnih ili pravnih razloga, iako je dužna napustiti zemlju, nadležna imigracijska vlast može odobriti takozvanu toleranciju deportacije u skladu sa članom 60a Zakona o boravku (AufenthG) .
Pravno gledano, ovo znači:
- Dotična osoba nema boravišnu dozvolu u smislu člana 4. Zakona o boravku i stoga nije legalno boravišna u Njemačkoj u smislu zakona o boravku.
- Dozvola za toleranciju je samo privremena suspenzija deportacije – ne siguran status boravka.
- Tolerancija se može opozvati ili ne produžiti u bilo kojem trenutku čim prepreka za deportaciju više ne postoji.
Kada se odobrava tolerancija?
Privremena suspenzija boravka može se izdati u nekoliko slučajeva, a posebno ako:
- postoje stvarni razlozi, npr.
- nema pasoša ili putnih dokumenata,
- zemlja porijekla odbija da primi robu nazad,
- Let do zemlje odredišta nije moguć.
- postoje pravne prepreke, npr.:
- Zabrana deportacije iz humanitarnih razloga,
- Zaustavljanje zbog bolesti ili deportacije,
- tekući postupci praćenja zahtjeva za azil ili postupci u vezi s poteškoćama.
- primjenjuju se posebne lične okolnosti, npr.:
- tekuće školovanje ili stručno osposobljavanje (tolerancija na obuku),
- bliske porodične veze u Njemačkoj (npr. djeca),
- Briga o teško bolesnom rođaku.
Šta tačno znači tolerancija?
U praksi, mnogi ljudi godinama žive pod lančanim dozvolama za toleranciju, što znači da im se boravišne dozvole produžavaju nekoliko puta u ciklusima od tri ili šest mjeseci . Posebno su pogođeni ljudi iz zemalja poput Irana, gdje politička neizvjesnost i administrativne prepreke otežavaju repatrijaciju, ali se ne donosi jasna odluka o zaštiti.
Oni sa tolerisanim statusom imaju ograničena prava , kao što je često ograničen pristup tržištu rada, nemaju pravo na spajanje porodice i nemaju automatsko učešće u integracionim kursevima . Tolerisani status se može opozvati u bilo kojem trenutku ako razlog za deportaciju više ne postoji.
Važno: Deportacije u Iran se gotovo nisu provodile
Iako je proces deportacije u Njemačkoj jasno reguliran zakonom , u praksi je često složen i spor. Samo relativno mali broj ljudi čiji su zahtjevi za azil odbijeni zapravo se odmah deportuje.
- Prema podacima njemačkog Bundestaga, krajem 2023. godine oko 250.000 ljudi je moralo napustiti zemlju, ali gotovo 80% njih je dobilo privremenu dozvolu boravka.
- Prema podacima Saveznog ministarstva unutrašnjih poslova, gotovo 16.500 ljudi je zapravo deportovano širom zemlje u 2023. godini - to je manje od 7% onih koji su morali napustiti zemlju.
- Čak i nakon ukidanja zabrane deportacije na nacionalnom nivou u januaru 2024. godine , stvarne deportacije u Iran su vrlo rijetke .
- Deportacije u Iran se često dešavaju samo ako dotične osobe dobrovoljno sarađuju ili ako su kriminalci za koje se ne priznaju osnove za zaštitu (tolerisana deportacija) .
Šta učiniti ako je zahtjev za azil odbijen?
Ako je zahtjev za azil odbijen, pogođeni imaju pravo podnijeti tužbu . Važno: Rok za podnošenje tužbe je samo dvije sedmice od datuma dostave obavještenja o odbijanju . U tom roku, nadležnom upravnom sudu mora se podnijeti takozvana "jednostavna tužba". Kao opće pravilo , preporučuje se da se odmah potraži pravni savjet - na primjer, od specijaliziranih advokata, vijeća za izbjeglice ili savjetodavnih centara.
Rezultat
Iako je situacija s ljudskim pravima u Iranu teška, trenutno ne postoji opća zabrana deportacija . Odluka o zaštiti ili repatrijaciji donosi se u Njemačkoj od slučaja do slučaja. To znači da, iako izbjeglice iz Irana imaju šansu da dobiju zaštitu , moraju same poduzeti mjere, pridržavati se rokova i znati svoja prava.
Odbijanje u postupku azila ne znači automatski deportaciju , ali često dovodi do godina neizvjesnosti zbog takozvanih lančanih tolerancija.
Stoga je važno:
- Žalite se na odbijanje vašeg zahtjeva za azil u roku (u roku od 2 sedmice)
- Potražite savjet – npr. od advokata ili izbjegličkih vijeća
- Ako imate tolerirani boravak, provjerite: Postoje li zakonske mogućnosti za siguran boravak ?
