Aumento significativo dei giovani ucraini che entrano nel paese
La discussione è stata innescata da un aumento significativo del numero di giovani ucraini che si sono recati in Germania dalla fine di agosto. Il motivo è una decisione del governo ucraino, che ha temporaneamente allentato le restrizioni all'uscita per gli uomini di età compresa tra i 18 e i 22 anni.
Secondo il Ministero federale dell'Interno, a metà agosto arrivavano in Germania circa 20 uomini a settimana di questa fascia d'età. A metà settembre erano già più di 1.000 a settimana, e a ottobre tra 1.400 e 1.800.
Söder chiede restrizioni all'uscita dal paese e norme di protezione più severe da parte dell'UE
Söder chiede quindi all'Unione Europea e al governo tedesco di influenzare l'Ucraina a ritirare le norme meno severe. Sostiene che in Ucraina c'è bisogno di giovani uomini: La Germania sta fornendo al Paese un sostegno militare, finanziario e umanitario, ma "ha anche bisogno di soldati ucraini per difendere il proprio Paese".
Se l'Ucraina non limiterà nuovamente le partenze, l'UE dovrà reagire e adattare la cosiddetta direttiva sull'afflusso di massa, ha dichiarato Söder. Tuttavia, Söder non ha specificato come potrebbe essere un adeguamento o un inasprimento della direttiva.
Spiegazione: Dall'inizio della guerra di aggressione russa, la direttiva sull'afflusso massiccio ha permesso a tutti i cittadini ucraini dell'Unione europea di ottenere lo status di protezione in modo rapido e non burocratico. In Germania, viene attuata e concessa ai sensi dell'articolo 24 della legge sul soggiorno (AufenthG):
- status di residenza immediata senza procedura di asilo
- Accesso al lavoro, all'istruzione e ai servizi sanitari
- Prestazioni sociali come il reddito di cittadinanza
- ricongiungimento familiare senza complicazioni
L'UE ha esteso la protezione fino al marzo 2027 solo a giugno. L'unico aspetto nuovo dall'agosto 2025 è che la Germania controllerà le domande per verificare se la persona ha già ricevuto protezione in un altro Stato membro dell'UE. In futuro, la protezione sarà rifiutata in caso di domande doppie.
Il governo federale prevede di modificare l'indennità di cittadinanza per gli ucraini
Inoltre, Söder ha nuovamente messo in discussione l'indennità di cittadinanza per gli ucraini e ha chiesto una riduzione dei benefici previsti dalla legge sui richiedenti asilo. Il governo federale dovrebbe esaminare come l'accesso limitato possa essere implementato legalmente, ha detto.
Il ministro del Lavoro Bärbel Bas (SPD) sta infatti lavorando a una riforma in tal senso. In base al nuovo regolamento, gli ucraini che arriveranno in Germania dopo il 1° aprile 2025 non avranno più diritto all'assegno di cittadinanza, ma riceveranno solo le prestazioni previste dalla legge sui richiedenti asilo.
Bas ha recentemente confermato che il progetto di legge è attualmente in fase di votazione da parte dei ministeri. Dovrebbe essere presentato al Bundestag al più tardi entro la fine di quest'anno. Non si sa ancora quando il nuovo regolamento sul reddito di cittadinanza entrerà in vigore e cosa conterrà nel dettaglio.
Conclusione: cosa significa la richiesta di Söder per i rifugiati ucraini?
Le proposte di Söder non hanno attualmente alcuna implicazione legale per le persone con lo status di Sezione 24 che vivono già in Germania. I loro diritti rimangono invariati. In termini concreti, ciò significa
- Lo stato di protezione ai sensi del § 24 AufenthG rimane valido fino a marzo 2027.
- I permessi di soggiorno possono ancora essere richiesti e prorogati
- L'accesso al lavoro, all'istruzione e alle prestazioni sociali rimane in vigore
- Le nuove domande vengono controllate per verificare se esiste già una protezione in un altro paese dell'UE.
Anche un emendamento alla direttiva sull'afflusso di massa a livello europeo è attualmente piuttosto discutibile. Sebbene singoli politici in Germania chiedano regole più severe, non esiste ancora una maggioranza a favore a livello europeo. Molti Stati membri sottolineano che la direttiva è stata uno strumento fondamentale per il sostegno umanitario dall'inizio della guerra di aggressione russa.
Inoltre, a giugno l'UE ha prorogato lo status di protezione solo fino al marzo 2027. Un nuovo dibattito politico sulle modifiche è quindi considerato improbabile.
La linea dominante a Bruxelles è attualmente quella di continuare a sostenere i rifugiati ucraini e di ampliare le misure di integrazione piuttosto che inasprire le norme. Gli osservatori si aspettano quindi che le norme attuali rimangano in vigore per il momento.
